深度解析:中国石材的反倾销噩梦

提要:反倾销一直是各国保护国内市场的杀手锏,在很大程度上已变为一种贸易壁垒措施。从1979年第一起对华商品反倾销以来,反倾销伴随着中国改革开放的整个历程。自1996年至今,中国已经连续17年成为世界上出口产品受反倾销调查数量最多的国家,受影响外贸。

  时任厦门非金属矿石进出口有限公司董事长许荣旗

  蛰伏的反倾销

  然而,反倾销仍在发酵。据海关统计,2001年中国出口花岗岩石材252.2万吨,价值6.4亿美元,随着中国石材出口规模日益庞大,新一轮反倾销正在酝酿。

  业内人士透露,2001年倾销案结束后,欧盟方面部分官员公开质疑花岗岩反倾销案的调查结果,并且当时中国出口石材价格早已跌破欧盟所认为的合理范围,欧盟石材企业及协会正积极搜集证据,策划对中国掀起新一轮花岗岩石材反倾销战。

  “从2001年和2002年上半年厦门关区对外出口的石材数量和价格来看,新一轮反倾销的发起只是迟早的问题。”2002年邹鹏接受媒体采访时预测过,最迟不过5年反倾销将再次爆发。

  2006年的短兵相接

  土耳其发起的花岗岩反倾销显然有备而来。

  2006年3月份,土耳其外贸署认为,从中国出口到土耳其的花岗岩剧增,2002年为6976吨,2003年为27336吨,2004年为47939吨,2005年比2002年增长1107%,达84213吨,中国原产的花岗岩占土进口花岗岩的比例由2002年的23%迅速增长到2005的75%。决定对中国出口的进行反倾销调查,其中厦门涉案企业20余家,涉案金额800多万美元。

  2002-2005中国出口到土耳其的花岗岩总量:

  中国原产的花岗岩占土进口花岗岩的比例:

  “土耳其每年要向中国出口价值1.5亿多美元的大理石制品,在花岗岩产品上却对中国设限,这有违WTO的公平贸易原则。”提起06年的反倾销,许荣旗难掩无奈。

  更让许荣旗担心的是,伺机一旁的欧盟随时可能跟进。“这就像狼群在打猎一样,土耳其充当的只是侦察兵的角色,一旦发现目标,狼群就会一拥而上。”

  而这一次的反倾销,中国应诉企业未获得“市场经济地位”待遇,中国石企仲裁败诉。2006年9月14日,土耳其外贸署发布第26289-2006/25号公告,对原产于中国的花岗岩作出反倾销终裁,自2006年9月14日起对从中国进口的花岗岩征收90美元/吨的反倾销税。涉案产品海关编码为680223和680293。2011年7月10日,土耳其经济部发布花岗岩反倾销期终复审案终裁公告,决定继续对原产于中国的花岗岩征收为期5年的反倾销税,税率由此前的90美元/吨提高至174美元/吨。

  许荣旗担心的“狼群”,此刻正在窥望。

  *败诉效力

  败诉裁决效力持续5年,5年后该国生产商和反倾销部门认为可延长,通过复审,还可延长5年。中国花岗岩想再进军土耳其花岗岩市场,路途维艰。

  土耳其经济部发布花岗岩反倾销期终复审案终裁公告,决定继续对原产于中国的花岗岩征收为期5年的反倾销税,税率由此前的90美元/吨提高至174美元/吨。

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关键词:石材  

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