股票发行注册制授权决定获通过 明年3月1日起施行_新浪地产网
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股票发行注册制授权决定获通过 明年3月1日起施行

  全国人大常委会27日下午表决通过《关于授权国务院在实施股票发行注册制改革中调整适用〈中华人民共和国证券法〉有关规定的决定》。决定自明年3月1日施行。

  决定指出,为了实施股票发行注册制改革,进一步发挥资本市场服务实体经济的基础功能,第十二届全国人大常委会第十八次会议决定:授权国务院对拟在上海证券交易所、深圳证券交易所上市交易的股票的公开发行,调整适用《中华人民共和国证券法》关于股票公开发行核准制度的有关规定,实行注册制度,具体实施方案由国务院作出规定,报全国人大常委会备案。

  决定指出,国务院要加强对股票发行注册制改革工作的组织领导,并就决定实施情况向全国人大常委会作出中期报告。国务院证券监督管理机构要会同有关部门加强事中事后监管,防范和化解风险,切实保护投资者合法权益。

  此决定的实施期限为两年,决定自2016年3月1日起施行。

  对此,证监会在其官方网站刊文认为,实施注册制,就是要真正建立起市场参与各方各负其责的责任体系,建立健全“宽进严管、放管结合”的新体制,突出强调切实保护投资者的合法权益,严格规范市场参与各方的权利义务,通过职责清晰、监管有力的法律责任规范,建立起强有力的法律约束机制。

  证监会表示,注册制改革绝不是简单的下放审核权力,而是监管方式的根本转变。实施注册制以后,审核的重点在于信息披露的齐备性、一致性和可理解性,不再对企业发展前景和投资价值作判断,信息披露的真实性、准确性、完整性均由发行人和中介机构负责。

  从这个意义上讲,监管层对于信息披露的审核把关要求会更加严格,对于欺诈发行等违法违规行为查处和打击会更加有力,对于投资者合法权益的保护措施会更加有效。

  证监会表示,下一步将依照全国人大的授权决定,认真落实国务院关于实施股票发行注册制改革的工作要求,抓紧做好配套规则的制定及其他各项准备工作,积极稳妥、平稳有序地推进注册制改革。综合新华社

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  证监会明年将从5方面发展直接融资

  中国证监会副主席方星海25日说,为落实《关于进一步显著提高直接融资比重 优化金融结构的实施意见》,明年证监会将重点做好发展证券交易所股票市场等5个方面工作。

  5个方面的工作还包括,加快完善新三板,大幅增加挂牌公司数量;规范发展区域性股权市场,明确区域性股权市场监督管理职责分工;开展股权众筹融资试点;发展壮大债券市场。

  方星海在国务院政策吹风会上说,明年战略新兴板一定要推出;新三板方面要实施市场内部分层,研究向创业板转板试点;区域性股权市场今后要在全国形成符合统一监管标准的管理模式;明年一定要启动股权众筹试点,但不一哄而上;要更好地协调银行间债市和交易所债市之间的监管,最终目的是形成统一的债券市场。

  “实施意见主要要解决三个问题:降低我国实体经济的融资成本,降低我国企业的杠杆率,分散我国金融体系的风险。”方星海说,实施意见明确到2020年,基本建成市场化、广覆盖、多渠道、低成本、高效率、严监管的直接融资体系,直接融资比重显著提高。

  实施意见在降成本、补短板、防风险等方面会发挥很大作用。方星海说,我国债券市场发债成本低,发展债券市场可以使企业债务融资成本显著下降;直接融资渠道被打开,PE、VC、股权众筹等进一步扩大市场,可以增加有效供给;投资者众多、刚性兑付打破可以分散整个金融体系的风险聚集,使得发生系统性、区域性金融风险的可能性下降。


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