上周，住建部住房公积金监督司司长张其光等人撰文提出”设立国家住房银行条件已成熟”。一时间，业界都将该文章视为住建部即将正式建立国家住房银行的信号，围绕这个话题展开的讨论也是此消彼长。

  将成升级版公积金管理中心

  按照上述撰文，国家住房银行指的是，以住房公积金制度为基础，设立政策性住宅金融机构。文中还提到了具体的操作方法：可利用现有全国342个公积金管理中心机构、网点和人员，组建国家住房银行分行和支行，在中央设立总行，实行垂直管理，全国住房公积金贷款风险准备金中500多亿元的超额拨备，可转化为住房银行资本金。

  这样一来，就能解决目前公积金提取难，审核周期长，各地标准不统一等等问题，可以大大提高效率。

  合富辉煌首席分析师黎文江说，现在全国各地住房公积金的提取标准、额度都不一样，国家住房银行可以将全国的公积金管理中心全部统筹起来，设立统一的标准。目前公积金管理中心机构还是属于政府职能部门，在处理公积金贷款、发放等等一系列业务上，都不是很专业。若是单独设立一个国家住房银行，让专门的金融机构来做这些事情，工作效率一定会提高不少。

  专家：该机构最大作用是改善民生

  暨南大学教授胡刚认为，国家住房银行作为政策性银行，应该是微利的。该机构起到的最大作用，即是改善民生，解决中低收入家庭住房消费需求。

  他认为，国家住房银行的业务范围不仅限于住房公积金，凡是国家政策所鼓励，与住房相关的业务，都在其业务范围之内。比如棚户区改造贷款、住房维修基金等等。

  他说，针对住房设立专门的金融机构，国家早已明确方向。2013年召开的十八届三中全会明确提出：“研究建立城市基础设施、住宅政策性金融机构。”而在之后的多次会议上，政府都曾提及“研究建立住宅政策性金融机构”。

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  公积金制度需要改革已是共识

  现行的住房公积金制度需要改革早已是共识。最近有消息称，住房和城乡建设部已经基本完成了《住房公积金管理条例》修订的有关工作，并已形成修订草案稿。并将于近期上报国务院法制办。4月10日，国务院发布关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工的意见，也重点提及公积金等领域改革。业内人士称，设立国家住房银行能解决住房公积金目前存在的一系列问题。反过来思考，这样也能大幅度的推动公积金改革。