山西楼市“新政”，居然惊现“大臭虫”！
杨红旭
上海易居房地产研究院综合研究部部长
昨天下午，有粉丝发我私信，说山西省政府出台房地产救市新政了，一大堆利好政策！
作为房地产研究者，所有重要的房地产政策，我都会尽量尽快的阅读全文，分析要点，以及其对房地产市场的影响。
我先从网上看到新闻简稿：
11月19日，省政府公布了《关于健全完善住房保障和供应体系促进房地产市场健康发展的意见》。《意见》由省住房城乡建设厅、省发展改革委、省财政厅等11个部门联合提出，对我省房地产政策进行了重大调整。其中规定，取消商品房购房限制。包括取消购买商品住房套数、户籍、年龄等限制；取消商品住房销(预)售价格申报制度；取消对境外机构及个人在本地区购买商品住房的限制。
省住房城乡建设厅相关负责人表示，出台《意见》是为了健全完善符合山西省情的住房保障和供应体系，提升房地产业发展水平，促进房地产市场健康发展。针对此前的房地产政策，《意见》均有大的改变和调整，必将对我省的房地产市场产生重大影响。
然后，我又查到政策全文：仅将涉及主要政策的部分摘出如下：
四、鼓励住房合理需求
(九)取消购房限制。取消购买商品住房套数、户籍、年龄等限制;取消商品住房销(预)售价格申报制度；取消对境外机构及个人在本地区购买商品住房的限制。
(十)落实住房信贷政策。对购买首套普通商品住房的居民家庭,金融机构贷款最低首付款比例为30%，利率下限为基准利率的0.7倍。对已拥有1套住房并已结清贷款，为改善住房条件再次申请贷款购买普通商品住房的居民家庭，执行首套房贷款政策;未结清贷款的居民家庭，为改善住房条件再次申请贷款购买普通商品住房，贷款最低首付款比例为40%。允许拥有2套及以上住房并已结清贷款的居民家庭，第三次申请贷款购买住房。允许符合政策条件的非本地居民申请贷款购房。本省地方法人金融机构个人住房贷款审核周期一般不超过30天；对购买首套或改善性普通商品住房，执行贷款利率不高于基准利率。
(十一)切实发挥住房公积金作用。各市人民政府要切实加强住房公积金管理，理顺管理体制，完善配套政策，扩大制度覆盖，提升资金使用，保障资金安全。已建立稳定劳动关系的务工人员均应纳入住房公积金缴存范围。住房公积金主要用于支付缴存职工家庭购房款及房租、物业费。购买首套普通自住房的缴存职工申请住房公积金贷款和拥有1套住房并已结清相应购房贷款，为改善居住条件再次申请住房公积金贷款购买住房，最低首付款比例均为20%。
(十二)培育存量住房交易市场。加快推进房屋产权登记工作，盘活存量住房房源。个人将购买不足2年的住房对外销售的，应全额征收营业税；个人将购买2年以上(含2年)的非普通住房对外销售的，按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税；个人将购买2年以上(含2年)的普通住房对外销售的，免征营业税。房屋交换，价格相等部分免征契税。市、县人民政府可根据当地实际情况，对存量住房交易相关收费予以减免。
(十三)规范住房租赁市场。各市、县人民政府要建立住房租赁综合管理机制，规范住房租赁市场。设立房屋租赁专门服务窗口，方便群众租赁登记备案。建立住房租赁信息政府服务平台，规范信息公告公示，为群众租赁房屋提供便利。培育经营住房租赁的机构，探索建立支持经营住房租赁机构发展的融资渠道。支持房地产开发企业出租未出售且具备出租条件的商品住房，鼓励个人出租自有房屋，活跃住房租赁市场。
看完政策原文之后，我居然发现：涉及信贷、税收、限购、限外等重要政策，其实全都不是“新政”，而是去年以来中央相关政策的落实和执行，尤其是9.30新政、3.30新政、今年8月以来的公积金新政、取消限外等。
看似轰轰烈烈的由11个部门联合，由省政府公布，其实不过是落实中央已经出台的政策，而且部分政策的落实，明显存在滞后现象。各个分管部门，早就应该落实各自部门的新政策了。
多部门一起凑热闹，也算是以前各省的常规动作，也无可厚非，不宜难为山西省。但是，让我万万没有想到的是：这个新政当中，居然有一个很大的漏洞，直接违反中央政策！
这条重要政策是：对购买首套普通商品住房的居民家庭,金融机构贷款最低首付款比例为30%
而就在今年9月30日，中国人民银行和银监会发布《关于进一步完善差别化住房信贷政策有关问题的通知》，规定在不实施“限购”的城市，对居民家庭首次购买普通住房的商业性个人住房贷款，最低首付款比例降至25%。
山西省，11个部门，省政府，为什么不落实中央支持首套房的政策，明明已经要求最低首付降至25%，你们为何自己仍在坚持：最低首付款比例为30%？
众所周知，受煤炭资源价格持续大跌的影响，山西经济困难，经济增幅排名全国倒数，楼市也不景气，原本应该更大力度的支持合理住房需求。
老杨推测：这很可能是相关政策起草部门、审核部门的马虎大意，造成的！居然把央行9.30日出台的新政忘掉了！11个部门呀，那么多双眼睛，难道都没发现这个臭虫？
众所周知，山西也是反腐重灾区。难道果真如总理所言，懒政怠政滋生泛滥？ 为官者、当政者，不应犯这种低级错误呀。
