江西制定城镇老旧小区改造导则 鼓励加装电梯
近日，省住建厅出台《江西省城镇老旧小区改造技术导则(试行)》，旨在扎实推进全省城镇老旧小区改造，为改造工作提供技术支撑，切实提升城镇老旧小区功能与品质，改善城镇老旧小区居民人居环境。
《导则》贯彻“先民生后提升、先功能后景观、先地下后地上、先设计后建设”的原则，在全省范围内普及城镇老旧小区的基础性改造。据悉，老旧小区改造包括基础设施改造与完善、房屋修缮整治、居住环境整治与提升、服务设施完善与提升等方面内容，将统筹考虑“水、电、气、消、路、垃、车”等内容，在完成基础性改造的基础上，进一步打造内涵丰富、各具特色的小区风貌。
实施优质 “直饮水”工程
老旧小区是指建成时间较长(通常指使用时间在20年及以上)、公共设施落后影响居民基本生活、居民改造意愿强烈的住宅小区。已纳入城镇棚改计划、拟通过拆除新建(改建、扩建、翻建)实施改造的棚户区(居民住宅)，以及居民自建房为主的区域和城中村等，不属于老旧小区范畴。
根据《导则》要求，在基础设施改造与完善方面，老旧小区首先要实现“一户一表”改造到位。为便于管理，分户水表宜相对集中设置于户外的公共区域，且应设在观察方便、不冻结、不被任何液体及杂质所淹没和不易受损处。直饮水有条件的城镇在老旧小区改造时，可同步推进优质“直饮水”工程的建设。
《导则》要求老旧小区按照雨污分流的原则确定小区排水系统，因地制宜逐步推进老旧小区雨污分流改造。
老旧小区应根据需要，因地制宜，积极推动电力设施户均容量标准配置的升级和老旧配电设备的更换，以提高居民生活质量及减少安全隐患。
对市政管道燃气覆盖范围内、具备安装燃气管道条件的老旧小区，结合老旧小区改造，同步铺设小区地下燃气管道，并实现“一户一表”。
开展5G基站建设
我省将在遵循“整齐、美观、安全”的原则上，结合老旧小区的实际情况，通过分类捆扎、分类穿管、分层架设等方式实施通信设施方面的整治工作。对新增电信、移动、联通等通信线路实行统一设计、统一走管，集中设置室外、楼道内光纤分配箱，杜绝反复开挖、拉线。老旧小区整治改造宜积极推动同步实施光纤到户通信系统。根据城市5G通信基站布点规划的要求，同步开展老旧小区5G基站的建设。
《导则》指出，老旧小区楼栋通道应设置照明灯具，且照明灯具应选择声光控LED或节能灯。路灯照明设施设计以经济、简洁、高效为原则，优先选择节能型灯具，照度和样式进行统一规划，以符合不同场所的具体使用要求。
统筹推进垃圾分类
《导则》提出，老旧小区将被纳入城镇垃圾分类体系，统筹推进开展垃圾分类，对小区内垃圾进行分类收集并清运。根据不同成分，垃圾可分为可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾四类。根据小区实际情况，设置分类垃圾桶。在小区的显著位置设置“生活垃圾分类公示牌”，设置宣传专栏，张贴垃圾分类宣传海报，宣传垃圾分类工作。
对室内无配套独立卫生间的老旧小区，如原附建有公厕的，应进行提升改造；未建公厕的，可结合场地条件，在公共区域增设固定式或移动式公厕，设置地点应满足环境及景观的要求。
配置机动车和非机动车充电设施
《导则》对小区道路与停车情况同样作出规定。其要求相关部门整治翻修小区破损道路，达到道路畅通、路面平整无坑洼、路牙整齐无缺损，并有效组织雨水的收集与排放。按照海绵城市建设的要求，路面公共停车位、休闲广场、人行道等应优先采用透水砖、植草砖等方式进行铺设。
完善机动车地面停车设施，应首先满足消防应急、绿色交通的要求，然后结合小区道路交通条件，设置机动车停车位，优先采用生态停车位，并配置充电设施且应满足相关规范；整顿修复原有公共车库、车位停车功能；增设交通标志。在有条件的情况下，依据城市(含县城)交通等专项规划在老旧小区周边道路设置夜间限时停车位。
改造中应结合老旧小区实际情况，因地制宜，满足安全、统筹解决的原则，在小区内配置或预留机动车和非机动车的充电设施。新建非机动车车棚不得影响周边居民住宅通风采光，宜采用轻型材质建造，色彩与周边环境协调。
鼓励加装电梯
针对老旧小区住宅多半没有电梯的现状，本着居民自愿、充分协商、加强引导、落实责任、确保安全等原则，《导则》鼓励其加装电梯，满足居民日益增长的美好生活需求。但加装电梯不应影响小区建筑日照、通风和结构安全，不应影响消防安全，不应影响相邻建筑采光，不应对建筑内外排水、燃气、强弱电管线产生影响。
加装电梯的结构形式宜选用质量轻、施工便捷的，可采用钢结构、混凝土结构、砌体结构。电梯加装应进行多方案比选，宜选用对原结构影响小的结构形式。老旧小区内加装电梯形式宜统一，外观与小区及周边景观环境相协调。
有条件的宜设置安防监控
《导则》规定，小区公共部分未设置消防设施的，应按照有关消防技术规定尽量增设相应的消防设施。老旧小区未设置消防通道的，需根据小区情况，优化调整小区入口宽度，及小区内道路宽度和道路转弯半径，满足消防通道要求。有高层住宅的老旧小区应清除侵占消防车登高场地的障碍物，确保场地畅通并与消防车道连通。
安防设施方面，有条件的老旧小区宜设置出入口控制系统(开放式小区除外)。有条件的老旧小区宜设置视频安防监控系统。在小区主要出入口、小区周界、主要公共活动场所、重要通道、车辆集中停放区域、电梯(厅)等场所设置监控探头，进行有效的视频探测与监视，以及图像显示、记录与回放。
