钢管新国标遭遇执行难 行业企业应齐行动
很多行业都曾流行这样一句话：三流企业做产品，二流企业做品牌，一流企业做标准。
不可否认，中国要成为制造强国，需要标准的引领；中国要制造高质量的产品，需要标准作支撑。作为推动经济社会发展的“助推器”和“过滤器”，自2015年3月，国务院发布《深化标准化工作改革方案》(国发〔2015〕13号)以来，标准化工作已经成为国家治理体系的重要组成部分，同时也是企业提升自身竞争力的重要途径和有效工具。
然而，对于很多非强制性的国家标准来说，在实际过程中往往遭遇难题——部分大企业坚决遵守国标，但很多中小企业甚至大企业因各种原因，在产品生产中并没有执行相应的标准。而这，显然违背了标准制定的初衷。《低压流体输送用焊接钢管》(GB/T3091-2015)国家标准即是如此。不过，为了推进这一新国标的执行，相关的行业协会、企业已经有了新的行动，他们的做法或许值得建材所有相关行业借鉴。
“镀锌300克，才是好钢管。” 自国家标准《低压流体输送用焊接钢管》(GB/T3091-2015)于2016年6月1日实施以来，这句话逐渐成为钢管流通领域的共识。
然而，据《中国建材报》记者了解，这一新国标推行一年以来，并不是所有的钢管生产企业都能做到镀锌300克，甚至包括一些较有知名度的品牌企业也没有完全执行这一新标准。
为有效推进国家标准、行业标准的贯彻和执行，提高钢管产品质量、规范企业行为、维护市场秩序、促进钢管行业健康发展，5月26日，由中国钢结构协会钢管分会(简称钢管分会)、冶金工业信息标准研究院(简称冶标院)以及全国钢标准化技术委员会(简称全国钢标委)，协同行业内四家焊接钢管知名企业，联合发起设立的“钢管标准推进委员会(简称钢管标推委)”在天津宣布正式成立。
“这是行业内从来没有过的一种尝试。”在天津友发钢管集团股份有限公司董事长李茂津看来，钢管标推委的成立，代表着全国钢标委和钢管分会等行业组织的“职能突破和创新”，也是推进新标准落地工作的一次尝试，为新标准落实执行探索创新出一条新路。这一行动，也提升了两家组织在行业中的权威作用，为终端客户提供了参考。
新国标全面落地非易事
据冶金工业信息标准研究院院长王丽娟介绍，当前，中国焊接钢管产能约9000万吨，2016年我国焊管产量7016万吨，产能利用率约为78%。按照GB/T3091-2015生产的低压流体输送用钢管是焊接钢管中使用最为量大面广的品种，它广泛应用于城镇建设给排水、供暖、消防等管道，以及燃气、空气输送管道。
像很多新标准正式实施前的做法一样，2016年5月，全国钢标委和钢管分会联合在天津组织召开了GB/T3091-2015、GB/T13793-2016标准的宣贯会。前不久，全国钢标委和和中国金属学会轧钢分会钢管学术委员会还联合举办了一次标准宣贯和技术研讨。这些标准宣贯、推进服务活动，得到了相关各方的积极反响，取得了较好的效果。
不过，这一行业的特点导致了执行新国标存在较大的难度。“一是生产厂家多，主要以民营企业为主，企业之间产品质量参差不齐；二是产品消费者是设计、施工、建筑安装和直接使用者，用户较分散，缺乏对产品质量的直接检验和验收能力；三是市场无序竞争，标准执行不统一；四是消费者对钢管的质量要求不断提高，行业面临钢塑管、不锈钢复合管和不锈钢焊接钢管的挑战。”王丽娟表示。
标准的全面落地实施并不是一件很容易的事情。“总有一些企业为了降低成本、低价竞争而不择手段。”李茂津介绍，在维护热镀锌钢管“上锌量300克”这一重要指标上，仅以友发钢管为例，每年就会增加2亿元以上的成本。
正是这种成本上的落差，使得一些企业在贯彻执行新国标的问题上采取“按兵不动”“作壁上观”的态度。而那些积极执行新国标的企业却因此损失了一大笔利润。
大企业迎难而上
虽然贯彻新国标在短时内会造成成本的大幅上升，但在行业的领航企业看来，贯彻执行新国标，以标准化抬升行业质量门槛，促进钢管产业结构的转型升级是企业义不容辞的责任。只有勇于担当这种行业重任才不愧为行业的领军企业。
天津友发钢管集团常务副总裁陈广岭表示，标准是制造企业的依赖，是产品质量的保障。也正因为如此，在贯彻执行新国标方面，友发集团没有任何的迟疑，而是从组织层面、设备投入层面、内部标准层面、管理手段方面和外部宣传方面多角度、多管齐下贯彻落实新国标。
特别是为了保障钢管新国标在落地过程中万无一失，经过多部门的协同研究，友发集团制定了超越国标条款要求的内部标准，如：为了确保镀锌管上锌量不低于每平米300克的国标要求，友发制定的内部掌控标准是320克。又如：国标规定4寸以下钢管需净头交货，友发现已具备8寸及以下所有规格全部净头交货的能力。虽然这样做无疑会导致企业成本的增加，但却可以保证不让一根不符合新国标要求的问题钢管流入市场。
“当前钢管行业贯彻执行新国标对于众多钢管企业来讲，不是一道选择题，而是必选题。” 浙江金洲管道科技股份有限公司董事长沈淦荣认为，虽然短期内执行新国标会给企业带来一定的阵痛，但是这个时候只有迎难而上才能获得广阔的发展空间。一味地畏难不前，最终只能被激烈的市场竞争所淘汰。
邯郸市正大制管有限公司常务副总裁姜海东强调，当前钢管行业发展已经缓慢进入质量经济时代，企业的发展不仅局限于市场和利润，还要以振兴民族工业为己任，成为卓越品质的缔造者。因此，在他看来，贯彻新国标，推进品牌化建设是当前钢管企业义不容辞的责任。同时，加快行业标准化创新，推进制造业迈向高端化是当前钢管企业发展必经之路。
在过去的一年多时间里，天津市利达钢管集团有限公司积极贯彻执行钢管行业新国标，对公司各部门员工开展集体培训，以新国标对照企业生产工艺进行“查漏补缺”，产品生产严格按照新国标要求进行操作，从源头上严把质量关。
也因此，为了进一步促进新标准落地，维护行业规范，经过与钢管分会和钢标委多次充分的沟通，上述四家企业自愿申请并倡议向发起成立“钢管标推委”。
建立企业执行标准的检查制度
据《中国建材报》记者了解，作为行业的自律性组织，“钢管标推委”成立之后，四家发起企业会与钢管分会和钢标委以此为起点，通力合作，尽快开展以下方面的工作：
其一，在钢管分会和全国钢标委的监督指导下，在专家委员的共同努力下，尽快完成对四家发起企业的标准执行检查工作；
其二，尽快完成组织商标注册，并允许经由 “钢管标推委”检查合格的企业无偿使用在钢管产品及企业宣传材料上。这也是成为行业优秀企业代表的重要标志，只有钢管管体上打有此标志的钢管才是执行了新标准的好钢管；
其三，加大终端宣传力度，提升终端客户、各协会和焊管行业的认知。后期“钢管标推委”要组织对终端客户、协会挨家挨户走访，积极参加各终端客户、协会的工作年会，宣传符合标准的企业和产品。
不难看出，“企业执行标准的检查”将作为“钢管标推委”的一项重要工作。它的具体做法是钢管标推委根据企业自愿性执行标准检查的申请，提出标准检查建议。经审议后，列入钢管执行标准检查工作计划，并成立相应的工作组。钢管标推委根据工作组的检查意见，对符合检查的企业授予“执行标准认定证书”，发布获证企业公告，开展执行标准企业市场推广和品牌宣传工作。
在钢管标推委成立大会当天，“GB/T3091标准推进工作组”也宣布成立，李茂津任组长。
这一工作组将作为钢管标推委推进标准执行的一次全新尝试，其他标准、其他产品也将参照这一项目进行，作为整个冶金行业实施标准化工作的模板。
在王丽娟看来，这次会议不仅是钢管标推委的成立大会，也是GB/T3091-2015标准检查项目的启动大会。她希望检查项目在中国钢结构协会钢管分会和全国钢标委的统筹安排和精心组织下，公开、公平、公正地开展，倒逼企业严格执行标准、提升质量。同时，她也希望通过这次检查活动能探索出标准检查服务企业的新模式，创出“企业执行标准证书”的影响力。
