电梯更新有《办法》“老爷”电梯终换新
来源：凤凰网
电梯安全关系到千家万户，老旧电梯的更新改造是重要的民生工程。作为深圳老城区，罗湖区运行超过15年的老旧电梯有近2000台。为破解老旧电梯更新改造缺乏专项资金的难题，罗湖区出台深圳首个老旧电梯升级改造的规范性文件——— 《深圳市罗湖区老旧电梯更新改造管理办法(暂行)》，以此作为罗湖开展老旧电梯更新改造的工作规范。经过一年多的探索和推进，辖区的老旧电梯更新改造工作正在顺利开展，全区共有145家电梯使用单位向老旧电梯改造办提出对605台老旧电梯进行更新改造申请。
设立小区账户 就为更换电梯
“小区电梯总算换了，别提多高兴了。”陆先生是罗湖嘉宾花园小区的老业主，近日小区6台已经使用了22年的老旧电梯终于全部更新完毕，不少小区住户和陆先生一样，忍不住将好消息奔走相告。
罗湖嘉宾花园是1992年入住的老小区，小区3栋高层住宅楼，全靠6部电梯出入。这6台电梯已运行了22年，早在七八年前，小区住户每天都提心吊胆地乘坐电梯。“平均一年109次故障。”小区物业管理处相关负责人说，即使电梯维保公司专门派了一名维修人员24小时驻点，也难以解决电梯“病入膏肓”的现实。
2007年，在组建小区第二届业委会时，几乎所有的业主都有一个心声———存钱，把电梯给换了。于是，嘉宾花园业委会成了深圳市第一个有自己独立账户的业委会。账户以公司账户建立，资金只存不取。“实际上，当时业委会也算了一笔账，要更换6台电梯起码要上百万元。”作为业委会委员，陆先生说，当时业委会成员并没有就此气馁，希望通过日积月累，“总有一天能存到足够的钱”。
政策如及时雨22年电梯终换新
在财政并不宽裕的情况下，罗湖区委区政府决定加大民生安全投入，自2013至2015年，每年拨付不低于700万元专项资金用于补助老旧电梯的更新改造，从而调动各方积极性，鼓励和引导使用单位推进电梯更新改造工作。
得知消息后，嘉宾花园的业委会欣喜若狂。经过七八年的“攒钱”，小区账户里已经有180多万元。这笔钱是所有业主的钱，在做决定之前，业委会极为谨慎。在市市场监管局罗湖分局的悉心指导下，业委会详细了解了申请、评估、编制方案、评审、施工、验收、拨款等政策内容和申办流程。
通过评估，嘉宾花园6台电梯更新的总体资金需258万元，如今账户存款180多万，如果加上政府30%的补贴，正好吻合。资金足够，这也使得嘉宾花园的电梯更新工作十分顺利。而政府补贴是在更新验收完成之后，小区物业管理处得知后，立马借出45万元以作周转。今年9月正式启动更新，如今3台全新的电梯更新完成已投入使用，另外3台也正在紧张施工之中。
全区605台电梯申请更新改造
嘉宾花园老旧电梯的改造，无疑成为罗湖区老旧电梯改造的范本。
罗湖区作为老城区，老旧电梯较多，由于早期技术落后，使用年限长，电梯故障率较高。其中有相当一部分电梯物业单位，其本体维修和专项维修基金缺乏，现有的专项维修基金仅能保证电梯日常的维护保养和基础性的维修；部分单位业主构成复杂，专项资金缺口大，靠自身的力量根本无法筹集全部资金进行电梯的大修、改造或更新。
老旧电梯的更新改造工作是一个民生工程，罗湖区专门成立了由分管副区长任组长，由市场监管、建设、安监、财政、审计、监察等部门组成的老旧电梯更新改造工作领导小组，协同推进此项工作。罗湖区坚持以“用户主导、政府鼓励、分类改造”为原则，对老旧电梯依据勘验评估情况分为全面更换、升级改造、停机大修的三种方式，更换一台电梯最高补助资金可高达20万元，大修一台电梯最高可补助49%的工程款。同时，罗湖区还将特种设备安全标准化评价工作纳入更新改造工作中，在改善电梯硬件环境的同时，帮助使用单位建立健全安全管理各项规章制度。
截至今年10月10日，全区共有145家电梯使用单位向区老旧电梯改造办提出对605台老旧电梯进行更新改造申请。其中，拟申请电梯更新的363台，申请电梯改造的158台，申请电梯大修的84台。截至10月31日，全区共完成94台电梯的更新改造大修工程，已发放补助资金302.92万元。
罗湖区通过开展老旧电梯更新改造工作，显著提升电梯使用安全系数，降低电梯故障率，节能省电效果明显。之前屡遭居民投诉的培森大厦，所有电梯已更新完毕，居民普遍反映良好；据华裕花园管理处提供的资料显示，4台电梯改造后，平均每月省电7000多度，较2013年同期节电比率最高达55%。
老旧电梯改造还需业主积极响应
电梯安全关系到千家万户。罗湖区通过政府补助的方式，鼓励和推动辖区老旧电梯更新改造工作，无疑给这个老城区的电梯改造带来极大的福音。
嘉宾花园更新改造后的电梯焕然一新，运行平稳，得到了业委会、业主和物业管理处的一致好评，说明这是一件深得民心的好事。然而，像嘉宾花园一样未雨绸缪、早在七八年前就筹备电梯改造的小区并不多见，甚至非常少。
在财政并不宽裕的情况下，罗湖区政府拿出专项资金补助电梯更新改造，体现了政府对建设平安罗湖的重视，对民生问题的关注，然而更新改造工作仍须坚持以用户主导为前提，光靠政府是不够的，需要政府、业主、管理处等多方共同参与，积极推动，才能真正把这项民生工程做好。
