新疆昌吉州市场监督管理局用好“三面镜”助力特种设备安全运行
为防范杜绝重大安全事故发生，确保特种设备安全隐患“早发现、早研判、早预警、早处置”，新疆昌吉州市场监督管理局紧扣特种设备安全监管工作，切实用好主责、服务、防控“三面镜”助力企业安全生产主体责任落实到“最后一公里”。
一是抓落实用好主责“显微镜”。重点围绕危化品相关特种设备、气瓶和移动式压力容器，对危化品生产经营企业、气瓶充装单位和移动式压力容器使用单位等实施全方位拉网式排查，切实用好主责“显微镜”，确保对各类风险隐患做到早发现、早防范和早治理。组织开展移动式压力容器专项检查，紧抓移动式压力容器日常维护保养、安全附件和安全保护装置校验与检定、作业人员持证上岗、日常检查等多方面的安全基础工作。自2017年起在全疆率先开展电梯维保质量抽查工作，根据维保质量抽查评价结果实施市场清退机制，现电梯维保质量合格率已达83%。制定《特种设备安全主体责任清单》，督促企业照单尽责。针对管理不到位、安全意识差、隐患整改不力等责任弱化的企业，采取约谈、集中警示教育和建议负责人离岗等多种行政手段，倒逼企业切实落实特种设备安全生产主体责任，增强安全防范意识，提升应急处置能力。截至目前，共约谈企业300余家(次)，对1名液化气站负责人采取离岗措施。
二是筑防线用好防控“望远镜”。规范隐患排查治理过程，制定《昌吉州特种设备安全隐患排查治理办法》，实施自查自报自改的企业隐患排查治理机制，严格实行隐患排查、报告、登记、整改和销号制度，隐患整改层层落实，分级负责。建立重点监控特种设备和风险分级管控并行模式，对195家人员密集场所和涉及危险化学品“两重点一重大”等使用单位名下高风险、高参数的2200余台特种设备建立清单，实施分类监管，加大日常监督检查频次，制定《昌吉州特种设备安全风险分级管控指南》，指导企业进行风险辨识，建立风险清单，实施分级管控，倒逼企业自觉落实特种设备安全的主体责任。建立风险预警机制，在敏感节点、极端天气等各种客观因素发生变化时对特种设备可能存在的风险进行分析和研判，面向企业及时发送预警通知，提示企业做好事前准备，规避风险。相继发出电站锅炉、寒潮天气特种设备安全、燃煤锅炉和电梯等风险预警近20余次，预见性的指导企业开展相关风险防范工作，切实用好风险防范“望远镜”，筑牢特种设备安全防线。
三是促管理用好服务“放大镜”。组织特种设备、检验检定等方面的管理人员和技术骨干，集中推进企业安全生产会诊式帮扶检查，围绕特种设备安全管理组织结构、管理体系、安全培训、应急演练、风险管控、隐患治理和检验检测等落实安全生产责任方面，为企业提供管理体系改进、隐患排查和技术支撑等精准服务，指导企业查找特种设备安全的短板漏洞，提升企业特种设备安全管理能力。建立包点县市机制，定期下沉企业，深入了解特种设备安全运行状况，准确摸清各类风险因素，及时制定引导措施。开展企业特种设备安全主体责任培训，抽调专业人员主动为因疫情面临一线作业人员紧缺的企业提供作业人员培训服务，切实用好服务“放大镜”，全方位保障企业特种设备安全运行。截至目前，已开展3轮下沉帮扶，共帮扶企业110家(次)，累计排查1.8万台(件)特种设备、1.3万台(件)安全附件；累计培训企业人员达1200余名，共为企业免费培训叉车和大型游乐设施作业人员430人，节省培训费用近100万元。
下一步，昌吉州市场监督管理局将不断完善特种设备使用安全管理长效机制，做到超前查处、超前防范，消除事故隐患，确保全州特种设备安全生产持续稳定向好发展。
