2016年，江苏省连云港市散装办紧紧围绕省散装办和市城乡建设局工作部署，将发展散装水泥工作紧紧融入服务全市经济社会发展中，积极构建散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆三位一体平台。全市散装水泥使用量为765.86万吨，完成省散装办下达年度计划的109.41%，同比增长2.09%；散装率为88.93%。比计划提高3.93个百分点，预拌混凝土使用量为512.69万立方米，完成年度计划113.91%，同比增长0.32%；预拌砂浆使用量为35.78万吨，完成年度计划119.27%，同比增长44.80%。

　　一是“三位一体”发展格局持续深化。2016年，在全市宏观经济下行压力持续加大、经济发展面临诸多困难的现实情况下，散装水泥发展总体保持平稳运行，并呈现稳中有进、稳中向好的发展态势。全市9家水泥生产企业千方百计克服重重困难，生产散装水泥765.86万吨，水泥散装率有所提升。全市现有48家预拌混凝土企业，市区企业绿色改造工程初见成效。全市7家预拌砂浆企业2016年生产量为35.78万吨，在全省13个大市中排名第9位，同比增长率位居全省第一。散装水泥政策环境不断优化，散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆三位一体发展得到持续深化。

　　二是散装水泥依法行政工作成效突出。2016年上半年，连云港市散装办对市区预拌砂浆企业产品质量进行抽检，下半年，又根据省散装办关于加强全省预拌砂浆产品质量管理要求，配合江苏省建工建材质量检测中心，对市县区7家预拌砂浆企业进行产品质量抽验。从抽验情况看，被抽验企业基本上都能按省预拌砂浆生产质量管理流程进行操作，生产原料、产品质量、出厂检验等均有详细记录，但个别企业产品存在一定问题，已责令其整改并暂扣备案证。

　　2016年，依法行政巡查工地153余次，下发了限期整改通知33份，行政处罚3.40万元。

　　三是专项资金监督管理日趋规范化。2016年，全市散装水泥专项资金征收完成年度目标任务，专项资金征收和管理、使用更加规范有序，有效地发挥了专项资金对散装水泥发展的引导作用；进一步完善散装水泥专项资金退还手续审核，退还专项资金87.17万元。

　　四是散装水泥宣传更加深入人心。按照上级关于开展全国散装水泥宣传活动的要求，市散装办组织水泥生产、制品、预拌混凝土、砂浆等企业，积极主动开展散装水泥宣传活动。2016年被国家级刊物和有关宣传媒体录用稿件百余篇，并荣获“全省散装水泥宣传工作先进单位”。散装水泥宣传了连云港，连云港宣传了散装水泥。

　　五是散装水泥队伍履职能力全面增强。2016年，通过深入开展“两学一做”教育学习活动，以及学习贯彻党的十八大精神等一系列活动，切实提高了全办干部、职工的思想认识和党性觉悟，激发了更加强烈的工作责任感和为散装水泥事业发展服务的奉献精神，切实做到廉洁从政。同时，通过散装水泥行政执法、财务、散装水泥统计、档案管理等专项业务工作培训，有效提高了干部、职工的业务素质和工作水平。

　　1.实施《江苏省散装水泥促进条例》(下称《条例》)要有新跨越。深入贯彻落实《条例》，加快推进散装水泥“三位一体”的全面发展。2017年力争散装水泥量达到710万吨，预拌混凝土达到460万立方米。确保散装水泥量、率的增长，确保散装水泥市场健康有序发展。

　　2.砂浆“禁现”要有新作为。强化《连云港市市区建设工程使用预拌砂浆实施细则》(下称《细则》)力度，按照《条例》《细则》要求，进一步加大预拌砂浆推广应用工作并加大对预拌砂浆生产企业的质量管理工作，确保产品质量。协调服务预拌砂企业市场调研、质量管理体系等工作，2017年预拌砂浆使用量力争达到45万吨。

　　3.农村发展散装水泥要有新突破。积极开展“江苏省发展散装水泥示范乡(镇)”创建活动，加强对示范乡(镇)创建工作的指导，采取有效措施，全力推进创建工作，把创建工作作为年度工作考核目标之一，做到创建工作促进农村散装水泥发展，成为全市散装水泥新的增加点。

　　4.科技“兴散”要有新推进。狠抓发展散装水泥设施装备建设，走科技“兴散”之路，注重新技术新产品的研制，进一步提升全市散装水泥的科技含量，着力散装水泥提高技术装备水平。

　　5.依法行政要有新创举。行政执法人员培训率争取达到100%，提升工作服务水平和队伍素质，依法行政、公平、公正执法，创建“三位一体”发展环境。