3月18日,中国银行(601988)国际金融研究所发布报告称,去库存政策的目的和效果之间产生了巨大背离,蕴含巨大风险,全国房价已经普涨,标志就是三线城市房价由负转正,正所谓“解决问题的手段成为恶化问题的原因”,如何兼顾房地产去库存与防泡沫成为调控政策的新难题。

  报告指出,如果继续通过各种政策促进三、四线城市去库存,将会使一、二线城市房价涨得更猛,催生新泡沫,蕴含巨大风险;如果要抑制一、二线城市房价上涨,三、四线城市的库存问题就难以得到解决。同时,受价格回升、土地财政诱惑、地方政府支持等影响,三、四线城市的房地产开发也会相应增加,这反过来使这些地区本已高企的库存问题更加严重,正所谓“解决问题的手段成为恶化问题的原因”。

  “房地产销售的火爆(量价齐升)带动了前端土地和投资开发市场企稳,房地产市场总体格局发生重大变化。在降低首付比例、放松限购限贷、降息降准等政策利好刺激下,我国住房市场运行发生了重大变化。”

  最新数据显示,2月份全国房价上涨明显。全国70个大中城市新建商品住宅价格同比上涨2%,去年同期则为下降6%;环比上涨0.4%,已经连续11个月为正增长,且涨幅为11个月正增长中最高月份。全国70个大中城市中,新建商品住宅价格上涨的城市有47个,持平的有8个,下降的有15个。

  值得注意的是,报告称,部分地区房价非理性上涨带动投资开发增加,如何兼顾房地产去库存与防泡沫成为调控政策的新难题。在去库存政策刺激下,当前全国一、二、三线城市均出现上涨,但上涨程度不一。一线和部分二线城市,库存并不严重,但房价飙升,相反,大部分三、四线库存积压相当严重,但房价上涨缓慢,甚至还在下降。

  报告指出,调控政策将分城施策,但去库存大方向不会变。近期,一些一线城市已经开始行动,抑制房价过快上涨,北京、上海、深圳三地政府均已开始调研楼市,储备政策,限购收紧将是一线城市的下一步楼市调控方向。对于全国大部分城市来说,尤其是库存高企的三、四线城市来说,则要摸准各地库存情况,结合本地制定去库存方案,关键是要把握三点:一是稳定房价,甚至应想办法降低房价。二是收紧供应,尤其要控制要供地节奏,不能在价格企稳时造更多的房子,导致库存问题更加严重。三是可以将保障房、棚户区改造和本地区库存很好地结合起来,通过政府购买、低价转让或出租,达到既降低政府投资成本、简化流程,又帮助市场去库存的目的。