政企合力，打造陶瓷产业升级版
来源：福建日报
梁玉华(左二)在云水窑公司调研。
新闻背景：德化县制瓷历史源远流长，至今已有数千年。经过长期积累和沉淀，特别是改革开放以来，该县陶瓷产业蓬勃发展，形成了传统瓷雕、西洋工艺瓷、日用瓷并驾齐驱的陶瓷生产格局。2006年，德化瓷烧制技艺被列入国家级非物质文化遗产。联合国世界手工艺理事会高度肯定德化作为中国陶瓷的发源地之一，授予德化目前全球唯一的“世界陶瓷之都”称号。
如今，德化80%的陶瓷产品出口，远销190多个国家和地区；现有陶瓷企业2600多家，从业人员10万多人。该县成为全国规模最大、技术最先进、发展最迅速、后劲最强的瓷雕艺术产业基地，日用工艺陶瓷产业集群被评为中国百佳产业集群，是全国最大的工艺陶瓷生产和出口基地，获评“国家级出口陶瓷质量安全示范区”。
3月23日，春风和煦。上午8点，梁玉华来到办公室做着准备工作，这一天的行程她在一周前就安排好了。
“陶瓷产业是我们县的支柱产业，涉及全县10万多人的就业，容不得半点懈怠。我待会就要带着科技、经信、商务、人社和金融办等部门的负责人，到陶瓷企业现场办公。”去年刚履新的梁玉华，这几个月经常加班加点，以开展“抓落实、勇担当，提振干事创业精气神”主题实践活动为契机，带头落实挂钩企业制度，深入企业倾听诉求，查摆问题、解决问题。
8点40分，宝美工业区二期，梁玉华等人的车子在德化云水窑陶瓷有限公司门口停下。这是一家4年前注册成立、总投资1500多万元的中小企业，去年才开始全面投产，主营高端日用陶瓷产品及原辅材料与配件。
“选择这家企业，我们经过慎重考虑。它在产品设计、器形、装饰技法方面很有特点，属于成长型、创新型企业，也最需要政府扶持。”梁玉华说。她认真向企业负责人询问公司经营情况，以及需要政府协调解决的问题。
“在无抵押条件下，中小企业融资难是个普遍问题，建议县里出台融资优惠政策。”云水窑公司总经理许庆水开门见山。
“你提的建议很好，我们已经在考虑，会千方百计降低企业融资成本。接下去，我们要调整金融监控方式，采用贴息贷款等多种途径，更加精准地为企业服务。相关部门要尽快收集企业贷款需求，及时与各商业银行共享、对接信息。”梁玉华向金融办和银行等部门、单位负责人提出明确要求。
“陶瓷业是劳动密集型产业，劳动力不足是每家企业都面临的问题。今后‘机器代工’将成大势，县里能不能出台政策，鼓励陶企购买自动化设备？”许庆水继续发问。
“目前，县政府已出台陶企技术改造的文件，单家企业年度最高可获奖励150万元，今后还将出台更多优惠政策。科技和经信部门要加大扶持政策的宣传力度，帮助企业获得相应奖励。”梁玉华边听边记录，并表示将畅通政企沟通渠道，针对不作为等现象将加大问责力度。
10点30分，梁玉华又带队来到福建海峡两岸安成青年创业园。这是她履新之后，第三次到这里调研。
这是一个“政府参与、高校共建、行业联动、企业搭桥、学生创业”的低门槛创业基地，拥有2.5万平方米创意创作交流基地，目前已经招商入驻133家创客。该园区是省级高校创业孵化园和市级众创空间示范基地。
“梁书记，今年完成目标的压力有点大呀！”创业园董事长曾振辉曾表示今年要实现入驻创客达300家的目标，如今任务还未完成一半。
“你不用担心，县里会统筹安排。待时机成熟，我们会向国内外发出邀请，到时就担心你的创业园容不下呢。”梁玉华说。
“人才来了，就怕留不住，这需要县里配套相应扶持政策。”梁玉华的话让曾振辉吃了颗定心丸，但他很快又抛出一个问题。
“你说得对，只有加强高端人才引进工作，才能推动产品结构升级，这也是县里重点考虑的。目前，我们已经有不少优惠政策。比如，获得相应技能职称的，除了享受省、市级补助外，县里还给予购房补贴、配偶就业及子女就学等一系列优惠；又如，首次在德化创业者，可申请最高2万元的开业补贴，享受免租减租等优惠政策。”梁玉华说，政府将不遗余力地帮扶创业园，并积极推荐申报省、市级科技项目。
曾振辉又添信心。他说：“接下去，我们会加大投入，还要将园区打造成创业创新特色旅游新亮点，同时把这个陶瓷营销平台打造成德化的标杆。”
梁玉华要求，要拓宽招商引资渠道，转变招商引资方式，争取项目建成后能够有效运营。同时要发挥龙头企业引领示范作用，带动引导中小企业走差异化、专业化发展道路。
目前，德化是国内最大的陶瓷电商基地。在县域电商方面，德化位列全国第九、省内第二。“下一步，我们将在现有的基础上，引导陶瓷企业包括陶瓷大师和新秀，全面利用互联网把德化陶瓷产业带到新的发展高地，推动传统工艺在继承的基础上提高工业设计和文化创意水平，从而进一步提升日用陶瓷的品质和产值。”梁玉华认真倾听意见，不时提出新思路。
离开前，梁玉华发现园区门口公共交通不够便利，向交通部门负责人叮嘱道：“现有两条公交线路虽在附近设有站点，但站点距离园区还有点远。要尽快完成公共交通规划编制，通过开通新线路、优化公交网，不断提高公共交通服务水平。”
作为目前全球唯一的“世界陶瓷之都”，陶瓷产业如何提质增量、扩大影响，实现转型升级，是德化县的重大课题。我们要通过强化政府主导、企业主体，围绕生产由制造向智造转变、产品由低端向高端转变、结构由单一向多元转变的“三个转变”，走创新型、效益型、集约型、生态型的“四型路子”，实施政策、文化、设计、科技、市场“五个引领”，推动传统瓷雕的继承创新，增强西洋工艺瓷的工业设计和文化创意元素，提升日用瓷的质量和品牌知名度，实现产业结构由工艺美术陶瓷及日用陶瓷独大，向工艺美术陶瓷、日用陶瓷、高技术陶瓷、陶瓷文化创意产业、陶瓷产业配套均衡发展转变，让“世界陶瓷之都”更加声名远扬。德化要力争2020年陶瓷产业年产值突破300亿元，产值上亿元陶瓷企业达60家以上。
