中国的棚改任务逐年加码，一方面是改善相关民众的居住条件，另一方面，政府也打算通过加大货币化安置方式，帮助解决一些城市的楼市库存问题。

  国务院总理李克强5日在全国两会上作政府工作报告时表示，今年棚户区住房改造600万套，提高棚改货币化安置比例。

  “十二五”之前，我国保障房主要以廉租房，经济适用房为主，“十二五”前期，面向城市“夹心层”群体的公租房开始被政府大力推广，并在此后与廉租房逐渐并轨。

  到了“十二五”中后期，棚户区改造已经成为我国保障房建设的主力类型。2014年我国改造了棚户区470万户以上，到了2015年，这一计划上调至580万套。

  根据官方数据统计，如加上2015年的580万套棚改房，自2008年至2015年的八年间，我国共计进行了2630万套的棚户区改造。

  国务院发展研究中心市场经济研究所所长任兴洲近日接受《人民日报》采访时表示，根据目前住房市场的现实情况，有必要利用货币化安置打通保障房与商品房之间的通道，实现住房存量资源的优化配置。

  “2016年有600万套的棚改任务。在高库存城市，通过货币化安置方式，以商品房库存来解决非常现实。现在很多地方楼市去库存压力很大，再建实物保障房，实际上是给市场加压，不如盘活存量资源。”任兴洲说。

  2016年全国棚改任务为600万套，将有6个省的建设任务超过30万套。而在2015年，全国计划开工建设保障性住房740万套，其中棚改580万套，为历年之最，湖北、山东、河南、贵州等7个省的全年棚改任务超过30万套。

  住建部部长陈政高表示，2015年棚户区改造开工580万套，创历史新高，货币化安置比例达到28%，对去库存发挥了重要作用。2016年新安排600万套棚户区改造任务，继续推进棚改货币化安置，努力提高安置比例。

  2015年6月，国务院下发《关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作的意见》，提出推进棚改货币化安置，要求各地要制定相关指导意见和具体安置目标。

  此后，地方政府纷纷出台相关文件，要求提升当地棚户区改造的货币化安置比例。

  今年3月初，河北省政府出台《关于化解房地产库存促进房地产市场健康发展的若干措施》，要求从2016年起，新启动的城镇棚户区改造及其他房屋征收项目货币化安置比例不低于80%。

  内蒙古自治区住房和城乡建设厅今年2月发布消息称，2016年及今后的一个时期，内蒙古将提高棚户区改造货币化安置比例，推动化解房地产市场库存。

  内蒙古自治区住房和城乡建设厅厅长秦义说，“十三五”期间，内蒙古将继续推进棚户区改造工程等各类保障性住房建设，其中2016年全区将实施棚户区改造工程22.1万户。针对部分地区商品房屋库存大的问题，自治区将加强棚户区改造安置与化解房地产库存工作的衔接，鼓励棚户区住户选择货币化安置方式，力争货币化安置比例达到60%以上。

  陕西省住建厅今年2月表示，今年陕西省将以去库存为重点，积极建立租购并举的住房制度。在今年要完成的28万套的棚户区改造任务中，货币化安置率不能低于50%，力争达到80%。