刘丽琴

  日前，中共中央政治局会议分析研究2016年经济工作，指出要化解房地产库存，通过加快农民工市民化，推进以满足新市民为出发点的住房制度改革，扩大有效需求，稳定房地产市场。这是中央在一个月内第二次提到“化解房地产库存”，而且这次明确提出要通过加快农民工市民化来扩大需求进行推进。

  有专家解读认为，这是要靠农民工来撑楼市，并断定农民工有消费力的早已经买了房，剩下的普遍消费力不高，指望其救楼市不靠谱。如果只是依照现在的局面来看，这种简单的理解有一些道理，但却看得浅了些，也小看了中央推行这项政策的深虑和决心。这项政策，是中央住房改革的新思路，也是中央在下的一盘改革大棋。

  根据最新数字，全国农民工数量超过3亿人，其中进城欲望比较强的“80后”新生代农民工超过2.5亿，只要这部分农民工有1/3的人能够进城，接近7亿平方米的库存根本就是浮云。农民工钱不多，房价降不了，农民工进城从何说起？大家想必注意到，中央经济政策最近的一个重大转变——提出“供给侧改革”，也就是从供给、生产端入手，增加有效需求。中央想必也会在降低农民工进城门槛的基础上，想尽办法加快“供给侧改革”：通过税收、降租、利息减免等措施降低农民工购房成本，通过打通商品房和公租房、租赁市场、经适房等提供有效供给，通过长租公寓、年轻公寓等措施满足新生代农民工多样化的需求……多措并举，农民工进城购房并非不可能。

  目标要实现，行动意愿和行动能力缺一不可，农民工市民化，意愿没有问题，能力则让人不太放心。现在的房价，很多城市白领追着都吃力，农民工进城，能够指望太多吗？房价这个门槛现在有点高，一般的农民工进得了城，也买不起房，住不下来。这个问题解决不了，其他的一切都免谈。

  这项政策还有很多坎要迈，需要靠城镇化等多项改革全面推进才行，但放在全面建成小康社会的大背景下，国家投资向民生建设倾斜幅度想必更大，对农民工进城落户买房、稳定房地产市场大可乐观一些。

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