新浪乐居讯（编辑 小小） 中共中央政治局3月24日召开会议，审议通过《关于加快推进生态文明建设的意见》，审议通过广东、天津、福建自由贸易试验区总体方案、进一步深化上海自由贸易试验区改革开放方案。

  省商务厅对此表示，广东将着重推动与21世纪海上丝绸之路沿线国家和地区的贸易往来，共同开拓国际市场。广东自贸试验区将探索与21世纪海上丝绸之路沿线国家和地区在货物通关、商品检验检疫、质量标准、电子商务等领域建立合作机制，提高贸易便利化水平。同时，发挥自贸试验区国际商品中转集散功能，建立21世纪海上丝绸之路沿线国家和地区商品展示、销售、采购中心。扩大人民币跨境业务创新，推动人民币作为与沿线国家和地区跨境大额贸易计价、结算的主要货币，加快人民币国际化进程。

  与上海自由贸易区相比，广东自贸区最大优势便是港澳因素。广州南沙、珠海横琴及深圳前海三地互通互补，让广东自贸区的发展潜力备受关注。横琴位处珠海，毗邻澳门，随着港珠澳大桥的建立，横琴将成为唯一陆桥连接港澳两地的区域，其优势又将更为凸显。

??自由贸易区是什么？

  自由贸易区是指在贸易和投资等方面比世贸组织有关规定更加优惠的贸易安排；在主权国家或地区的关境以外，划出特定的区域，准许外国商品豁免关税自由进出。实质上是采取自由港政策的关税隔离区。狭义仅指提供区内加工出口所需原料等货物的进口豁免关税的地区，类似出口加工区。广义还包括自由港和转口贸易区。

  广东自贸区珠海横琴新区片区，总面积为28平方公里，四至范围：临澳区块6.09平方公里，东至契辛峡水道，南至大横琴山北麓，西至知音道，北至小横琴山南麓。休闲旅游区块10.99平方公里，东至契辛峡水道，南至南海，西至磨刀门水道，北至大横琴山。文创区块1.47平方公里，东至天羽道东河，南至横琴大道，西至艺文二道，北至港澳大道。科技研发区块1.78平方公里，东至艺文三道，南至大横琴山北麓，西至开新一道，北至港澳大道。高新技术区块7.67平方公里，东至开新二道，南至大横琴山北麓，西至磨刀门水道，北至胜洲八道。

  广东自贸区优势在哪里？

  优势1：地理位置毗邻港澳

  与上海自贸区相比，广东自贸区拥有毗邻港澳的天然地理优势，很可能更开放。紧邻港澳，可以很好地与港澳贸易形成合作。在法律法规、贸易规则方面，包括推动贸易自由化、粤港高端服务合作等，广东自贸区与港澳的联系更加紧密，规则一体化推进更可期待。

??优势2：与港澳实现优势互补

  广东自贸区的定位和功能从港澳出发，在CEPA框架下与上海不同，计划涵盖大部分现代服务业领域，而这正是香港的优势，实现优势互补。正是如此，专家分析认为，预计广东自贸区将拥有更宽松的环境和比较好的政策基础、货币基础。

  优势3：金融创新路子更宽

  专家认为，与香港相邻，有望在金融改革中有更多的新创举。“沪港通”后，很快会有“深港通”，这对于金融改革会有更深刻的意义，广东自贸区金融创新的路子预计也会更宽。

  横琴优惠有哪些？

  优惠1：分线管理政策

  根据此前颁布的《横琴总体发展规划》，所谓“分线管理”，即对现有的横琴口岸功能进行调整，实施“人员、交通运输工具和货物的进出境查验功能分开，人员和交通工具的通关仍按目前通关模式运作放在一线查验，货物的进出境查验功能后移至“二线”。

  具体而言：横琴与澳门之间的口岸设定为“一线管理”（现横琴口岸）。一是对进出境人员查验，与目前查验模式一致；二是对进出境交通运输工具，粤澳两地牌照车辆维持现行进出境查验模式，澳门牌照车辆由广东省政府根据国务院授权与澳门特区政府签订相关协定可进出横琴岛，仅限在横琴岛内行驶；三是对进出境货物采用报备制，不再承担报关、报检查验功能。横琴与内地之间设定为 “二线管理”（新设立通道），主要承担货物的进出境报关、报检等查验监管功能，并承担对人员携带的行李物品和交通运输工具载运的货物的检查功能。

  优惠2:15%企业的所得税

  针对横琴自贸区的企业，凡属横琴《优惠目录》内产业的企业，主营业务收入占企业收入总额70%以上，将按15%的税率征收企业所得税。据了解，《优惠目录》共五大类72条，其中包含高新技术类37条、医药卫生类13条、科教研发类10条、文化创意类5条及商贸服务类7条。

  优惠3：港澳居民个税补贴

  在横琴工作的港澳居民享受与港澳地区同等的个人所得税，对个税差额给予全额补贴，同时补贴部分还将免征个人所得税。

  优惠4：人才政策

  横琴自贸区属于全国人才管理改革示范区，根据区内特殊人才实际贡献，在签证、居留、居住、医疗、配偶就业、子女入学、住房补贴等方面给予相应奖励。

  优惠5：企业监管政策

  在横琴自贸区，将实施“准入前国民待遇 负面清单”的外商投资管理模式，负面清单以外的领域则实行备案管理。同时，还实施内地在广东与港澳基本实现服务贸易自由化的协议，进一步取消和放宽对港澳投资者的资质要求、股比限制、经营范围等准入限制。除此之外，还出台了市场主体违法经营行为（工商行政管理类）提示清单。

  优惠6：金融政策

  横琴自贸区率先启动本外币兑换特许机构刷卡兑换业务，对外首发银联多币种IC卡。同时，还鼓励开办和推广知识产权、收益权、收费权、应收账款质押融资，大力发展租赁融资，推广非现金支付工具特别是电子支付工具。

??自贸区对普通老百姓有什么影响？

  对于普通老百姓而言，最关注的便是自贸区对自己的影响有哪些。横琴自贸区成立以后，该区域的进出口商品将大部分实现免征关税，简单来说，即买东西更便宜了，奢侈品再也不用跑国外或者港澳地区买。同时，将有更多的进口商品被引进，市民会有更多的选择余地。

  由于自贸区的利好政策，自贸区将会出现更多外商独资的演出经纪机构，娱乐场所或更多，同时对周边楼市产生积极影响，楼价将会有所上升。此外，将出现更多就业机会，未来会有大量新型企业入驻自贸区，人才需求量逐步增大。随着自贸区政策的明朗，老百姓将可能接触更多元化的理财和海外投资，与国际金融市场接轨。

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?横琴自贸区正在建设或筹划的重大项目有哪些？

    十字门游艇码头及游艇产业展示服务基地

  位于十字门中央商务区，建设游艇展览馆、展销中心、专业保税仓库、游艇会所及俱乐部、游艇休闲文化商务中心及相关配套服务设施。将通过国际惯用的水陆并展模式，定期举办游艇产品发布会、试乘试驾会、博览会、产业论坛等高端商务活动和游艇旅游休闲活动，打造世界级游艇基地。

  丽新星艺文创天地

  占地100万平方米，总投资约180亿元人民币。建设以影视制作、音乐制作及演艺、培训、休闲、会展等文化关联产业为主要内容，以创意发展为主要方式的创意文化生活社区，打造具有国际竞争力的文化创意基地。

  广东省客家商会总部经济项目

  占地约6.2万平方米，建筑面积约25万平方米，总投资75亿元，建设广东省客家商会会员企业总部聚集地。

  ?南方国际金融传媒大厦

  占地约1.6万平方米，建筑面积约11万平方米，总投资15亿元。由南方报业传媒集团联合珠海本地媒体、港澳媒体，合作开发建设国际传媒交流中心。

  中大金融大厦项目

  占地约1.9万平方米，建筑面积约11万平方米，总投资约11亿元。建设金融产业发展平台、金融总部基地、国际学术论坛及金融人才培养基地。

  香洲埠文化院街

  项目由珠海景富旅游开发有限公司建设，占地约为9.5万平方米，建筑面积约10万平方米，总投资约10亿元。拟打造一个以中国特色的传统民间工艺、民俗文化为主题，集会展、休闲、旅游、购物、美食等功能为一体的大型主题文化旅游项目。

  神华南方总部大厦

  占地6万平方米，建筑面积约24万平方米，总投资30亿元，建设神华集团华南总部和研发基地。

  高金集团横琴总部项目

  占地2.3万平方米，建筑面积约15万平方米，总投资约15亿元。建设高金技术产业集团中国总部及创新中心、金融投资中心。

  横琴发展大厦

  横琴发展大厦位于横琴新区综合服务区内，北依小横琴山，南邻规划的游艇码头区，由1栋主楼及两栋副楼组成，总用地面积为9.6万平方米，建筑面积为18.4万平方米（不含地下室及不计容积率面积13.2万平方米），是横琴新区重要的标志性智能办公楼。

  珠海市区至珠海机场城际轨道交通工程

  为广珠城际轨道的延长线，起于广珠城际珠海站，终于珠海机场，总长约38.5公里。设计行车速度200km/h。总投资估算131.5亿。首期建设拱北至横琴段，长约17公里。

  华融大厦

  占地2万平方米，规划建筑面积约10万平方米，总投资13.5亿元，建成集商业、办公、酒店于一体的商业综合体。

  横琴国贸大厦

  占地1.3万平方米，规划建筑面积约12万平方米，总投资15亿元，建成集超五星级酒店、国际品牌商业、甲级写字楼于一体的综合体。

  粤澳合作中医药科技产业园

  由粤澳双方共同规划、共同投资、共同经营、共同收益的国际中医药产业基地，项目占地50万平方米，首期投资12亿元人民币。园区主要发展中药精品产业、中医健康服务产业、中医药信息产业、中医药文化产业，建设国际中医药大健康科技产业聚集示范区。

  专家解读广东自贸区

  向晓梅（全国人大代表、广东省社科院产业经济研究所所长）：

  深化与港澳的合作是广东自贸区最大的特色，广东应该发挥综合功能作用。广州南沙向服务型功能 发展，深圳前海深化与香港的金融合作，珠海横琴主要与澳门的文化创意、旅游休闲合作。广东自贸区实际上是在深化港澳合作的背景下，借助港澳向内地辐射的资源，连接内陆和港澳，打通内外市场。

  陈丹（全国人大代表、广东省工商联主席、广东恒兴集团董事长）：

  广东自贸区拥有其他地方不可媲美的优势。广东连接港澳，人才结构、市场结构都很好，香港是自 由港，广东可以借鉴并和香港合作。前海、横琴、南沙三个片区，有很多国际化规则，正全面与港澳合作，比如前海，已经有很多香港公司注册。接下来是错位发展的问题，广东自贸区首先要定好位，与上海、天津、福建相比，把各自的优势发挥出来，把自己的优势资源利用起来。

  唐士奇（北京师范大学珠海分校金融研究所所长）：

  横琴成为自贸区对珠海可以起到示范作用,珠海完全可以近距离了解分析和模仿借鉴横琴自贸区发展中的一些做法,有地利之便。唐士奇透露,最近珠海的学术界有个猜想,随着港珠澳大桥的开通,横琴与澳门高度融合,珠海、香港、澳门、深圳连成一片,可能成为中国今后最大的自贸区。

（文章由资料整合而成，资料来源：南方日报、南方都市报、珠海横琴新区官网、珠海特区报）