多举措并用 厦门为解决停车难出谋划策
来源：福建日报
“据测算，目前我国大城市小汽车与停车位的比例约为1:0.8，中小城市约为1:0.5，远低于国家1:1.15的标准，而发达国家的比例是1:1.3。”住房和城乡建设部干部学院副院长、教授级高工张庆(微博)风在2016世界城市日停车产业高峰论坛如是说。日益增长的停车需求与有限的停车位之间的矛盾日益突出。
盘活“死”车位
对厦门市民陈智(博客)煌来说，开车送妻子到第一医院做产检曾是件头疼的事。医院周边的鸿山小区二期帮他解决了这件烦心事。该小区应用厦门科拓通讯技术公司研发的“速停车”平台，推行错时停车。通过微信公众号，陈智煌找到业主分享的空车位，点击输入车牌号码，成功预约并预支付停车费用，小区停车场入口处的停车系统就会自动识别车辆并放行。离场时，停车系统根据停车时间自动扣费，多退少补。
小区项目主任何永平说，目前小区参与错时停车的车位数，达总车位数的25%。供需匹配看似简单，但推进过程并不顺利。“不是所有人都支持错时停车。”何永平坦言，有业主认为，让外来车辆进入小区，不仅带来安全隐患，延时停车也会给自己带来不便。厦门市停车产业协会秘书长黄南星说，对“赖着不走”的违约行为，可考虑收取高额停车费，屡次“犯规”的车主则列入黑名单，错时停车系统可拒绝为其提供服务。
据悉，厦门小型汽车保有量超99.2万辆，全市现有各类停车设施2336个，泊位450315个，车辆与车位的比例为2.2∶1，远超1∶1.3的合理比例。目前，加入错时停车的既有镇海大厦、天鹭大厦等商住两用楼，也有禹洲城上城、华天花园等住宅小区。这些停车位白天的闲置率约60%，潜在市场规模很大。除“速停车”之外，还有厦门市路桥信息工程有限公司等各企业推出的“i车位”“停开心”“享停车”等APP抢滩市场。
向上下要空间
缓解停车难，需“挖潜”，更需“开源”。尤其是原有停车位规划不足的老城区、医院、学校、银行等区域，急需增加停车位。不过，这些区域建筑密度与人口密度较高，道路狭小，可利用的空间有限。在论坛上，住房和城乡建设部干部学院副院长张庆风提出，在厦门等城市土地资源趋于紧缺的今天，解决停车难应将目光放在加快停车设施建设的大方向上，大力推动智能立体停车库发展。这也得到与会专家的赞同。
事实上，厦门在几年前就陆续开建并投用不少智慧停车楼。“优点是土地利用率高，占地面积相对较小，可停放的车辆多。”黄南星说，传统的自走式地下停车库需在车位与车位之间预留车道，而智慧停车场利用机械提升设备和横移设备，将车辆运送到空中、地下停放，成倍甚至十几倍增加停车位。以厦门市妇幼保健院智能立体车库为例，原有地面只有12个停车位，建成50米高的立体车库后，停车位达200个。
此外，随着时间推移，智慧停车楼也逐渐被公众所熟知和接受。走访发现，厦门市妇幼保健院智能立体车库高峰期利用率近100%。上古街立体车库有11个车库共798车位，平均每天每个车位可周转3次左右。
不过，在公园绿地附近或某些建筑限高区域，立体式地面停车场并不适合。海沧区由此启动沉井式地下智能停车库试点项目。据该区建设局工作人员介绍，这一模式是向地下要空间，先往地下深挖20米，建设5层、50个车位的车库，然后安装智能停车设备，施工完毕后再做成绿地或其他景观设施，仅留一个口做停车区和取车区。“沉井式地下智能停车库单库地面占地约150㎡，在厦门乃至全省都是一次尝试。”
发展停车产业
无论是错时停车，还是智慧停车场，都大大缓解停车难。不过，问题并未根除，这些措施本身也尚待完善。科拓公司速停车事业部总经理翁鹏路介绍，错时停车系统的一套设备价格是10万元，后续维保费用还会递增，硬件设备投入较大，而租金分成回收慢，影响相关商厦、小区和停车场的投入意愿。而投资回报周期长、后续维保费用高，同样也是智慧停车场面临的问题。
今年5月，厦门出台实施《关于加强城市停车设施建设工作的实施意见》，鼓励行政事业单位停车设施在满足自用的条件下，非工作时间对外实行错时停车；鼓励其他单位或个人专用停车设施实行错时停车，向社会开放。黄南星说，中心城区的繁忙地带居民小区空出来的停车位做错时停放做得不错，但机关事业单位错时停车仍有很大的发展空间。
《实施意见》还鼓励开发推广具有实时交通、公共停车泊位动态信息等功能的手机APP软件，加强停车诱导，提高车位使用率。但平台多而杂，分割了停车场所，也会给车主造成困扰。“车主不可能到不同的小区就下载不同的APP。”黄南星说。
当务之急，是要大力扶持发展停车产业。黄南星说，据有关专家预测，随着我国私人汽车的迅猛发展，在未来几年内将催生上百亿元的“停车经济”。有关主管部门一方面要打通信息壁垒，实现各平台数据共享，实现车位信息动态管理，同时，引导企事业单位主动参与到错时停车中来。另一方面，把开发建设、经营管理，能放的放给市场。比如，PPP模式，能破解资金投入单一的问题。而企业化的运营，就会有洗车服务、折扣、免单等更灵活的优惠活动，用营销的方式宣传和提倡分享经济，让更多人知道并使用错时停车。
