上海将更换既有高层建筑中的易燃可燃外保温材料
为了吸取伦敦高层大火中的教训，上海市市政府近日召开了全国高层建筑消防安全综合治理动员部署会电视电话会议。上海作为拥有全国1/10数量高层建筑的城市，将从严抓好高层建筑消防安全关键环节，其中外墙保温材料、消防疏散通道等多个环节均包括在内。市委常委、市政法委书记陈寅，副市长时光辉，市公安局局长龚道安出席会议。
据统计，目前上海共有24米以上高层建筑3.1万幢。其中，100米以上的超高层建筑近600幢，数量、规模均居世界首位。从高层建筑火灾事故情况看，2007年~2016年10年间，上海高层建筑共发生火灾4293起，造成87人死亡，106人受伤，直接财产损失2.89亿元，分别占同期火灾总数的7.9%、15.2%、18.2%和26.8%。尤其发生了2007年“8.14”上海环球金融中心在建工地火灾、2010年“4.13”东方明珠火灾、“11.15”静安胶州路教师公寓重特大火灾事故，影响巨大，教训深刻。
据介绍，从消防高风险调研和日常监管掌握情况来看，上海的高层建筑消防安全主要存在以下难点问题：一是部分建筑消防安全存在“硬伤”。一些始建年代较早的高层建筑，按照现行规范实施消防改造困难，在《高层民用建筑设计防火规范》实施前，上海就已建成高层建筑1200余幢。此外，据统计，上海市15年以上房龄高层建筑占总量46%。二是日常消防安全管理还有“软肋”。目前全市有近74%高层建筑未成立业委会，一些高层建筑房屋使用属性不明，分隔为小产权出售或层层转租，“居改非”、办公改居住及办公改商业等情况较为普遍。三是火灾扑救困难。高层建筑楼层高、功能复杂、竖向管线繁多，发生火灾后极易产生“烟囱效应”，蔓延迅速，疏散缓慢，扑救难度大，历来是国际性消防难题。
时光辉表示，为了吸取伦敦高层大火中的教训，上海要从严抓好高层建筑消防安全关键环节。
一要从严管控外墙保温材料。对采用的既有高层建筑，要结合改建、扩建工程予以更换；未拆除前、要跟进严格的管理措施，设立警示标志。
二要从严管理建筑消防设施。设施缺乏的，要结合改建、扩建工程予以增设；设施损坏的，要限期整改修复；对疏散楼梯数量不足的，要采取增加室外疏散楼梯等措施；对电缆井、管道井等管井及电缆桥架封堵缺失或不严密的，要严密封堵。
三要从严治理消防疏散通道。全面清理疏散楼梯、走道堆放杂物及违规停放、充电的电动车等；确保疏散楼梯间的防火门起到防火防烟功能，确保疏散走道、楼梯间内的应急照明和疏散指示标志完整好用。
四要从严查处消防违法行为。要用好用足法律手段，对建设、施工、监理单位和产品生产、销售企业，在供货、检测、施工等环节弄虚作假、降低标准，违规采用易燃可燃外保温材料或降低外保温系统安全性能的，一律依法顶格处理。对整改难度大、火灾风险高、存在重大隐患的高层建筑，要挂牌督办。
五要从严落实物防技防措施。要大力推广利用物联网技术，运用城市消防安全远程监控系统，实时监测消防系统水压、预警等状态数据，纳入“智慧城市”管理。要鼓励推广配置简易喷淋、独立式火灾探测报警器等技防设施，着力提升防范能级。
