陶瓷卫浴产业新风波:关停、整改不断
11月24日,中央第二批环保督察组进驻广东,开展为期一个月的环保督察工作。在督察压力下,广东境内已有不少企业被迫整改、停产,提前“过节”,还没停产的企业也声称随时会停产,并呼吁客户及早下单。
潮州、佛山、江门等地是广东省较大的陶瓷卫浴产区,因此本次环保督察对环保不合格的企业影响巨大。据不完全统计,截至12月9日,广东省各地已对586家企业责令整改,立案处罚企业587家,包括各行各业的企业,拟处罚金额2025.3万元。其中,公安机关立案侦查31宗,行政拘留22人,刑事拘留16人,约谈157人,问责50人。
停产的停产,整改的整改,刑拘的刑拘
佛山地区:关停企业793家,刑拘5人
据佛山市环保局局长杨永泰透露,截至11日晚,佛山全市交办案件共147件,已办结27件,共对35名责任人予以不同程度的处分。
据透露,11月28日至12月11日,佛山五区共出动执法人员11865人次,检查企业5323家;督促整改企业637家,行政处罚立案68宗,关停企业793家,罚款348万元;破获环境涉刑案件9宗,向公安机关移送环境类涉刑案件11宗,刑拘5人,逮捕6人,移送起诉3人;公安部门带走问话91人。
12月7日,一家名为“顺德区大良贤X五金厂”的生产企业因在未取得环保手续的条件下,仍然进行金属制品加工制造生产,且废水未经处理就直接排放。环境监测人员对该加工厂废水进行了采样监测,发现该加工厂偷排的废水总铜超标31.7倍。大良街道环保部门按照相关规定于12月9日将此案移交公安部门处理,公安部门依法对该加工厂经营者赖某采取刑事拘留强制措施。
江门:整改24家、停产18家、限制生产7家
据江门市环保局消息,截至12月10日,江门市共收到省转来中央环保督察组交办的举报件27宗,已办结4宗,其余正在办理当中。目前,全市共立案处罚47宗,拟处罚款420万元,责令整改企业24家、限制生产企业7家、停产整治企业18家,实施查封扣押案件14宗,移送公安机关立案侦查涉刑案件2宗。对1家企业实施断水断电。
10月26日,江门市环保局对一家名为“亿X五金厂”的生产企业进行突击检查并经检验后发现,该企业外排废水中总锌浓度为143mg/L(超标70.5倍),总铜浓度为6.51mg/L(超标12.02倍),上述两种重金属污染物浓度均超标三倍以上。12月12日,该市公安局联合市环保局对上述企业进行联合行动,现场抓获涉嫌污染环境的犯罪嫌疑人二名,目前二名犯罪嫌疑人已经被刑事拘留,案件正在进一步侦查中。
潮州:多家卫浴厂被整改,企业需签承诺书
潮州市潮安区的古巷镇、凤塘镇和枫溪区是当地卫生陶瓷企业的集中地,有数百家卫生陶瓷企业。有企业的环保工作没做到位,将陶瓷厂的废气未经处理就直接用排风扇排放,粉尘及边角料乱扔,造成空气和环境污染严重,加上运输材料的泥头车超载,严重超高,材料散落,弄得灰尘滚滚。据悉,当地有关部门目前已对这些企业进行督查并督促整改。
此前,潮安区古巷镇枫二村小学旁边的朗X卫浴柜厂,以及其他不知名家庭作坊形式的马桶盖板、喷漆、烧瓷厂,就因噪音和废气问题遭当地居民投诉。12月2日,潮安区环保局组织对朗X卫浴柜厂进行了突击检查,该厂喷漆设备已被全部拆除。
古巷镇不少卫浴企业昨天在朋友圈称,古巷镇环保问题严峻,已经有不少厂家停止生产。有企业表示自己也随时可能停产,而且停产时间无法确定,他呼吁要货的及时下单。
另外,有企业在朋友圈贴出相关部门要求签下的承诺书。图片所见,企业必须承诺积极进行环保整改,配套必要的环保措施,申请备案手续直到取得排污许可证,并承诺若在2017年1月1日前未完成备案申请手续,则不再进行任何的生产活动,直至完成备案手续并取得排污许可证。
三大法规压顶,卫浴生产全面受限
此次整改风暴在陶瓷卫浴行业泛起波澜万丈,除了由于政府在行政力度上的加码投入,背后的三大法律法规也在推动。
2015年1月,被称为“史上最严环保法”的新环保法正式实施,该法规被外界视为中国政府捍卫环境的杀手锏。有法律专家认为,新法的重点在于添加了多项罚则。新法规定,企业排放污染物超标或超出总量时处以罚款,若不改正,环保部门可“按日连续计罚”。对于不惧罚钱的业者,新法规定可对负责人处以15天以下的行政拘留。另外,新法还首次赋予环保部门查封扣押的权力。
2016年10月,《建材工业发展规划(2016-2020年)》发布,当中计划至2020年,将建筑陶瓷行业的氮氧化物排放总量在五年内累计降低30%。在低碳发展方面,建筑卫生陶瓷要实施节能窑炉、窑炉余热利用、低温烧成、釉面砖一次烧成、干法制粉、连续球磨、高效洁净煤制气、窑炉除尘脱硫脱硝综合治理等技术改造。
2016年11月,国务院办公厅印发了《控制污染物排放许可制实施方案》,要按行业逐步固定污染源全覆盖,2020年全国基本完成排污许可证核发。这意味着,最晚2020年,陶瓷卫浴企业如果没有排污证将不能从事生产。相比新《环保法》相对宏观的内容,《方案》更进一步地对排污许可证制度的推行做出了具体规定。