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2020年绿色建筑行业政策汇总大全

提要:我国绿色建筑虽然起步晚,但发展迅速,已基本形成了目标清晰、政策配套、标准完善、管理到位的体系。

  发展目标:2022年全国绿色建筑面积占比将达70%

  1、住建部发布相关政策汇总

  我国绿色建筑虽然起步晚,但发展迅速,已基本形成了目标清晰、政策配套、标准完善、管理到位的体系。“十三五”时期以来,我国绿色建筑的覆盖范围逐步扩大、建设水平不断提升,这都离不开相关政策与标准的推动和指引:

  发布时间发布部门政策名称相关内容

  2020-07住建部、发改委等多部门《绿色建筑创建行动方案》到2022年,当年城镇新建建筑中绿色建筑面积占比达到70%,星级绿色建筑持续增加,既有建筑能效水平不断提高,住宅健康性能不断完善,装配化建造方式占比稳步提升,绿色建材应用进一步扩大,绿色住宅使用者监督全面推广,人民群众积极参与绿色建筑创建活动,形成崇尚绿色生活的社会氛围。

  2019-09住建委《关于成立部科学技术委员会建筑节能与绿色建筑专业委员会》以进一步推动绿色建筑发展,提高建筑节能水平,充分发挥专家智库作用。

  2018-12住建部发布包括《海绵城市建设评价标准》《绿色建筑评价标准》在内的10项标准旨在适应中国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段的新要求,以高标准支撑和引导我国城市建设、工程建设高质量发展。

  2017-04住建部《建筑业发展“十三五”规划》1)提高建筑节能水平;2)全面执行绿色建筑标准;3)推进绿色建筑规模化发展;4)完善监督管理机制。

  2017-03住建部《建筑节能与绿色建筑发展“十三五”规划》推动重点地区、重点城市及重点建筑类型全面执行绿色建筑标准,积极引导绿色建筑评价标识项目建设,力争使绿色建筑发展规模实现倍增,到2020年,全国城镇绿色建筑占新建建筑比例超过50%,新增绿色建筑面积20亿平方米以上。

  2017-02国务院《关于促进建筑业持续健康发展的意见》明确提出要提升建筑设计水平,突出建筑使用功能及节能、节水、节地、节材和环保等要求,提供功能适用、经济合理、安全可靠、技术先进、环境协调的建筑设计产品。

  2017-01国务院《“十三五”节能减排综合工作方案》到2020年,城镇绿色建筑面积占新建建筑面积比重提高到50%。实施绿色建筑全产业链发展计划,推行绿色施工方式,推广节能绿色建材、装配式和钢结构建筑。

  2016-09工信部《建材工业发展规划(2016-2020年)》促进绿色建材的生产和应用,到2020年,新建建筑中绿色建材应用比例达到40%以上。发展轻质、高强、耐久、自保温、部品化产品;高孔洞率、高强自保温的空心砌块和自保温砌块等烧结类产品,加气混凝土砌块、防水防腐保温复合一体化装配式建筑内墙和外墙板材等非烧结类产品,以及真空绝热板等本质安全、节能、绿色的保温材料。

  2015-11住建部《被动式超低能耗绿色建筑技术导则》借鉴了国外被动房和近零能耗建筑的经验,结合我国已有工程实践,明确了我国被动式超低能耗绿色建筑的定义、不同气候区技术指标及设计、施工、运行和评价技术要点,为全国被动式超低能耗绿色建筑的建设提供指导。

  2015-06住建部《关于推进建筑信息模型应用的指导意见》强调了BIM在建筑领域应用的重要意义,并明确了BIM的发展目标:到2020年末,以下新立项项目勘察设计、施工、运营维护中,集成应用BIM的项目比率达到90%:以国有资金投资为主的大中型建筑;申报绿色建筑的公共建筑和绿色生态示范小区。

  2、七部委联合印发《绿色建筑创建行动方案》推动绿色建筑高质量发展

  2020年7月,为推动绿色建筑高质量发展,按照《国家发展改革委关于印发〈绿色生活创建行动总体方案〉的通知》,我国住建部、商务部以及多部门联合印发《绿色建筑创建行动方案》,《方案》从绿色建筑设计标准、绿色建材的使用以及绿色建筑的验收等多方面都提出了明确的鼓励发展方向。具体如下:

  政策要点主要内容

  创建目标到2022年,当年城镇新建建筑中绿色建筑面积占比达到70%,星级绿色建筑持续增加,装配化建造方式占比稳步提升,绿色建材应用进一步扩大,绿色住宅使用者监督全面推广。

  重点任务

  1.推动新建建筑全面实施绿色设计制修订相关标准,将绿色建筑基本要求纳入工程建设强制规范;推动绿色建筑标准实施,加强设计、施工和运行管理;推动各地绿色建筑立法。

  2.完善星级绿色建筑标识制度完善绿色建筑标识申报、审查、公示制度,统一全国认定标准和标识式样。建立标识撤销机制,对弄虚作假行为给予限期整改或直接撤销标识处理。建立全国绿色建筑标识管理平台,提高绿色建筑标识工作效率和水平。

  3.建筑能效水效水平推动既有居住建筑节能节水改造;开展公共建筑能效提升重点城市建设;推进公共建筑能耗统计、能源审计及能效公示;鼓励各地因地制宜提高政府投资公益性建筑和大型公共建筑绿色等级。

  4.住宅健康性能提高建筑室内空气、水质、隔声等健康性能指标;推动一批住宅健康性能示范项目。

  5.推广装配化建造方式大力发展钢结构等装配式建筑,新建公共建筑原则上采用钢结构;推动装配式装修;打造装配式建筑产业基地。

  6.绿色建材应用加快推进绿色建材评价认证和推广应用;建立绿色建材采信机制;推动政府投资工程率先采用绿色建材;打造一批绿色建材应用示范工程,大力发展新型绿色建材。

  7.加强技术研发推广建立部省科技成果库,促进科技成果转化;积极探索5G、物联网、人工智能、建筑机器人等新技术在工程建设领域的应用,推动绿色建造与新技术融合发展。

  8.建立绿色住宅使用者监督机制制定《绿色住宅购房人验房指南》,向购房人提供房屋绿色性能和全装修质量验收方法,引导绿色住宅开发建设单位配合购房人做好验房工作。鼓励各地将住宅绿色性能和全装修质量相关指标纳入商品房买卖合同、住宅质量保证书和住宅使用说明书,明确质量保修责任和纠纷处理方式。

  3、全国各地的《绿色建筑创建行动方案》纷纷出台

  自《绿色建筑创建行动方案》印发之后,全国各地的住建部纷纷响应,在已公布当地《绿色建筑创建行动方案》的省份中指出,到2022年,各省、自治区当年城镇新建建筑中绿色建筑面积占比都将达到70%,同时,星级绿色建筑数量持续增加、绿色建材应用不断推广,相关内容具体如下:

  地区创建目标

  山西省

  推动城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准。到2022年,全省当年城镇新建建筑中绿色建筑面积占比达到70%,其中星级绿色建筑占比达到20%;装配式建筑稳步推进,2022年全省当年新开工装配式建筑600万平方米,装配式建筑占新建建筑面积的比例达到21%。

  河北省

  2022年,全省城镇新建建筑中绿色建筑面积占比达到92%,建设被动式超低能耗建筑面积达到600万平方米,逐步提高城镇新建建筑中装配式建筑占比,推动绿色建材在新建建筑中的应用,星级绿色建筑持续增加,既有建筑能效水平不断提高,住宅健康性能不断完善,绿色住宅使用者监督全面推广。

  河南省

  到2022年底,城镇新建建筑中绿色建筑面积占比达到70%。沿黄河流域及有条件的城市全面执行绿色建筑标准,政府投资和大型公共建筑达到星级绿色建筑,全省星级绿色建筑持续增加。培育超低能耗建筑推广特色示范片区,建设一批引领绿色超低能耗建筑发展示范项目。既有建筑改造持续推进,住宅健康性能不断完善,新型建筑工业化水平稳步提升,装配式建筑技术规模及绿色建材应用比例进一步提高,以消费者为主体的绿色建筑市场环境基本形成。

  湖北省

  1)到2022年,当年全省绿色建筑竣工面积占比达70%以上,其中武汉、襄阳、宜昌占比达80%以上,其他市(州、直管市、神农架林区)占比达60%以上。设区城市有1-2个项目获得星级绿色建筑标识。

  2)到2022年,全省城镇新建居住建筑全面执行《低能耗居住建筑节能设计标准》,建筑能效水平提升10%左右。超低能耗建筑建设试点工作获得可行性经验。

  3)到2022年,绿色建材得到普遍应用,全省新建建筑绿色建材应用比例达30%以上,其中政府投资项目和大型公共建筑应用比例达50%以上。

  安徽省

  到2022年,当年城镇新建建筑中绿色建筑面积占比达到70%,星级绿色建筑持续增加,既有建筑能效水平不断提高,住宅健康性能不断完善,装配化建造方式占比稳步提升,绿色建材应用进一步扩大,绿色住宅使用者监督全面推广,人民群众积极参与绿色建筑创建活动,形成崇尚绿色生活的社会氛围。

  山东省

  2020-2022年,全省新增绿色建筑3亿平方米以上。到2022年,城镇新建民用建筑中绿色建筑占比达到80%以上,星级绿色建筑持续增加,住宅健康性能不断完善,绿色建材应用进一步扩大;城镇新建建筑装配化建造方式占比达到30%,钢结构装配式住宅建设试点取得积极成效;建筑能效水平进一步提升,既有建筑节能改造和超低能耗建筑、近零能耗建筑发展扎实推进;绿色住宅使用者监督全面推广。

  宁夏回族自治区

  到2022年,当年城镇新建民用建筑中实施绿色建筑面积占比达到70%,星级绿色建筑持续增加,既有建筑绿色改造水平不断提高,住宅健康性能不断完善,装配化建造方式占比稳步提升,绿色建材应用进一步扩大,绿色住宅使用者监督全面推广,人民群众积极参与绿色建筑创建活动,形成崇尚绿色生活的浓厚社会氛围。

  云南省

  1)到2020年底,全省当年城镇新建建筑中绿色建筑面积占比达到50%,建立完善绿色建筑评价标识制度,因地制宜推进既有建筑节能改造,装配式建筑及产业规模稳步增长。

  2)到2021年底,力争全省当年城镇新建建筑中绿色建筑面积占比进一步提高,滇中地区各州(市)积极发展星级绿色建筑,持续推进既有建筑节能改造。

  3)到2022年底,力争全省当年城镇新建建筑中绿色建筑面积占比达到70%,既有建筑节能改造取得明显成效,持续推进住宅健康性能,装配化建造方式覆盖面扩大,绿色建材应用进一步扩大,持续推进绿色住宅使用者监督相关工作,人民群众积极参与绿色建筑创建活动,形成崇尚绿色生活、支持绿色建筑的良好氛围。

  吉林省

  全省城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准,到2022年,当年城镇新建建筑中绿色建筑面积占比达到70%,到2025年,当年城镇新建建筑中绿色建筑面积占比达到80%,施工阶段执行绿色建筑标准比率不断提高,星级绿色建筑稳步增加,住宅健康性能不断完善,装配化建造方式占比显著提升,绿色建材应用进一步扩大,绿色住宅使用者监督全面推广,加大对优质、诚信的绿色建筑、绿色建材等相关企业的宣传,提高公众对绿色建筑的认知度、认同度,形成崇尚绿色生活的社会氛围。

  陕西省

  分步推动城镇建筑工程执行绿色建筑标准,新建建筑性能品质持续提升。城镇绿色建筑占新建建筑的比例,2020年达到50%,2021年达到55%,2022年达到60%。

  辽宁省

  到2022年,当年城镇新建建筑中绿色建筑面积占比达到70%,星级绿色建筑持续增加,既有建筑能效水平不断提高,住宅健康性能不断完善,装配化建造方式占比稳步提升,绿色建材应用进一步扩大,绿色住宅使用者监督全面推广,人民群众积极参与绿色建筑创建活动,形成崇尚绿色生活的社会氛围。

  福建省

  到2022年,当年城镇新建民用建筑中绿色建筑面积占比达到75%以上,星级绿色建筑持续增加,既有建筑能效水平不断提高,住宅健康性能不断完善,装配化建造方式占比稳步提升,绿色建材应用进一步扩大,绿色住宅使用者监督全面推广,人民群众积极参与绿色建筑创建活动,形成崇尚绿色生活的社会氛围。

  黑龙江

  到2022年,当年城镇新建建筑中绿色建筑设计面积占比力争达到70%以上,其中哈尔滨市力争达到90%以上。星级绿色建筑标识项目不断增加,装配式建造方式占比稳步提升,既有建筑能效水平不断提高,超低能耗建筑试点示范进一步拓展,绿色建材推广应用不断扩大,住宅健康性能不断完善,绿色住宅使用者监督逐步推广,人民群众参与绿色建筑创建活动的积极性日益提高,崇尚绿色生活的社会氛围日渐形成。

  重庆市

  到2022年,当年城镇新建建筑中绿色建筑面积占比达到70%,星级绿色建筑持续增加,既有建筑能效水平不断提高,民用建筑健康性能不断完善,全市新开工装配式建筑占新建建筑比例不低于20%,绿色建材应用进一步扩大,绿色住宅使用者监督全面推广,人民群众积极参与绿色建筑创建活动,形成崇尚绿色生活的社会氛围。

  天津市

  到2022年,当年城镇新建建筑中绿色建筑面积占比达到80%,星级绿色建筑规模持续增加,推进公共建筑能效提升重点城市建设,提升既有建筑能效水平,完善以居住者为中心的住宅健康性能,提高新建装配式建筑比例和绿色建材应用比例,推广绿色住宅使用者监督模式,使绿色建筑理念深入人心,形成崇尚绿色生活的社会氛围。

  四川省

  《四川省绿色社区创建行动实施方案》

  至2020年底,制定绿色社区评价标准、制度框架和 政策体系,摸清既有社区基础条件,建立“市-县-街道”三级社区 信息库,鼓励40个城镇老旧小区改造试点示范项目所在社区率 先达到创建要求,渐次推开,形成一批可复制可推广的经验。至 2021年,力争全省30 %以上的城市社区参与创建行动并达到创 建要求,全省绿色社区建设基本格局形成。至2022年,绿色社 区创建取得显著成效,力争全省60%以上的城市社区参与创建行 动并达到创建要求,基本实现社区人居环境整洁、舒适、安全、 美丽的目标。建设一批绿色社区创建行动示范教育基地,创建 600个省级示范绿色社区。

  上海市

  上海市发展改革委员会《上海市绿色发展行动指南(2020版)》发布-要求本市所有新建建筑全部执行绿色建筑标准,其中大型公共建筑、国家机关办公建筑按照绿色建筑二星级及以上标准建设。

  海南省

  到2022年,当年全省城镇新建建筑中绿色建筑面积占比达到70%,其中海口、三亚占比达到80%,其他市(县、自治县)占比达到60%,星级绿色建筑持续增加。全省建筑能效水平不断提高,积极发展超低能耗建筑、近零能耗建筑,扎实推进既有建筑节能改造。到2022年,全省实施完善类、提升类的老旧小区改造项目、公共建筑节能改造项目,满足现行节能设计标准要求。全省装配化建造方式全面提升,到2022年,具备条件的新建建筑原则上全部采用装配式方式进行建造。绿色建材应用进一步扩大,住宅健康性能不断完善。绿色住宅使用者监督机制逐步建立,形成崇尚绿色生活的社会氛围。

  广东省

  广东省人大审议通过《广东省绿色建筑条例》并发布-自2021年1月1日起全省全面施行(附全文)

  湖南省

  2020年12月23日 ,湖南省人民政府发布关于《湖南省绿色建筑发展条例(征求意见稿)》公开征求意见的通知。

  青海省

  到 2022 年,绿色建筑发展机制基本形成,当年城镇新建建筑中绿色建筑面积占比达到 70%,星级绿色建筑持续增加。全省装配式建筑占新建建筑比例达到12% 以上。

  四川省

  《四川省绿色建筑创建行动方案》

  到2022年,当年城镇新建建筑中绿色建筑面积占比达到70%,星级绿色建筑持续增加,居住建筑品质不断提高,建设方式初步实现绿色转型,能源、资源利用效率持续提升,科技创新推动建筑业高质量发展作用初显,人民群众积极参与绿色建筑创建活动,形成崇尚绿色生活的社会氛围。

  4、其他绿色建筑相关信息发布

  1)财政部住房和城乡建设部发布关于政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点工作的通知

  2)住房和城乡建设部办公厅关于开展2020年度全国绿色建筑创新奖申报工作的通知

  3)广东省三部门联合发布《关于印发广东省绿色建材产品认证及推广应用实施方案的通知》

  4)关于印发《上海市构建市场导向的绿色技术创新体系实施方案》的通知

  5)住房和城乡建设部办公厅关于开展绿色建造试点工作的函

  6)江苏省三部门联合发布绿色建材产品认证及生产应用的意见

  7)住房和城乡建设部关于印发绿色建筑标识管理办法的通知

  8)市场监管总局办公厅 住房和城乡建设部办公厅 工业和信息化部办公厅关于加快推进绿色建材产品认证及生产应用的通知

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