煤改气全面推进 气荒“尴尬”如何避免?
雾霾的频频造访,使得环境污染的问题得到重视,治理环境污染的呼声和举措也不断出台、推进。正在京津冀多地大力推进的煤改气工程就大力推动了天然气的推广和使用。与天然气密切相关的壁挂炉行业得到了快速发展,中国壁挂炉网也多次报道了煤改气对壁挂炉行业发展的影响。不过,供暖期间急剧攀升的用气量,左手雾霾,右手气荒的矛盾,成为煤改气项目的一大尴尬。
大气污染严重煤改气势在必行
2013年9月10日,国务院发布《大气污染防治行动计划》,明确提出“优化天然气使用方式,新增天然气应优先保障居民生活或用于替代燃煤”。2013年9月17日,国家环境保护部、发展改革委等6部门联合发布《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》,京津冀“控制煤炭消费总量,推动能源利用清洁化”的“煤改气”工程开始逐步加速实施。
2016年5月,国务院办公厅引发《关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》,其中要求加大对无组织排放治理力度,支持企业向特色园区集聚,鼓励园区加快燃料升级,有条件的企业实施“煤改气”、“煤改电”,集中使用清洁能源。
在诸多利好政策的支持下,为响应政府关于清洁能源改造工作,全国各地尤其京津冀地区“煤改气”的脚步从未放缓,反而显现了加速推进的决心。
“煤改气”正在紧锣密鼓的进行
作为集中用煤的大户,大型燃煤发电厂的“煤改气”是北京市削减燃煤的“主战场”。今年年底前,北京市原先的四大燃煤热电厂中的最后一家,华能热电厂就将正式关停,四家大型电厂的“煤改气”将实现削减燃煤920万吨。2016年3月份,北京市政府办公厅印发《2016年北京市农村地区村庄“煤改清洁能源”和“减煤换煤”工作方案》的通知,要求到2016年底,完成“十三五”时期平原地区村庄“煤改清洁能源”(以“煤改电”、“煤改气”为主)计划制定工作;完成400个村庄整体“煤改清洁能源”任务,确保不再使用燃煤。《方案》对“煤改气”的支持政策有了明确的规定。
河北省“煤改气”工程实施力度相对比较大。《河北省大气污染深入治理三年(2015-2017)行动方案》提出,到2017年力争将天然气使用量提高到160亿立方米,农村燃煤清洁利用和替代90%以上。
石家庄近期在召开城市区域性散煤压减替代调度会,为确保“煤改气”工作顺利完成,实现居民用户应改尽改、即改即用,并防止出现散煤复烧,在2016-2017年采暖季内,城区“煤改气”居民将享受到用气补贴优惠。
8月份,廊坊市安次区制定《安次区2016年“煤改气”工程实施方案》,方案进一步明确责任、细化任务,确保2016年10月底前完成建成区所有村街(社区)及商户的“煤改气”改造任务;建成区外农村地区力争完成30%农户的改造任务。
8月17日,衡水市召开市区城中村“煤改气”工作现场调度会,强调“煤改气”工作时间紧、任务重,将“煤改气”列为当前的一项重要工作,客服种种困难,确保“煤改气”各项工作顺利开展。
加快推进“煤改气”工程,气源如何保证?
以北京为例,因农村天然气工程具有独特性,现行通用的燃气设计标准对其具有局限性。为此,北京市相关单位制定了《农村管道天然气供应工程技术规定》。而且在《2016年北京市农村地区村庄“煤改清洁能源”和“减煤换煤”工作方案》中,也明确规定对天然气管网不能通达的村庄可采用CNG和LNG方式供气,且制定了相关的支持政策。陕京四线输气管道工程日前全面开始现场建设,备受冬季供气不足困扰的京津冀地区,局部地区供不应求的局面或将得到缓解,也将有助于煤改气工程的顺利推进,有效解决城市中令人窒息的烟雾问题。
随着“煤改气”进程推进,天然气用量必然呈现大幅增长趋势。而且京津冀用户用气不均匀,偏远地区管道铺设进程稍慢、资源短缺等因素限制,天然气稳定供应势必会受到一定程度的影响。尤其是冬季用气高峰,将会面临较大的调峰压力。因此,在加快推进“煤改气”工程的同时,保证天然气资源供应、基础设施运输、储存条件协调发展,同时做好用气调峰工作的合理安排,那么,高速运转的“煤改气”工程,则不会面临“气源紧张”的尴尬局面。