上海市长应勇：坚持房地产调控不动摇、不松懈
来源：中房网
中房网讯 上海市市长应勇9月17日在出席第29次上海市市长国际企业家咨询会议新闻发布会时表示，上海房地产市场宏观调控的效果正在逐步显现，上海将坚持房地产市场宏观调控不动摇、不松懈。
应勇在回答记者提问时表示，要始终坚持一个定位：“房子是用来住的，不是用来炒的。”
今年以来，上海的房地产市场呈现量跌价稳的态势，新建商品住房价格指数环比累计下降0.4%。应勇认为，房地产市场宏观调控的效果正在逐步显现。他强调“两个不是权宜之计”：对房地产市场的宏观调控不是权宜之计，经济发展和财政增长要减少对房地产业的依赖也不是权宜之计，要坚持房地产市场的宏观调控不动摇、不松懈。
应勇说，今年7月，上海市政府出台了上海住房发展“十三五”规划，这个规划体现了房地产调控的要求，还体现了从需求端和供给端双向发力、更多从供给端发力的要求。上海提出要建立购租并举的住房体系，核心是三句话：一是商品房有效供给；二是保障房应保尽保；三是各类租赁住房大幅增加。
以下为文字实录：
主题：第29次上海市市长国际企业家咨询会议新闻发布会
时间：2017年9月17日
徐威：各位记者朋友，女士们，先生们，大家下午好。第29次上海市市长国际企业家咨询会议刚刚顺利完成了全部议程，现在举行新闻发布会，向记者朋友们介绍本次会议的成果，也回答大家关心的问题。我先介绍一下主席台就坐的两位嘉宾，上海市市长应勇先生，本次会议主席、安永会计师事务所全球主席兼首席执行官马克·温伯格先生，下面先请应勇市长讲话。
应勇：各位记者朋友，女士们，先生们：大家下午好！
第29次上海市市长国际企业家咨询会议已经圆满完成了各项议程，会议开得很成功，本次会议围绕“迈向卓越的全球城市”这一主题，各位成员发表了许多富有创意的观点，国际企业家们的专业见解，对上海城市未来发展、建设卓越的全球城市具有重要的借鉴意义。
经共同商议，第30次上海市市长国际企业家咨询会议将于明年10月28日在上海举行，我们共同确定的会议主题是“新起点、新阶段、新作为——新形势下上海全方位对外开放”，选定这个主题，主要考虑明年是我国改革开放40周年，也是上海市市长国际企业家咨询会议举办30周年。上海作为中国参与国际经济合作的龙头城市，必须按照以习近平同志为核心的党中央的要求，在全面深化改革开放、构建开放型经济新体制上做出新作为，进一步在更大范围、更广领域、更深层次扩大开放，继续以开放赢得未来。国际企业家们视野开阔、经验丰富，相信届时一定有很多这方面的宝贵建议贡献给上海。
每次市长咨询会，都有新闻界朋友们忙碌的身影，本次会议的成功同样得益于新闻界朋友高效的工作，借此机会我向各位记者朋友表示衷心的感谢，谢谢大家！
徐威：感谢应市长，下面请本次会议主席马克·温伯格先生讲话。
马克·温伯格：谢谢。首先我要感谢应市长对我以及所有IBLAC成员的邀请，今年的IBLAC开得非常成功，来自40多家跨国企业的代表参加了会议，并进行了卓有成效的讨论。在今天早上一开场的时候，应市长先做了重要的主旨发言，为我们描述了2040年上海的发展愿景，这份愿景既鼓舞人心又雄心勃勃，我们看到了非常切实的步骤，上海将如何一步一步实现这一伟大目标。
开完会议后，我想所有IBLAC的成员都有这样的感觉，上海的目标是雄心勃勃的，但与此同时又是可以实现的。已经有600多家国际企业的区域总部以及400多个研发中心放在上海，在这片热土上，我们看到的是创意，是创新，这使得跨国企业对上海充满信心。
所有IBLAC成员也非常期待明年在此地，共同来庆祝IBLAC30周年这个非常重要的时刻，届时我们仍然会进行很好的对话，共同庆祝30年来的成功，并且准备迎接新的成功，谢谢！
徐威：下面欢迎记者提问，建议每位记者提一个问题。欢迎提问！
记者：我是东方卫视的记者。今年以来，上海在吸引外资和支持实体经济领域，不断推出新政也取得良好效果，上半年上海GDP增长6.9%，与一季度和去年同期相比都有所提高，请问一下应市长您对上半年的成绩还满意吗？对上海今年全年的经济增长目标还有什么期待？
应勇：今年以来，上海市政府牢固树立新发展理念，大力实施创新驱动发展战略，深入推进供给侧结构性改革，相继出台了加快构建开放型经济新体制的“33条”意见和巩固提升实体经济能级的“50条”意见。这些政策出台的时间较短，最终效果还有待检验，但它的积极效应已初步显现。
今年上半年，上海生产总值(GDP)增长了6.9%，涨幅比去年同期提高了0.2个百分点，比今年一季度提高了0.1个百分点，这种增长是我们乐见的。我们看重GDP，但不唯GDP，更看重的是GDP背后的经济发展的质量和效益，更看重的是结构更优、效益更好、民生更大改善、发展更可持续。
我们欣喜地看到，今年1-8月，上海战略性新兴产业产值增长了8.3%，增幅比去年同期提高了6.7个百分点。现代服务业占全市生产总值的比重保持在70%左右，这说明上海以现代服务业为主、战略性新兴产业引领、先进制造业支撑的新型产业体系正在加快形成。
今年1-8月，上海规模以上工业生产总值增长9%，是7年来增幅最高的一次。1-7月工业企业利润增长16%，增幅同样是7年来同期最高。今年1-8月，上海地方财政收入在去年同期增长23%的高基数上实现平稳增长，继续增长了8.3%。上海财政的质量是全国最好的之一，其中非税收入占比为10.3%，在全国最低。上海的银行不良贷款率也低于全国平均水平。此外，从民生改善看，今年1-8月，上海新增就业岗位46.6万个，完成全年新增就业岗位的93.1%。上半年全市居民人均收入同比增长8.6%，连续第8年超过经济增长速度。因此，GDP背后的质量更优、效益更好、民生得到更大改善、发展更可持续，是我们更为看重的，谢谢。
记者：我是来自于中国日报的记者，我想问一下会议主席马克·温伯格先生，今年市长咨询会议当中，什么样的建议给您留下了深刻印象？
马克·温伯格：首先是发展的理念，大家意识到与其关注增长的速度，更应该关注增长的可持续性。当人们讲到卓越的全球城市的时候，想到的是很好的基础设施、技术的发展、智能城市、便捷的交通出行等。但要实现可持续发展，最为重要的是人才。我们需要找到正确的人、对的人，才能有各种创新。
所以在讨论中，很多发言是关于上海如何能够更好地吸引人才，IBLAC的成员也提出了各种各样的建议和意见，包括如何将上海变得更加宜居，如何让市民以城市为傲，如何让市民更容易社交和娱乐，获得更多绿色空间，更好地在生活和工作之间达到平衡等。与会嘉宾提供了很多世界其他城市的案例供上海参考。
最后我们也建议，上海的政府应该与上海的高校以及跨国企业区域总部携手合作，创造一个更好的生态系统，促进可持续发展。
记者：我是人民日报的记者，想问应市长，把上海打造成全球有影响力的全球科创中心，是习近平总书记对上海的要求，经过几年的努力，科创中心的建设取得了哪些成果？您能不能介绍一下？另外推进过程当中，什么是最重要的？
其次问一下马克·温伯格先生，您作为本次会议的主席，也作为世界著名咨询公司的领导，怎么看待中国在全球经济当中的地位，特别是在未来，而在这个过程当中上海将发挥怎么样的作用？
应勇：把上海建设成为具有全球影响力的科技创新中心，是习近平总书记在2014年对上海提出的新要求、新定位。建设科创中心，事关上海的未来，对上海至关重要。
上海市委、市政府为此专门制定了《关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心的实施意见》，提出到2020年形成基本框架，到2030年形成核心功能，现在各项工作正在加快推进。建设科创中心的核心任务是建设张江综合性国家科学中心，着力提升集中度和显示度，迅速做实、做强、做出影响。为此，我们要加快建设像上海光源二期、超强、超短激光和硬X、软X射线自由电子激光等一大批大科学设施群；要集聚张江实验室、李政道研究所等一批世界顶尖的科研机构和创新团队；要建设科学特征明显、科技要素集聚、环境人文生态、充满创新活力的张江科学城。
在此同时，我们还规划在全市建立18个共性技术的转移转化平台，建设临港、紫竹等6个科创中心重要承载区，在全社会营造大众创业、万众创新的良好氛围。在发挥在沪高校、科研院所作用的同时，我们还要充分发挥企业作为创新主体的作用，重视发挥在沪外资研发中心的作用。目前在沪外资研发中心已经达到416家，这也是上海建设具有全球影响力的科创中心的重要力量，是全球配置科研资源的重要力量，要把他们的作用发挥好。
建设具有全球影响力的科创中心，最根本、最核心的因素是人才。上海这座城市比以往任何时候都更加需要人才、渴求人才。为此，前两年，上海市委、市政府先后制定了促进人才发展的“20条”、“30条”政策。
我们欣喜地看到，去年有2万多名非上海生源的应届高校毕业生、7000多名非上海户籍的留学回国人员在上海落户，总数近3万人。当然，人才政策没有最好，只有更好。市委、市政府最近还在研究如何采取一些更有针对性的人才政策，吸引全球顶尖人才集聚上海，打造人才高峰，巩固人才优势。
马克·温伯格：安永在上海的员工数已经超过4000名，今年我们会再雇佣600名左右，这意味着年增幅高达15%。
在全球各地，安永都在建设创新中心。在这个创新中心里，我们关注最新的技术发展，其中包括人工智能、机器人、数字化、数据应用等等，让全球各地的客户和安永一起研究，然后推出新的想法、新的工作方式和新的创意。我们已经决定，下一个创新中心就放在中国，放在上海。
之所以这样决定，和刚才应市长所说的不谋而合。因为在上海年轻人当中可以找到最好的人才，上海已经吸引了非常多的优秀企业扎根落户，上海自身也成为亚太区域越来越重要的门户和窗口。上海已经成为一座伟大的城市。未来还会形成一个伟大的区域，成为全球重要的区域。所以我们决定在上海加大投入。上海能够实现它的目标，对此我们深信不疑。
记者：我是凤凰卫视记者，想问应市长关于房价的问题。每年有这么多年轻人落户上海，大家对于房价很关心。上海政府在稳定房价方面做了很多努力，近期还有没有具体措施？“十三五”规划当中，上海有“购租并举”的措施，具体内容是什么，能不能介绍一下？谢谢。
应勇： 去年以来，上海市政府进行了新一轮房地产调控。今年，上海的房地产市场交易呈现“量跌价稳”的态势，新建商品住宅价格指数环比累计下降0.4%，应该说房地产市场调控的效果正在逐步显现。对于房地产市场调控，我们要始终坚持一个定位，就是“房子是用来住的，不是用来炒的”。我们强调“两个不是权宜之计”，就是对房地产市场的调控不是权宜之计；减少经济增长和财政收入对房地产业的依赖也不是权宜之计。我们要坚持房地产市场调控不动摇、不松懈，长期坚持。
今年7月，市政府出台了上海住房发展“十三五”规划，这个规划体现了房地产调控的要求，还体现了从需求端和供给端双向发力、更多从供给端发力的要求。我们提出要建立购租并举的住房体系，核心是三句话：一是商品房有效供给；二是保障房应保尽保；三是各类租赁住房大幅增加。
具体来说，要聚焦两类重点人群：一类是上海户籍人口中的住房困难群众，政府要加大力度，帮助解决他们的住房困难；另一类是非上海户籍的常住人口，特别是对上海经济社会发展作出贡献的各类人才和年轻人，使他们住有所居。前几天市政府已经正式发布了《关于加快培育和发展本市住房租赁市场的实施意见》，提出要加大力度、加快速度建设一批租赁住房；要大力培育一批经租企业、完善各类租赁住房的供应链。“十三五”期间，上海要新增供应70万套各类租赁住房。
《实施意见》还提出要完善租赁住房的生活配套设施；要不断完善承租人在子女就学、落户等方面的公共服务政策，以及依法保护承租人稳定居住权等要求。同时还提出要鼓励国有企业加强租赁住房的建设，在租赁房源供应、稳定租金水平方面发挥“压舱石”的作用。
记者：我是东方网的记者。这两年上海在生态之城建设方面的投入力度很大，上午您发言中也提到上海要高水平、高质量持续推进崇明世界级生态岛建设，上海还在规划建设21个郊野公园和17条生态廊道，能否介绍一下这方面具体进展？谢谢。
应勇：良好的生态环境是最公平的公共产品，也是最普惠的民生福祉，绿水青山就是金山银山。现阶段，上海缺的不是高楼，相对欠缺的是生态环境。我举个例子，世博后滩地区近两平方公里的土地原本用于开发建设，现在我们调整了规划，准备建一个世博文化公园。我们不仅放弃了土地出让收入，还将投入100多亿元建设世博文化公园。这就可以说明市委、市政府加大生态环境建设的决心。
上海规划建设21个郊野公园，已有7个先行建设，其中6个都将在今年年内建成并投入运行。外环绿带今年将建成投入使用。崇明世界级生态岛已经制订了“十三五”规划和三年行动计划，各个重点项目正在有序推进当中。到2040年，上海将建成17条生态廊道。谢谢。
记者：大家好，我是来自上海日报的记者，我想问马克·温伯格先生，今年大会主题是“迈向全球卓越城市”，上海跟其他全球城市相比，哪方面是有优势？哪方面还有进步空间？
马克·温伯格：上海一个最大的优势就是非常愿意与来自世界各地的企业开展合作。安永在全球150多个国家都有业务，我们发现，只要政府和企业能够精诚合作，就能够找到更好的解决方案。
上海还有一个很大的优势就是人才优势。上海有很好的人才、很好的大学。有创新的思维。上海还有一个优势是金融中心，在未来会更加开放，更加成功。
说到上海有什么地方可以继续提升？一方面，我希望上海的金融中心能进一步开放，不仅向内开放，也向外开放。另一方面，上海常住人口已经超过2400万，那么多人住在上海，还有更多的人想到上海来。他们需要车、需要房，如何保证每个人享有相应的公共服务，这是挑战。现在上海市政府已经关注到城市规模问题，我相信上海能处理好城市的规模问题和相应的其他问题，谢谢。
记者：解放日报上观新闻的提问，今年年底黄浦江两岸45公里岸线即将贯通，上海市民非常关心现在进展情况如何，您本人是否去过那个地方？谢谢。
应勇：黄浦江两岸滨江贯通并向社会开放，这个工作已经持续近20年。其核心就是把黄浦江原来的生产功能岸线转变为生活功能岸线。市委、市政府决定今年要基本完成从杨浦大桥到徐浦大桥之间45公里岸线贯通开放，并将它作为今年市委、市政府的重点工作之一。目前工作进展非常顺利，到6月底黄浦、杨浦、虹口和徐汇滨江北段、浦东的陆家嘴、世博、前滩等区域滨江岸线已经基本贯通开放，6月底开放共约25公里，到9月底将再开放7公里，总计完成32公里的贯通开放，到年底实现45公里全部开放。
今年工作的基本要求是“先贯通、再提升”，最终的目标要把黄浦江45公里的公共岸线打造成百年大计、世纪精品。在贯通的同时，要在45公里的公共岸线同步建设观光道、跑步道和非机动车道，同时把沿岸的工业遗存、历史建筑保护好，利用好。
今年以来，我几乎每个月都会具体过问这个工程的进展情况，或者到现场调研，督查推进工作。我自己和家人也到现场去看过，感受黄浦江滨江岸线开放后的美丽风光，谢谢。
徐威：时间关系，今天的发布会到此结束，谢谢应市长和马克·温伯格主席，谢谢各位记者。
