沧州市质监局探求12345模式 推进电梯安全网格化监管
新闻来源：中国质量新闻网
河北沧州市质监局自启动电梯安全“网格化”监管以来，规定动作有序推进，创新动作马不停蹄。通过探索“12345”模式，加速推动电梯安全“网格化”监管进程，取得了阶段性成效。
搭建“1个框架”，落实工作责任。沧州市质监局积极探索多元共治、全覆盖的监管模式，建立了电梯使用单位安全管理人员、维保单位维保人员、检验机构检验人员、特种设备安全员、监管部门安全监察人员“五位一体”的监管框架，明确分工、分区划格、建立台账。截至目前，该市20个县(市、区)全部建立“五位一体”的电梯安全监管框架，12311部电梯划分为85个责任区。
推选“2个试点”，发挥示范作用。在各单位全面推开电梯安全“网格化”监管的同时，确定运河区和东光县为电梯安全“网格化”监管公示的试点单位。运河区市场监督管理局将该区2830余台电梯划分为23个网格，相继组织专家会诊，维保人员实地查看电梯，选定一个住宅区的电梯作为“示范点”，带动辖区所有住宅区内电梯这个“块”。并探索“互联网+”，建立“运河区电梯安全监管平台”，公众可进入微信号随时查阅电梯健康运行状况，知悉五位一体监管人员，浏览电梯安全知识，并进行投诉建议留言。东光县质监局对全县634部电梯逐台摸底排查，“一梯一表”建档案、“一梯一码”建户籍，重点建好自查数据台账、安全隐患台账、电子监察指令书台账和行政执法台账。免费发放电梯安全宣传手册2500余册，张贴《电梯“网格化”监管致小区居民的一封信》1000余份，制作了以“电梯安全，共同关注”为主题教育宣传片，在医院、商场和重点小区的电子屏幕上滚动播放，以灵活多样的宣传方式让民众参与到电梯“网格化”监管中来。
发挥“3个作用”，确保取得实效。一是质监部门的牵头主导作用。质监部门在“网格化”监管中负责组织协调，是现场检查、隐患排查、督查督办的主力军，负有监管的主体责任，同时要做好宣传、培训、督导、调研、搜集信息等方面的工作。二是基层安全员的协助作用。基层安全员是一线安全工作的指挥员和战斗员，便于掌握基层的真实情况，是质监部门的得力助手。目前，沧州市拥有基层安全协管员439名，充分调动庞大的协管力量，对电梯安全监管将起到巨大的推动作用。三是维保单位的职能作用。维保人员作为电梯安全的守护者，其日常检修和故障处理是保障市民“上上下下”安全的重要环节。物业维保部门能否增强安全意识，直接影响到电梯安全监管的有效性。市质监局通过不同形式多次召开电梯维保单位座谈会，询问电梯维保单位在日常工作中遇到的问题，以及对电梯监管工作方面的意见建议，进一步规范电梯维保行为，提高电梯维保质量。
创新“4项机制”，形成监管合力。创新“科室联动、上下联动、区域联动、部门联动”的立体式工作机制，形成特种设备安全监管合力。科室联动即市局特种设备科和稽查队等有关执法科室一起会商案情，共同执法，共同管理；上下联动即在重大的特种设备安全专项整治、重大的案件上，特种设备科和县(市、区)局的特种设备安全监察队伍一起出动，双管齐下，齐心协力；区域联动即变分头整治为区域联动，变分散行动为统一行动，对存在共性问题、共同风险隐患的地域统一步伐，同时进行专项整治；部门联动即建立系统外合作机制，与安监、公安等部门实现信息共享，一起会商特种设备大案要案。
解决“5个问题”，畅通监管渠道。一是解决职责不清的问题。合理划分辖区内网格，明确监管人员、责任区名称和范围，做到不重复、不遗漏，建立完善的监管职责、工作程序、监督考核等制度。二是解决“没人干”的问题。借助县级局机构改革之机，加强协调争取，为基层局配强配足特种设备安全监察力量，全市系统特种设备监管人员由70人增加到200人，增加近两倍，壮大了基层监管力量。三是解决“不愿干”的问题。通过制定考核办法、奖惩措施等，充分调动监管人员、检测人员、维保人员、协管人员的积极性和主动性，不推诿、不扯皮，真正愿意、并全身心投入到保障电梯安全的大军中来。四是解决“不会干”的问题。通过请进来、走出去，专家培训、骨干传帮带和现场授课等方式，不断提高监管人员的能力，夯实工作基础。五是解决“干得怎么样”的问题。市局加强对各县(市、区)局的指导，通过不定期的督导检查、分片调度、实地走访调研等方式，及时解决在电梯安全“网格化”监管工作中出现的新情况和新问题，并选择工作推行较好的单位进行现场观摩和经验交流，不断将电梯安全“网格化”监管工作向纵深推进。
