电梯安全需要一张“防护网”
据《华商报》报道，1月29日18时左右，西安阳光新地小区一电梯从31楼坠下，母女俩当场身亡，女婴仅5个月大。事发现场，电梯门已变形。家属称电梯经常发生故障，物业说电梯在1月28日刚完成年检。
与所有机械设备一样，电梯在带给市民方便和快捷的同时，也存在着潜在危险，稍有不慎就会发生安全事故。如何确保电梯安全运行，已成为城市管理中无法回避的问题。虽然中国电梯市场稳居世界第一大市场的宝座，然而，粗放式的管理模式与“世界第一”的身份并不匹配。从责任主体的模糊到日常监督的缺位，从维修资金的匮乏到事故赔付的推诿……每次事故都放大了电梯管理制度的瑕疵，痛定思痛，尽快织就一张电梯安全防护网是当务之急。
电梯管理之难，首先就难在所有权、使用权、管理权相分离，经常是“开发商买但不管，物业公司管但不用，业主用但不直接参与管理”。以此次事故为例，头一天完成年检，第二天即发生重大事故，当地质监部门因此也遭受舆论质疑。实际上，这正是大包大揽式政府监管的症结所在——质监部门既是监管者又是责任人，因此始终面临既当“裁判员”又当“运动员”的角色尴尬。与之相对应的是，患上“年检依赖症”的使用单位，不免日渐疏于日常养护维保。
责任主体模糊，不仅给电梯的日常管理带来困难，一旦事故发生很容易扯皮，更有甚者，有些物业公司以为将电梯外包给维保单位，就将自己的责任一同转包了出去。要想改变这样的状况，首先就应该明确各方责任归属，物业公司受业主委托管理小区事务，保障电梯安全运行是分内职责，事故发生后，无论从情理还是法理上来说都应由物业公司承担第一赔付责任，由其出面向维保单位等责任人追偿，也比普通市民更具优势。
除此之外，还有必要健全电梯保险制度。与公众场所的电梯一般都有保险不同，居民住宅小区的电梯大多处于“零保险”状态，一旦发生事故，很容易因赔偿事宜陷入纷争。对于电梯而言，用商业保险来分担一定的政府责任，从而形成以保险公司为主体的事故救助体系，不仅有利于提高对受害者的救助赔付能力，而且也有助于维护电梯的安全运行。
从某种程度上来说，电梯的安全维护更多还是钱的问题。中国电梯行业协会曾指出，近几年中国电梯行业始终没有摆脱价格竞争的怪圈，电梯行业已经进入薄利、微利时代。维保单位为了订单主动降价，物业公司为了缩减开支进行压价，其后果是维保质量堪忧，甚至以次充好现象也时有耳闻。加大投入无疑是防微杜渐的关键所在，而这更多要依靠小区业主来完成。毋庸讳言，不少小区业主都对物业费颇有微词，但这种不满更多是因不甚透明的账目而起，在明确相关责任主体的前提下，不妨考虑在维保招投标期间吸纳业主代表介入，同时对小区物业费的收入支出情况予以全面公开，以提请监督的形式让业主介入小区事务的管理。作为小区公共设施的实际所有人，业主有义务支付相关维修保养费用，但前提是他们的知情权、参与权与决定权得到充分的保障。
每次电梯事故发生后，如何安全使用电梯的文章都遍布各类社交媒体。每个人都有责任和义务监督举报潜伏在公共空间的“魔鬼细节”，但仅仅依靠公众监督举报显然远远不够，一方面普通人缺乏时间精力和专业技能，另一方面公众监督举报大多是事后而为，而电梯安全显然不能用生命去检验和监督。要想尽快织就一张电梯安全防护网，监管方式改革只是第一步，关键是保障投入、强化问责，从而形成长效机制。
