中国自贸试验区建设由1.0升级至2 .0版本，4月20日自贸区扩容和负面清单等6个文件同时对外发布。国务院新闻办举办关于上海、广东、天津、福建4省市自由贸易试验区的专题发布会，会后广东省委常委、常务副省长徐少华向记者介绍，广东自贸区将于21日挂牌。

  新设自贸区复制上海自贸区经验

  4月20日发布的文件包括《中国(广东)自由贸易试验区总体方案》、《中国(天津)自由贸易试验区总体方案》、《中国(福建)自由贸易试验区总体方案》、《进一步深化中国(上海)自由贸易试验区改革开放方案》、《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)》和《自由贸易试验区外商投资国家安全审查试行办法》。

  此前有消息称，新获批的广东、天津、福建3个自贸试验区开放程度高于上海自贸区，商务部部长助理王受文昨日对此予以否认，表示4个自贸试验区将实行统一的、更便利的与负面清单管理模式相配套的外商投资企业设立及变更备案制度。

  王受文介绍，新设自贸区复制了上海自贸区的成功经验，在投资管理制度、贸易监管模式、金融制度和事中事后监管制度等领域改革创新，进一步提出建立行政咨询体系、审管分离、审批归口等创新做法。扩展区域后的上海自贸区在巩固试点成果的基础上，新增推动公平竞争、权益保护等试点内容。

  4个自贸区将进一步扩大开放，国务院办公厅发布的统一适用于4个自贸区的外商投资负面清单，对外商投资的限制措施条目数由上海自贸区2014版负面清单的139条缩减至122条，进一步提升自贸区的开放度和透明度。

  各自定位不同辐射不同经济区域

  4个自贸区有不同定位：广东自贸区立足于推动内地与港澳经济深度合作；天津自贸区立足于推动京津冀协同发展；福建自贸区立足于深化两岸经济合作；上海自贸区将继续在推进投资贸易便利、货币兑换自由、监管高效便捷、法制环境规范等方面担当“领头羊”。

  此外自贸区还将辐射带动周边。其中，广东自贸区将通过促进加工贸易转型升级、打造区域发展综合服务区等，带动泛珠三角区域和内陆地区产业转型升级。天津自贸区则在促进京津冀协同发展的基础上，利用口岸协作等机制辐射带动内陆发展。福建自贸区将着力加强闽台产业对接、创新两岸服务业合作模式，辐射带动海峡西岸经济区发展。上海自贸区将通过建设长三角区域国际贸易“单一窗口”等助推长江经济带快速发展。

  成立部级联席会议协调相关问题

  王受文表示，为了让自贸区遇到的问题能得到更好的协调解决，近期国务院批准成立自贸试验区工作部级联席会议，由国务院副总理汪洋牵头，聚集30部门参与。今后涉及跨部门、关系自贸区改革措施的协调，将由自贸区联席会议研究决定。

  部级联席会议在商务部下设办公室，建立司局级联络制度。一旦遇到跨部门问题，都可以提交给该办公室，办公室的建议如果得到各部门认可，将立即实施；如果有异议，提交上级审定。

  “从一个自贸试验区增至4个，联席会议制度非常必要，而且会为4区遇到的困难进行有力协调”。王受文表示。