昨天上午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经领导小组组长习近平主持召开中央财经领导小组第十一次会议，研究经济结构性改革和城市工作。

  法晚记者梳理发现，自2014年6月以来，习近平以中央财经领导小组组长身份一共主持了6次中央财经会议，会议涉及能源安全、创新驱动、丝绸之路、新型城镇化规划、扶贫、经济结构性改革和城市工作等。

??专门提到楼市和股市

  昨天上午，习近平主持召开中央财经领导小组第十一次会议，研究经济结构性改革和城市工作。习近平发表重要讲话强调，推进经济结构性改革，是贯彻落实党的十八届五中全会精神的一个重要举措。

  习近平指出，推进经济结构性改革，要针对突出问题、抓住关键点。要促进过剩产能有效化解，促进产业优化重组。要降低成本，帮助企业保持竞争优势。要化解房地产库存，促进房地产业持续发展。要防范化解金融风险，加快形成融资功能完备、基础制度扎实、市场监管有效、投资者权益得到充分保护的股票市场。

  解读 “希望水位稳定”

  对于专门提到楼市和股市，民生证券研究院执行院长管清友认为，房地产定位常态化，短期核心去库存，长期核心是要持续。“要化解房地产库存，促进房地产业持续发展。”去库存要两手抓：一方面激发合理需求，房地产信贷和利率政策有望进一步松动，尤其是住房公积金的作用有望得到强化，国家住房银行或提上时间表。另一方面让市场决定供给。当前销售持续回暖，但房地产投资并未起色，证明市场自己正在用脚投票。此外，保障房的思路或加快从增量建设转向存量购买，去库存。

  对于习近平连续谈股市，核心都是制度改革，市场有望借此打破堰塞湖。中央显然对资本市场的思路有所调整，过去希望水位越高越好，扩大融资稳增长，现在可能更希望水位稳定，避免发生金融风险。这次会议特别强调了“融资功能完备、基础制度扎实、市场监管有效、投资者权益得到充分保护”，这意味着中央将更加注重对资本市场的制度建设，股票供给不足和资金供给过剩造成的堰塞湖风险有望打破，IPO已经重启，国企的集团整体上市和注册制改革或许已经在路上。

  盘点   3个月主持召开一次

  2014年6月13日新华社发布中央财经领导小组第六次会议通稿，显示习近平在中央深改组组长、国安委主席、网安领导小组组长等之外再添新职，兼任了中央财经领导小组组长。

  同时这也是十八大以来新华社第一次公开披露中央财经领导小组召开会议。此前水利部主管的中国水利网披露，2014年3月份习近平总书记在中央财经领导小组第五次会议上，从全局和战略的高度，对我国水安全问题发表了重要讲话。

  自去年6月13日至今，习近平共主持召开了6次中央财经会议，平均每一个季度召开一次。

  涉及至少6个议题

  法晚记者梳理发现，每次中央财经会议都会有一个主题，如第六次中央财经会议研究我国能源安全战略，第七次会议研究实施创新驱动发展战略。

  如果说中央财经领导小组第六、第七、第八次会议主要审议的是当时经济改革发展的细耕领域，那么第九次会议更像是一个大总结，以政策是否落地倒逼改革进程。其中，粮食安全、水安全、能源安全、创新驱动发展战略、发起建立亚洲基础设施投资银行、设立丝路基金等中央财经领导小组第九次会议中提到的重大事项在此前的会议均有迹可循。

  而第十次会议，则对做好扶贫开发工作、打赢脱贫攻坚战作出全面部署。第十一次会议，研究经济结构性改革和城市工作。

??2014年6月以来主持召开六次

  中央财经会议

  1.2015年11月10日，习近平主持召开中央财经领导小组第十一次会议，研究经济结构性改革和城市工作。习近平发表重要讲话强调，推进经济结构性改革，是贯彻落实党的十八届五中全会精神的一个重要举措。

  2.2015年，习近平主持召开中央财经领导小组第十次会议，对做好扶贫开发工作、打赢脱贫攻坚战作出全面部署。

  3.2015年2月10日，习近平听取中央财经领导小组确定的新型城镇化规划、粮食安全、水安全、能源安全、创新驱动发展战略、发起建立亚洲基础设施投资银行、设立丝路基金等重大事项贯彻落实情况的汇报，审议研究京津冀协同发展规划纲要。

  4.2014年11月4日，习近平主持召开中央财经领导小组第八次会议，研究丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路规划、发起建立亚洲基础设施投资银行和设立丝路基金。

  5.2014年8月18日，主持召开中央财经领导小组第七次会议，研究实施创新驱动发展战略。习近平在会议上发表重要讲话强调，创新始终是推动一个国家、一个民族向前发展的重要力量。

  6.2014年6月13日，研究我国能源安全战略。习近平发表重要讲话强调，能源安全是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题，对国家繁荣发展、人民生活改善、社会长治久安至关重要。面对能源供需格局新变化、国际能源发展新趋势，保障国家能源安全，必须推动能源生产和消费革命。推动能源生产和消费革命是长期战略，必须从当前做起，加快实施重点任务和重大举措。

  链接

  中央财经领导小组的“前世今生”

  1980年  国务院财政经济委员会改为中央财经领导小组，组长由国务院总理担任。

  1989年  江泽民任中共中央总书记，兼任中央财经领导小组组长。

  1989年7月  中共中央通知撤销中央财经领导小组，到了1992年12月，中共中央决定再次成立中央财经领导小组，时任总书记的江泽民兼任中央财经领导小组组长。此后，公开报道都再未披露过财经小组组成人员的信息，只不过由于朱镕基、温家宝两位总理在经济领域都扮演很重要的角色，以至于外界认为他们是当时财经小组的实际负责人。

  2014年6月13日   习近平总书记首次以中央财经领导小组组长身份主持会议，国务院总理李克强、副总理张高丽分别为中央财经领导小组副组长、成员。

  解读   中国经济发展思路越发清晰

  对于几次中央财经领导小组会议，管清友认为，中国经济发展思路越发清晰，适度扩大需求 供给侧结构性改革。

  新一届领导集体的经济管理思路大体经历了四个阶段的摸索：第一阶段2012年到2013年年中，以扩张需求为主(城镇化)，第二阶段是从2013年年中到2014年初，中央开始在需求端采取相对偏紧的态度(钱荒 打击虚假贸易 反腐)，以此倒逼供给端的结构性改革。第三阶段是从2014年初到现在，鉴于之前紧缩的效果并不理想，中央的思路开始进行方向性的调整，在需求端摒弃紧缩的思路(降息降准 政策性金融)，同时加快供给侧结构性改革。当然，由于货币和财政政策传导机制不畅，实际并没有产生需求扩张的效果，但起码从政策导向来看，中央是希望兼顾需求扩张与供给改革的。

  供给侧改革的权重上升，需求端的政策更多以对冲为主。当前中国经济的调整既有周期性因素，也有结构性因素，但根本还是结构性因素。所以虽然我们既要扩大需求，也要供给改革，但核心还是供给改革。对需求端的货币财政政策来说，未来可能主要是对冲性的。