宁夏银川：发展数字经济 推进智慧城市治理
2019年，宁夏银川市获批全国首批5G网络商用覆盖城市，截至2020年底，银川市累计建成5G基站2820处，实现市县重点区域全覆盖。
今年银川市政府工作报告提出，将加快光纤宽带提速升级，推动5G网络在工业园区、科研机构、居民小区、商务楼宇等场所重点部署，加快农村及偏远地区信息通信基础设施建设，力争年底累计建成5G基站4000处，进一步缩小城乡“数字鸿沟”。
“每个基站的设备都有连接最大量，如果一个基站附近连接的数量多了，信号就不够了。”银川市网络信息化局局长余晓平说，随着5G用户和应用的不断增加，5G基站布局还需加密。今年加密重点在工业园区、科研院校、部分居民小区和商业综合体等人口稠密且5G需求量大的区域，同时规划建设农村地区5G基站。
“现在5G网络在农业领域应用也比较广泛，如数字化大棚、渔业物联网应用等，如果5G网络在农村延伸不够，这部分的应用就没办法迅速扩大。”余晓平表示，随着农民生活水平的逐步提升，农村地区也是未来5G用户增长的主要区域，今年农村地区的5G基站将从目前的19处扩增至200处以上。
在推进数字治理方面，银川市政府工作报告提出，将丰富“城市大脑”功能，以“雪亮工程”为主体打造“视频一张网”，建成空间地理信息“一张图”，实现各类城市运行数据、视频等资源全市共建共享共用。推进市县两级智慧城市运营管理指挥中心与综治中心融合建设，升级、推广使用社会治理网格化平台，实现“一网统管”。完善“i银川”APP功能，推进“一网惠民”，力争用户达到80万以上。建成智慧小区900个以上，覆盖率超过50%。
“用于治安的‘雪亮工程’建立了大量的视频资源，这些资源以往只能用于治安和安防，不能用于城市管理，造成资源浪费。所以我们把政务网和政法网进行融通，把‘雪亮工程’的视频资源分配给县(区)、街道、乡镇以及社区和村居，每一层级都可以根据自己的工作需求，直接把视频资源用于治安、安防、城市管理、市容环卫等方面。”余晓平说，今年计划把6万路雪亮工程的资源全面应用起来，让全市共建共享共用，实现“视频一张网”。
在空间地理信息“一张图”方面，余晓平说，过去一些部门自行采购地图产品，但功能相对单一，无法实现部门共享，建成空间地理信息“一张图”后，这个地图的多个图层可以把所有部门的需求叠加在上面，它产生的数据和资源可以支撑全市工作，避免重复建设。
在“一网统管”方面，以往很多地方运营管理指挥中心与综治中心是两个体系两套人马，但工作却有交叉，今年银川市将把各级的两个中心进行融合建设，形成一个场地、一个系统、一套人员、一套管理体系，节省人力，提高管理效率。
同时，2021年银川市将进一步完善“i银川”APP功能，着重增加智慧泊车、就业服务、政务服务等便民服务内容，打造“出生一件事”“就医一件事”“不动产一件事”“公积金一件事”“企业开办一件事”“企业职工退休一件事”6个方面的“一件事”。
“比如出生‘一件事’，以前一个小孩出生，父母可能要跑好几个地方办理出生证、户口本、免疫接种卡、社保卡等，现在我们通过完善‘i银川’APP，把这些整合成一件事，父母只需通过手机端申请，一周左右就可以在家收到各个部门发来的各种证件。”余晓平说。
