评论：监督失明，给公租房诈骗“开道”
这起公租房诈骗案，就像是各种病根一起发作，交织而成的新病症。表面上看是村民自己上当受骗的，与政府无关；但深一步挖掘，却是政府没有尽到应有责任而掀起的“蝴蝶效应”。
通过电信行骗已经够可恨的了，仗着权力诈骗更是令人深恶痛绝。这不，四川渠县有一位村支书利用村民的侥幸心理，承诺能搞定城市公租房，并收取村民的“公租房保证金”。初期得逞后，其开始组建31人的诈骗团伙，开出“公租房保证金”收条900多张，导致该县60个乡镇绝大多数乡镇都有受害群众。截至目前，该案已到收尾阶段，即将移送检察院审查起诉。
人们不禁疑惑，村民为什么这样轻易被骗呢？纵览案情，很多受骗村民都知道，持农村户口的人是不能申请公租房的。但他们依然保持着一份侥幸式的信心。这份信心，来自于村官的承诺和亲手写的收条，因为农村是熟人社会，而且村上的一应事物都由村干部搞定，所以受骗村民潜意识里就不会怀疑村干部；这份侥幸，来自于“沾亲带故好办事，朝中有人好做官”的庸俗认知，一个地方一旦陷入“关系重围”，人们倾向于相信“有关系”就是托人办事的“加持”、打开后门的“密钥”。
实际上，打掉村民心理防线最关键的是，他们之中有人见到同是农村户口的亲戚通过交钱就住进了公租房，有人看到户主开着车还住着公租房，有人听到一户人家有3栋私房，却也通过关系拿到了公租房。亲眼所见、亲耳所闻，由不得他们不相信“关系可通神”。正所谓，上游污染，下游遭殃。正是因为种种公租房的管理漏洞以及监管失守，不仅城里人想钻空子，就连村民也是如此。即便知道规矩在前，也要试着突破，才能知道自己是不是幸运成功的那一个。这是“关系语境”中的人之常情，也正是可供骗子利用的人性弱点。
这起公租房诈骗案，就像是各种病根一起发作，交织而成的新病症。表面上看是村民自己上当受骗的，与政府无关；但深一步挖掘，却是政府没有尽到应有责任而掀起的“蝴蝶效应”。根据“新墨菲定律”——有可能发现的差错必将发现。如果当地政府一开始就堵上公租房管理漏洞，就掀不起波及农村的涟漪效应；如果监管不失明，该诈骗团伙就不会“攻陷”该县近乎所有乡镇。这也提醒地方执政者，村民自治，不是说上一级政府就不管不问了，基层治理既包括权力的授予、权力的运行，也包括对权力的制约和监督。
监管失守是最大的隐患。从小官蜕变为大腐，从粗心小漏洞酿成安全大事故，从一个民生数据造假可能导致决策失误，贻害一方……如果权力监管像盲人提着灯笼，那何止是白点蜡，更是各种损害的间接帮凶。从这个意义上讲，我们必须加大对权力的监督，使寻租者没有市场；同时，要逐步建立健康的关系文化，既让关系成为社会和谐、人们友好相处的润滑剂，又坚决抵制庸俗关系侵入不该进入的地方。
古人说，“公则四通八达，私则一偏而隅”。村级治理的好坏，直接关系村民的切身利益，关系农村的长治久安，“民惟邦本，本固邦宁”说的就是这个道理。因而，村级治理也要更加注重权利公平、机会公平、规则公平，让公平正义照进更多人的希望与未来。
□孔方斌
