每到年底，农民工欠薪、讨薪的事件格外牵动人心。今年房地产行业不景气，大的开发商还能扛得住“新常态”的调整阶段，但是对于二三线城市的小开发商而言，资金周转成了难题，农民工的劳务费就成了潜在风险。

  日前，承建河北省唐山市丰润区白官屯镇盛世水岸人家(以下简称：盛世水岸人家)的陕西省汉中市光大建筑工程有限公司(以下简称：汉中工程队)代表致电人民网反映，该项目总包方东北金城建设股份有限公司(以下简称：东北金城)目前拖欠承建该项目的7支工程队农民工工资总计700余万元。总包方表示，是由于开发商北京盛世双辉房地产开发有限公司(以下简称：盛世双辉)资金链断裂，没有支付给总包方工程款，故而没法支付农民工工资。

  开发商针对此事回应，今年由于市场等原因，确实出现了资金链断裂的情况，但是已经用新房抵扣工程款的方式支付了足额的费用，总包方拿着这些钱可以将农民工的工资落实到位。但就欠薪一事，开发商以及工程总包方，各方说法不一。

  农民工代表：工资拖欠一年 等钱回家过年

  据了解，汉中工程队于2013年4月承建盛世水岸人家项目的9栋住宅楼，2013年11月底竣工，总建筑面积约37000平方米。“各家工程队于2013年11月底全部与总包方结算完毕，总包方东北金城也给我们出具了总决算书并且盖了公章，但是款项一直下不来。”汉中工程队代表李明(化名)表示。

  李明补充，其实去年年底，工人们就与总包方和开发商交涉，在距离春节只有十来天的时候，工人们上访唐山市政府及丰润区政府，在官方的协调下，拿到了部分工资回家过年。“去年拿到了230万元，但是所有工程队还有共计710万元没有发放。那次协调会议上，还约定剩余的款项于2014年7月兑现，现在又要到年底了，还没有兑现。”

  人民网记者与多方核实此事，白官屯镇政府工作人员与丰润区政府工作人员均表示，去年临近过年确实有过农民工讨薪的事件，也确实协调发放了一笔工钱，但是仍有多大的缺口没有补上，并不是太清楚。

  李明称共有360余农民工被拖欠工资，“由于工种和工作时间不一样，每个人还未领到的工资也有差别，最多的欠了4万元，最少的也欠了几千元。拖了一年，眼看着又到年边了。”

  总包方：开发商资金链断了 没钱给我们

  该项目的总包方表示，迟迟支付不了农民工工资，是由于开发商并没有将钱给总包方。“开发商资金没到位，现在强制执行不了。他们没给我们钱，我们也就没有办法给农民工发工资。”总包方东北金城吴姓负责人表示。

  据了解，现在盛世水岸人家整个工程的主体完工，因为开发商没有资金，后面的工程没法再继续，目前正在跟政府协商解决这个问题，但是没有什么进展。

  总包方称目前也在向开发商讨要工钱，但是开发商没有给出明确答复。总包方表示，农民工代表口中的700多万元劳务费实则是包括了工人工资、材料费等。“去年已经给了汉中工程队和四川工程队分别300多万，总计给了600多万。”

  据总包方介绍，工程总造价5200来万，开发商拿出100多套房子抵了2200余万元工程款，这笔款项支付给了投资方和材料方。吴姓负责人称：“半个月以前给开发商打电话的时候，他们的法人代表承认了钱要还，但是要等楼盖起来卖了再还。”

   开发商：钱已经付到位 总包方迟迟不对账

  针对农民工欠薪问题，开发商盛世双辉方面称，“总包方东北金城不跟我们结算，汉中工程队和四川工程队是恶意讨薪，他们出具的工人工资明细是假的。我们多次要求几方一起过来对账、谈结算，但是他们都不来。”

  盛世双辉方面表示，确实存在资金链断裂的难题，也尽力在解决农民工劳务费的事情。“我们拿出110套房子出来抵工程款，还将仅剩的130万元拿出来，在去年过年的时候支付民工工资，据我粗略统计，已经支付的约为3000万元。”

  盛世双辉表示，已经支付的3000万元，已经足够支付投资方、材料方及农民工的费用。但是总包方借300万元高利贷，还了1000万元；材料商本来只需要支付600万元，总包方给了1000多万元；两个主要的农民工工程队分别支付了200余万元，完全足够给工人发工资，不存在欠薪的问题。

  针对资金链断裂的问题，盛世双辉方面表示，“由于个别房地产资金链断裂，卖了房就拿钱跑了，政府有顾虑，让我们等一等。等房盖完了，政府也给办理相关的土地证、规划许可证、预售证之类的证件，卖房回款应该没有问题。

  专家：用新房抵扣工程款是被逼无奈的选择

  同策咨询研究部总监张宏伟表示，今年房企资金面普遍紧张是众所周知的，如今又临近年底，建筑商开始催缴垫付的工程款，园林景观单位、材料供应商、营销代理等当然也不甘落后，年底这个阶段，开发商面对众多债主催款的电话有点像热锅上的蚂蚁。

  “被逼的没有办法的开发商，只有加快销售回笼资金，但是，使出浑身解数还是面临较大的资金缺口。于是，开发商开始用新房抵扣工程款，此时，无论是建筑商、还是开发商的其他合作单位，不得不接受开发商‘要钱没有，用房抵扣费用’的做法。从一定程度来讲，这也是开发商常用的缓解现金流较为紧张并做大销售额的手段。”张宏伟称。

  律师：农民工可通过劳动仲裁维权

  东易律师事务所侯德隆律师建议，农民工可以通过劳动仲裁维权。“在所有的劳动纠纷里面，仲裁是前置程序，走完仲裁才能到法院去诉讼。”

  对于开发商称农民工出具的工资明细是假的，侯德隆律师表示，“证据的真伪是无法检查的，不存在检查真伪的问题，即使到法院，法官也存在对证据采信度和认定的问题。”

  侯德隆律师表示，普遍而言农民工签署劳动合同的很少，而且工资发放主要以现金为主，这些成为农民工劳务纠纷发生的主要原因。“农民工较弱的自我防范意识和教育水平低决定了他们成为一个弱势群体，不具备谈判的条件。”

  侯德隆律师建议，相关的主管部门应该在制度层面进行完善。首先，应该明确农民工工资的发放主体。在建筑领域，层层分包的现象很严重，很多时候农民工都向皮球一样被踢来踢去。此时，工资发放主体的明确就非常重要；其次，工资发放形式最好是以转账等有银行记录的方式，而不要用现金支付；最后，应该完善农民工的考勤制度，这样可以证明每位农民工的劳动时间。”