广东出炉供给侧改革方案以及去产能、降成本等五份行动计划

  供给侧结构性改革攻坚战将在广东进行。日前,广东省政府印发了《广东省供给侧结构性改革总体方案(2016-2018年)》(下称“《总体方案》”),以及去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五份行动计划。

  全省城市分四类 一类一策去库存

  根据《广东省供给侧结构性改革去库存行动计划(2016—2018年)》,广东全省城市被分为四种类型,实行“一类一策”去库存政策。

  一类城市为库存规模大、需求旺盛的城市,包括佛山、惠州、中山、清远等4个。二类城市为库存规模较大、需求较旺盛城市,包括江门、肇庆、东莞、韶关、汕头、茂名、湛江等7个地区。三类城市为库存规模小、需求平稳的城市,包括河源、梅州、阳江、云浮、潮州、揭阳、汕尾等7个。四类城市为住房限购的广州、深圳市以及库存规模小、需求旺盛的珠海市,要结合自身实际,制定行动计划,落实国家和省深化住房制度改革的总体要求与目标任务。

  按照计划,广东省将取消过时的限制性措施,进一步发挥市场的资源配置作用,对商品住房项目停止实施“90平方米以下套型住房占全部套型70%以上”的要求;切实贯彻落实住房和城乡建设部等部门关于调整房地产市场外资准入和管理的相关政策;有条件的城市可放开香港、澳门居民购房限制;广州市应及时调整执行住房限购政策的行政区域范围。

  在金融等配合性措施方面,行动计划提出,经广东市场利率定价自律机制确定的地区,居民家庭首次购买普通住房的商业性个人住房贷款最低首付款比例降低为20%,落实国家调整房地产交易环节契税、营业税优惠政策。

  两年多基本实现“僵尸企业”市场出清

  此外,在去产能方面,到2018年底,基本实现“僵尸企业”市场出清,其中,到2016年底,全省国有关停企业全部出清。而在去杠杆方面,到2018年底,证券、期货机构杠杆率符合相关监管指标体系要求,保险公司杠杆率全面达标,保持全省银行机构不良贷款占比低于全国平均水平,直接融资占全部融资金额的比重超过35%。

  降成本方面,到2016年底,为全省企业减负约4000亿元,企业综合成本比2014年底下降约5%-8%。到2018年,企业负担进一步减轻。

  补短板方面,到2018年底,完成软硬基础设施投资11500多亿元。全省农村配电网建设改造提前两年达到国家要求,城镇居民天然气气化率提高到35%以上,管线入户率提高到75%,高速公路新增通车里程2363公里,高快速铁路新增运营里程265公里,珠三角城际铁路新增运营里程350公里,全省万亩以上海堤达标率提高到60%,粤东西北地区城镇生活垃圾无害化处理率提高到90%以上、市区和县城污水处理率分别提高到95%、85%以上,全省推进教育现代化先进县(市、区)覆盖率提高到85%以上。