水平评价培训或将成防水行业未来趋势
11月12日，人社部发布通知称，废止原劳动保障部2000年颁布的《招用技术工种从业人员规定》，也就是说，砌筑工、混凝土工、钢筋工、架子工、防水工等90个岗位不再要求持证上岗。这是继去年国务院分四批取消211项国务院相关部门设置的职业资格后，人社部取消的又一批职业资格。
职业资格证书制度在很长一段时期内对规范相关领域经营与运作起了很重要的作用，但同时职业资格证书制度也是政府对职业准入的一种行政许可，是对市场主体的干预。行业人才“证书化”导致技术人员把大量精力和时间用于考证上，反而缺少对专业与技术的钻研。仅以考试形式不能全面认定从业者的职业能力，同时也让一些行业内潜规则横行。
减少职业资格许可和认定事项，是国务院推进简政放权、放管结合、优化服务的重要内容，也能激发市场活力，促进经济社会发展，推动社会大众创业、万众创新的需求。这也是国家近两年来花大力气取消一大批职业资格的原因。
在为政府进一步推进简政放权、打破部门利益垄断的举措叫好的同时，我们发现有部分人陷入一个误区：90个岗位不再要求持证上岗，就是这90项职业资格没用了，这些职业要消失了！事实是，废止职业资格，取消持证上岗，并不意味着这些行业会“无门槛”进入，提高职业技能是大势所趋。未来，准入类职业评价将可能转为水平评价类，行业中介组织、民间培训机构将在提高行业从业者素质方面扮演更加重要的角色。
以防水工为例，防水行业历来就有“三分材料，七分施工”的说法，防水材料的质量再好，如果施工没有做好，就会留下渗漏隐患。防水施工是一项由多个工序组成的系统工程，往往一道工序处理不好，就会影响整个工程的防水质量。而在我国，工人操作技能水平低是一个社会普遍问题。尤其到了防水施工的旺季，防水施工人员紧缺，私招乱拉农民工现象普遍，他们在施工过程中现学现干，边干边学，根本谈不上工艺水平，常常出现如基层处理不到位、细部节点不注意、涂膜厚度不足等问题，因此工程渗漏现象再所难免。
从欧美各国的产业发展经验来看，发达国家都高度重视职业培训和技能考核，相继建立了完善的职业技能教育、培训与鉴定体系。如德国国家法律规定，所有专业从业者，必须经培训合格后才能从事相应的工作，无相应证书者，只能做工资低廉的辅助工。如果专业操作人员没有相应的证书就上岗，一旦被业主起诉，雇用企业会受到罚款和停止经营等严厉的处罚；另一方面，无证操作工人一旦发生安全事故，也将使雇用企业陷入极大不利。所以，企业都严格按国家法律规定实行工人培训和持证上岗的制度。取得专业防水工资格需要经过3年的专业学习，其中第三年是实际施工操作。
防水工职业资格证书取消，并不意味着防水工人不要提高职业素养和技能，只是说行业产业工人培养的方式和方法将发生改变，把原来由政府管的，交给市场这只手，由准入类职业资格转为水平评价类职业资格，考试和培训分开，避免培训机构既当运动员又当裁判员。这样，行业中介组织、民间培训机构都可以参与到水平评价培训中来，凭借培训实力、社会认可度、水平提升能力、品牌影响力来占领市场。
加强职业技能教育与培训，提高职业技能水平是防水行业长期而有效的一项工作，它能切实提高产品制造和工程施工质量。我们需要做的是去除那些证书与能力脱钩的培训，扎扎实实做好防水施工技能培训提升工作。
