新建住宅要推广街区制，原则上不再建设封闭式小区，这是中央日前出台的意见，而我省何时会实施呢？昨天，记者从省住建厅获悉，目前该厅已组织相关处室对文件开展研究学习，后期将结合本省实际制定具体的实施办法。

  市民：

  最担心会带来治安问题

  《意见》第十六条指出，新建住宅要推广街区制，原则上不再建设封闭住宅小区，已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开。这引发了大众关于小区围墙要被拆的大讨论。

  小区没围墙全开放，那以后治安怎么办？合肥市民李女士说，目前，合肥也有一些开放式小区，但多处于无物业管理状态，治安状况普遍堪忧，乱停车等现象也十分常见，小区环境因此大打折扣。而封闭式小区因为相对系统的物业管理，环境、治安要明显优于开放式小区，这也是封闭式小区即便房价、居住成本高，也更受青睐的原因。

  李女士担心，一旦小区开放，不仅居住环境要变差，而且房子的隐形价值也要打折。

  部门：

  我省实施细则尚待研究

  这一城市规划管理政策，我省何时开始实施呢？记者昨天从省住建厅了解到，该部门已组织相关处室专门开会学习，之后，将会结合我省实际情况，研究制定相关实施办法。

  据了解，目前不少西方国家住宅实行街区制，有两个显而易见的好处：一则可以节约土地、打通路网，二则可以营造更有活力的社区氛围。

  国内来看，目前成都已在9个示范片区试点小街区理念，逐步推行住宅小区内部道路公共化等做法，取得一定效果。

  专家建言

  小区打开大门，配套政策要跟上

  从封闭式到街区制，是个巨大复杂的系统工程，牵一发而动全身。专家称，应充分尊重业主权益，物业管理升级、治安与配套设施也需跟进。

  单位大院可先行示范

  “从长远看，住宅街区制是趋势所向。国家的政策对于这一趋势是一种引导。”省社科院城乡经济研究所副所长孔令刚表示，国外的住宅、单位无围墙，街区制较为成熟。不过国内推行起来，可能面临诸多现实问题。比如国人的心理层面，长期以来，我国城市居民经历了四合院、单位大院、封闭式小区等阶段，已习惯居所是封闭式环境。小区全部打开大门尚需心理适应。

  孔令刚建议单位大院先行示范，先打开大门。至于没有围墙之后的治安问题，孔令刚则表示，目前小区安防的第一道防线是在小区大门口，未来安防防线可能要后移到楼栋。而这些并不一定全靠保安，未来随着技术的进步，可以通过更多技术的手段，来实现小区的安全防护。不过可能意味着物业管理成本的增加。而小区打开大门是个系统工程，相关的城市规划技术导则、物业管理、国土等方面的配套文件都要跟上。

  公共物管政府应买单

  合肥学院房地产研究所所长朱德开则表示，未来小区的开放，可能是相对开放。比如目前很多大体量的小区普遍为组团式，组团之间的主干道可以开放，组团内的区域则仍相对独立。这就是一种相对开放。开放式小区更适合在新城区试点。

  与此同时，他表示，小区开放有利有弊，社会功能可延伸进小区，小区也应向社会开放。比如目前小区内乱停车等现象，现行封闭式小区情况下，城管等执法部门基本上无监管；一旦小区变为开放，城市公共空间则可引入执法部门的管理。另一方面，小区开放，小区内部空间变为城市公共空间，必将意味着物业管理成本的增加，比如绿化的维护、小区地下管网的养护、道路的保养，甚至小区治安防控等，这些楼体之外的物业管理应由政府买单，确保业主居住成本不会增加。