昨日，十二届全国人大四次会议新闻中心在梅地亚中心多功能厅举行记者会，邀请国家发展和改革委员会主任徐绍史就“经济社会发展情况和‘十三五’规划《纲要》”的相关问题回答中外记者的提问。会上，徐绍史11次提及信心，并驳斥了“中国经济硬着陆”的说法。

  谈经济形势：

  “硬着陆”预言定会落空

  发布会现场，有外媒记者就“穆迪评级公司下调中国经济展望”向徐绍史询问看法。

  徐绍史坦言，世界经济缓慢复苏、低速增长，金融市场动荡，大宗商品价格下挫，地缘政治的风险等造成2016年世界经济不确定、不稳定的因素依然存在。另外，国内经济处在“三期叠加”阶段，经济下行的压力仍然比较大。中国发展面临的形势更加错综复杂，风险不容低估。

  谈到外界“中国经济硬着陆不可避免”的说法，徐绍史认为，中国经济具有较强的内在支撑弹性空间和抵御风险的能力，具备物质基础雄厚、市场需求巨大、区域发展空间广阔、生产要素质量提升、宏观调控经验丰富五方面的有利条件，完全有能力运行在合理的区间。“中国经济是绝对不会‘硬着陆’的，所谓‘硬着陆’的预言，是一定要落空的。”

  “还有人说‘中国经济拖累了世界经济的发展’，我觉得不存在这种现象。中国经济的增速在世界主要经济体当中还是位居前列的，我们去年是6.9%，在世界经济整体低迷的情况下取得这样的成绩十分不易。”徐绍史说。

  针对今年的经济运行，徐绍史称已经做好了思想准备和工作准备，在适度扩大总需求的同时，着力加快推进供给侧结构性改革，开拓新市场，投资新领域，培育新动能。“我们有条件、有能力、有信心使2016年的中国经济运行在合理的区间。”徐绍史说。

  谈经济增长区间：

  体现宏观调控新思路

  昨日出炉的政府工作报告中，把经济增长预期目标设定在6.5%-7%，区间式的设定较为罕见。对此，徐绍史表示采用区间的方式，体现了创新宏观调控、把握区间调控的新思路。

  谈及区间的下限，他说，从2020年全面建成小康社会GDP要翻一番的目标来看，“十三五”期间平均增长速度一定要在6.5%以上才能够达到这个目标。“另一个是上限，主要是体现了积极主动的导向，要向社会、向市场传递信心。”徐绍史说，如果比6.5%高一些，就可以带动更多的就业。而且今年设7%的上限，与去年6.9%的增速非常接近，因此也是比较切合实际的。

  徐绍史说，总体上看，将经济增长预期目标设定为6.5%-7%，既体现积极主动的工作导向，向市场、向社会传递信心，有利于稳定预期，坚定信心；同时扩大了可以接受的经济增速弹性范围，而且与中国的经济增长潜力相吻合。

  谈就业问题：

  绝对不会出现第二次下岗潮

  面对记者“就业压力可能会进一步加剧”的问题时，徐绍史表示，就业问题涉及到收入，又直接影响到消费，因此广受关注，特别是中央提出了要化解过剩产能，社会上乃至境外都有一种看法，说可能会引起第二次下岗潮。

  “这个问题需要更深入地来分析，我觉得中国是不会出现下岗潮的。”徐绍史说。

  徐绍史结合以往经验表示，钢铁、煤炭这些领域的化解过剩产能，各地政府想了很多办法，妥善解决职工的安置问题。

  徐绍史指出，中央也已经拿出一大笔资金作为奖补资金，重点帮助国有企业安置这些困难职工。请同志们相信，有中央政府的指导，有各地政府的精心安排，化解过剩产能绝对不会出现第二次下岗潮。

  在徐绍史看来，中国的就业问题应该是比较乐观的。原因在于，一是有些企业采取措施来稳岗，二是中国经济总量在不断扩大，三是第三产业吸纳就业能力更大，四是大众创业、万众创新，五是劳动力在企业地区间、行业间的流动越来越快，劳动岗位的匹配也越来越快、越来越准。

  谈房地产：

  去库存要因地制宜施策

  在回答“房地产去库存”的问题时，徐绍史说，2015年末全国商品房待售总面积7.19亿平米，要化解库存，任务艰巨，要因地制宜地施策。

  谈到因地制宜地调控施策，徐绍史坦言一二线城市和三四线城市的情况确有不同。“最近有几个一二线城市房价上涨速度比较快，幅度也比较大”，徐绍史表示对房价涨速快、涨幅高的城市，政府要采取相应行政手段，调整经济政策，抑制不合理的投机性需求。

  综合新华社、人民网消息