为贯彻落实十八大关于着力推进“绿色发展、循环发展、低碳发展”的要求，构建资源节约型、环境友好型社会，落实《住房和城乡建设部、广东省人民政府共同推进城乡规划建设体制改革试点省建设合作协议》，进一步推动实施绿色建筑行动计划，大幅提高广东省城市低碳生态建设整体水平，近日,广东省住建厅副厅长李台然率队到广州市散装水泥办调研，市住建委副主任陈亚新及质安处、节能科技设计处、法规处、市散装水泥办、节能和墙革办等负责人共28人参加会议。

　　在会上，市住建委副主任陈亚新向调研组介绍建筑工业化、固废利用、绿色施工等方面整体情况。市住建委科技处负责人汇报了广州市开展建筑废弃物综合利用的工作情况，并且已经公布了第一批10家建筑废弃物循环利用企业名单，组织广州市预拌混凝土、预拌砂浆和预制构件企业参与建筑废弃物处理相关工作，预计目前年处理产能达600万吨。积极推进建筑产业现代化工作，吸取国内外其他城市的成功经验和做法，引进大而强的集团企业，带动和壮大广州本地企业，在保障房项目中开展实施，探索结合广州实际的建筑工业化之路。质安处相关负责人汇报了绿色施工管理工作开展情况，表示广州将重点做好对相关施工企业在诚信评价中给予诚信加分的措施，积极推广实施“四节一环保”的绿色施工(节水、节材、节地、节能、环境保护)。科技处、节能墙革办在汇报绿色建筑设计等方面工作时指出，广州在绿色建筑设计方面取得进步比较大，去年设计标的是508万平方米，是前几年的总和。

　　此次调研，李台然重点听取了广州散装水泥行业管理工作情况汇报。市散装水泥办主任陈纪凯就广州积极探索行业发展规律、坚持走绿色发展之路汇报了相关情况：一是编制行业发展规划,出台《广州市预拌混凝土企业绿色生产管理规程》、《关于预拌混凝土企业绿色生产达标考核工作有关事项的通知》等规章制度，进一步促进企业产业绿色升级；二是初步构建了发展规划管控布局、行业法规明确要求、绿色生产促进转型、诚信排名实施奖惩、实时监控保证质量的散装水泥“五位一体”行业管理模式；三是配合市城乡建委做好各种创新性探索工作，如建筑工业化研讨会、建筑废弃物再生利用调研等，特别是生产施工一体化试点工作。

　　陈纪凯介绍，广州的发散率逐年提高，预拌混凝土使用率为100%，预拌砂浆使用量稳步上升，全市的预拌砂浆产能规模、生产使用在广东省名列前茅。

　　广州市混凝土协会、市建筑节能协会、市砂浆协会相关负责人参加会议，并提出了当前行业关心的热点问题的解决建议。

　　李台然作总结时表示，广州一直走在全省前列，开拓进取，具有前瞻性、创新性。他高度赞赏广州市住建委在建筑产业现代化、建筑废弃物再生利用、绿色施工、依法行政等方面的工作成效，肯定了近年来广州在散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆和预制构件方面的成绩，并提出几点意见：

　　一是绿色建设首先要以绿色建材为质量保证，散装水泥行业要围绕质量核心开展相关工作。他肯定了广州散装水泥办“五位一体”行业管理模式，认为是行业管理的有效手段，实现了事后监管、全过程管理，符合行政审批改革的进程。他对广州开展砂浆生产施工一体化试点工作，根治影响预拌砂浆发展的顽疾做法表示肯定，生产施工一体化目标确保质量这个方向是正确的，鼓励广州进一步扩大试点规模，积极探索该模式今后在全省推广的可行性。同时，要求随同调研的厅法规处，重新梳理建设系统的法律法规，完善上位法，增强建设口法律法规的可操作性、系统性、完整性，实现各部门工作协同配合，实现建设系统一盘棋的工作局面。要求随行的省散装水泥办要拓宽工作职能范围，上级将在办公场所、机构人员定位、职能分工等方面进一步对散装水泥管理部门进行调整和改革，以适应行业发展需要。

　　二是以推进建筑工业化，实现施工精细化和绿色建设要求。随着劳动力资源的日益紧张，以往工程项目大量依靠建筑工人的模式成本也越来越高，在当前建筑技术飞跃的背景下，广州建筑工业化发展紧紧结合本地实际，加强引导，以满足施工精细化和绿色建设的要求。根据广州实际情况引进大而强的建筑产业现代化配套的集团式企业的做法，在省政府正式出台相关指导意见前，希望广州率先出台有效的激励政策措施，加强标准制定，预先做好装配式建筑施工图审查、施工质量与验收等环节监管与服务工作，理顺好各个环节程序，作为推进住宅工业化发展的首批城市。

　　三是带头开展建筑废弃物再生利用，开启绿色城市建设新模式。建筑废弃物处理是当前各大城市面临的一项艰巨任务，资源综合化利用是未来趋势，考验政府综合管理水平，广州相对深圳等城市是老城，建筑废弃物的处理量大、任务重，实现其资源综合利用更具有代表意义，要求广州充分发挥现有预拌混凝土、预拌砂浆、预制构件和墙材企业的地理优势，控制建筑废弃物再生产品安全与质量，对广州近年的建筑废弃物生产利用现状、存在问题、市场需求及发展趋势等开展深度调研，深化此项工作开展，开启绿色城市建设新模式。