被动房面临的机遇与挑战
住房和城乡建设部科技与产业化发展中心国际合作交流处处长张小玲
金秋十月，第四届中德合作被动式低能耗建筑技术交流研讨会上，住房和城乡建设部科技与产业化发展中心(以下简称住建部科技中心)国际合作交流处处长张小玲作了题为“中国发展被动式低能耗房屋面临的机遇与挑战”的报告。报告就中国被动式建筑房屋的现状以及存在的问题和解决办法等作了全面的分析，在业内引起强烈反响。规模化发展
张小玲表示，目前住建部科技中心参与技术支持的被动房项目有40个单位的152栋示范建筑，总建筑面积达50万平方米。其中与德国能源署合作的有30多个项目147栋示范建筑，总建筑面积达38万平方米。建筑类型分别有住宅、工业厂房、办公楼、幼儿园、教学楼、纪念馆、学生宿舍等。
目前，被动房涉及到的地区包括河北、山东、辽宁、青海等15个省市， 河北、山东已经在全省范围内进行被动房的开发建设。河北省按被动房标准建造的房屋工程，已竣工10多万平方米，在建4万平方米，累计完成设计18万平方米。山东省累计32个被动房项目，总计建筑面积28万平方米。张家口蓝盾房地产开发有限公司将在张家口开发建设8万平方米的“紫金湾被动式低能耗住宅小区”，涿州华成房地产开发公司将在涿州开发建设11万平方米的住宅小区。
江苏省已经出现了较大规模的区域性建设。其中，江苏南通三建集团有限公司在江苏省海门市将要开发20万平方米的“被动式超低能耗绿色科技创业园”，目前已有建筑面积6758平方米的“江苏南通三建研发中心”圆满竣工，并且获得了住建部科技中心和德国能源署联合颁发的被动式房屋质量标识。
此外，山东青岛、河北保定、江苏海门等地相继出台了被动式房屋的激励政策。截至目前，德国能源署与住建部科技中心已经给9个项目颁发了被动式房屋质量标识。
标准化体系
张小玲说，目前国家标准图集——《被动式低能耗建筑-严寒和寒冷地区居住建筑》送审稿已通过审核；河北省《被动式低能耗居住建筑节能设计标准》已出版发行；黑龙江省《被动式低能耗居住建筑节能设计标准》已经完成征求意见稿；山东青岛市的《被动式低能耗建筑节能设计导则》已完成审报稿件。
北京市住房和城乡建设委员会、北京市规划和国土资源管理委员会、北京市发展和改革委员会和北京市财政局等单位，于2016年10月9日联合下发了《北京市推动超低能耗建筑发展行动计划(2016~2018年)》的通知(以下简称《通知》)。《通知》提出，北京市3年内建设不少于30万平方米的超低能耗示范建筑，建造标准达到国内同类建筑领先水平。《通知》明确指出，对政府投资的项目，增量投资由政府资金承担；社会投资的项目由市级财政给予一定的奖励资金，被认定为第一年度的示范项目，资金奖励标准为1000元/平方米，且单个项目不超过3000万元；第二年度的示范项目，资金奖励标准为800元/平方米，且单个项目不超过2500万元；第三年度的示范项目，资金奖励标准为600元/平方米，且单个项目不超过2000万元。
《通知》的推出，对于开发商、投资商、地方政府以及广大老百姓来说是件非常好的事情，创造了极大的经济发展空间和商业机会，对广大的建筑、建材供应商来说，也是一次很好的商机。未来，广大普通市民购买被动房，已指日可待。
利国利民利企业
开发建设被动房符合老百姓的切身利益，将使人们的居住环境健康舒适，使人们不受雾霾影响、减少能源支出、节省采暖空调费用、减少疾病，等等。
开发建设被动房符合开发商的利益，即绿色节能建筑、建材的普遍应用，将引领绿色住宅升级换代，推动绿色建材供给侧改革，使企业获得更大利润。
开发建设被动房符合国家的利益，即新型绿色建材性能优越，产品得到深度普及，践行了绿色发展理念，保护了资源和能源，唤起了民众的节能环保意识，改变经济增长方式，从节能减排上获得经济利益。
开发建设被动房符合当地政府的利益，即对基础设施建设的投入成本得到了有力控制，减少了采暖、制冷设备等原料的供应及运输流通问题，减少了保证居民冬季采暖所带来的维护费用，使社会运营成本大大降低。
开发建设被动房符合社会环境效益，即减排温室气体、减少城市热岛效应、减少空气污染源、远离雾霾等。
开发建设被动房符合建筑工业化发展的理念，即建筑工业更加高质、节约、长寿、艺术，是我国建筑工业更新换代发展的必然之路，是推动建筑工业化进入新时代的引擎。
开发建设被动房符合建材工业发展的战略意义，即新型建材更加节能、环保、绿色，大力推动了建材市场向前发展的步伐。
开发建设被动房符合家庭主妇的愿望，即室内无灰尘，空气清新，减少家务劳动，节约家庭维护成本。
开发建设被动房符合民族的利益，即建造出可用几代人的房屋，把能源和资源留给后代。
问题与隐患
张小玲指出，被动房虽然在我国大面积推广应用，但仍然存在一些问题：
1.机械照搬照抄德国标准。主要表现在两方面，一是盲目采用德国机构提供的门窗传热系数值；二是不顾气候条件的不同，直接采用德国被动房的外围护结构限值和能耗限值。
2．过度采用相关技术与产品。被动式房屋是以室内环境和能耗双控指标下的能耗最终结果作为评判性指标，而不是以用了多少种多么高端的技术和产品为荣耀。恰恰相反，在达到同样结果的前提下，所用的技术越少越好，越适用越好，投入的资金越少越好。
3．不能正确地使用产品。一个好的产品只有在用对了地方时，才能发挥作用。一些项目出现了错误选择产品与材料的情况，这种情况的出现与我国工程技术人员对材料和产品的性能不熟悉有关。因此，提高从业人员的整体素质，我们还有漫长的路要走。
4．产品质量问题。有的开发商贪图便宜，使用质量性能较差的产品。譬如，低价低质的防水材料，根本无法满足房屋要求。国内有的小区的遮阳产品，一年以后的损坏率可达80%。而被动房所用遮阳产品，要有调光功能和风雨感应功能，要有与建筑同样的使用寿命。
5．还没有形成健康的技术供应体系。目前，我国的屋面防水系统、门窗系统和外墙外保温系统还没有形成全方位供应链体系。有些工程项目还是东拼西凑，哪个便宜用哪个，完全没有质量保证。
6．细节问题不完善。譬如，外门、防水隔汽膜与透汽膜和关键配件不规范。
7．生产厂商没有从行业发展角度考虑问题，没有考虑对社会环境的影响。譬如，塑料窗行业没有控制好配方，无法对材料进行回收。
8．所用材料性能低劣。一些项目所用的外窗、保温材料及配件、防水材料性能低劣，同德国相比，材料寿命短、性能差，没有形成专业供应模式。
9．粗放式施工设计错误对被动房质量带来致命影响。譬如，管道保温层的设计，国内工程普遍存在一个问题就是粗糙，做工不细致，缺乏工匠精神。
10．如果按照我国现有规定以外墙外包线来计算建筑面积和容积率，现有房屋建筑面积和容积率计算方法将使房地产商望而却步。因被动房有比一般房屋高出10~20cm厚的保温层，用这一计算方法首先会给开发商造成容积率的损失，开发商不愿意。如果开发商还用这一规定计算建筑面积，那么房屋购买者将要多付出至少3%~10%的费用，去购买由多出的保温层构成的建筑面积。
11．缺乏优秀的产业工人。我国许多建筑工程的工人以农民工为主，他们缺乏产业工人应有的技术保障和组织纪律性。
12．社会诚信体系有待逐步完善。
市场前景
既有建筑节能房屋改造是下一步被动房发展的重中之重，建筑整体、独立单元均可按被动房的理念进行改造。按被动房标准改造后的房屋，用户可以自行决定室内环境。我国有600亿平方米既有建筑，有计划地对既有建筑进行被动房改造不但能提升百姓生活品质、拉动中国经济、减少建筑能耗并消除雾霾，还会极大地延长建筑物的使用寿命。
被动房在乡村住宅改造及特色小镇建设中具有广阔的市场前景。目前，我国广大农村地区的建筑性能相对比较落后，室内环境差，配套措施不全，能耗高，寿命短，一般只有20~30年的使用寿命。农户20~30年中就需要重新盖一次房子，很难实现财富的积累。按被动房的标准去建造农宅，最便宜的造价大概3500元/平方米，比普通农房高出1000~1500元/平方米。但被动房农宅会有长久的使用寿命，可以作为一笔财富代代流转下去。
