“电梯惊魂”频现 管养隐患威胁电梯安全
来源：昆明日报
有关部门预测：未来10年将步入安全凸显期
6月11日，丰宁家园小区因一栋单元楼配电室发生火情，物管紧急拉下整个小区的电闸。此时，在另一个单元楼里，唐女士正乘坐电梯下楼，临时拉闸让电梯突然停运。控制住火情后，当保安人员一部部排查电梯时，唐女士已在“黑洞洞”的电梯里呆了20分钟。她被保安“救”出时，仍惊魂未定，拍着胸口连呼“吓死我了”！
近几年来，昆明城市发展提速，越来越多的高楼拔地而起，二三十层的高层住宅已不鲜见。高楼越来越多，电梯便一跃成为昆明人生活中最重要的交通工具之一，像唐女士这样遭遇“电梯惊魂”的也越来越多。
2013年度的昆明市特种设备安全状况分析报告显示，截至2013年12月31日，全市电梯数量达到27699台，并以18.8%的增长速度、45%的数量比重，占据了全市特种设备的绝对“头牌”位置。上个月，数字又刷新为2.94万台。
随着电梯数量增长，电梯困人、掉层的事情时有发生。加之前两年全国电梯事故频发，由此也引发了很多担心：我们乘坐的电梯安全吗？
数字
昆明3年未发生电梯乘客伤亡事故
近几年来，全国各地频发电梯安全事故，昆明的电梯安全形势如何？记者走访了部分高层小区、商业大厦后发现，电梯困人、掉层、溜梯现象时有发生，但都是有惊无险。
市质监局特种设备安全监察处的数据也证实，2012年、2013年两年，全市均只发生1起电梯安全事故，各死亡1人。其中，2012年的事故是发生在电梯安装环节，2013年的事故起因是电梯管理人员违规进入电梯轿厢顶部。
“近3年，全市都未发生过电梯乘客伤亡的事故。”特设处负责人介绍，由于近几年电梯数量增速较快，市质监局和各县区质监局接到的电梯投诉也有所增长。但实际上，全市的老旧电梯数量并不多，加上法律法规逐步健全，全市对电梯的管理也愈加严格，目前，电梯安全仍处于可控状态。“不过，未来10年，昆明将逐渐进入电梯安全问题的凸显期。”
声音
“每天都乘坐电梯，却不了解它”
李慧的工作单位在小西门附近某写字楼，家住在滇池路某高层，每天至少乘坐6次电梯，但对“电梯安全”这个问题，她并没有多想。直到今年，一个朋友经历了一次“电梯惊魂”，加上她偶然看见一则国内电梯事故致死的新闻，之后，她“每次坐电梯，心里都毛毛的，尤其是外出办事，坐到看着比较旧的电梯，更是没有安全感”。但是，对于如何判断电梯是否安全，以及电梯出现故障怎么办，她并不了解。
采访中，绝大多数受访者的电梯安全意识都较强，但对电梯各种常识却知之甚少。监管着全市四分之一特种设备的西山区质监局每年接到关于电梯的投诉有30余起，但投诉处理结果显示：仅有10%的投诉是有效的，即确实查出问题，其他90%则属于住户“多虑了”。
“不过，这是好事，说明市民对电梯安全的关注度提升了，这对质监部门的监管是一种辅助。”西山区质监局纪检组长金小涵说，在对电梯监管过程中，执法人员明显感觉，市民对电梯的使用并不了解，而且存在很多认识误区。
对此，从事电梯检验工作10多年的云南省特种设备检测研究院副院长孙云波也有同样的体会。
误区1>>>困人、掉梯都是电梯事故
采访中，超过9成受访者认为，只要电梯困人、溜梯就属于“事故”，是电梯质量有问题。对此，孙云波说，电梯是机电产品，在长期使用过程中，要确保完全不出现故障或不出现异常很难。如果是停电或其他客观原因造成电梯困人、溜梯，其实是电梯安全检测系统发现电梯存在异常而自动作出的保护乘客的反应，只是电梯出现故障，不是事故。一般的电梯故障，使用单位不需要向监管部门报告。
他说，正规厂家生产、具有出厂合格证书的电梯质量是有保障的，只要平时管理、保养到位，电梯是比较安全的交通工具。当然，如果电梯故障频发，就要引起重视，一定要维修、检验后，才能继续使用。
误区2>>>
检验合格后就不会出现故障
孙云波说，国家对电梯实行的是强制年检管理制度。电梯年检是对电梯一年里维护保养情况的检查，以判断电梯能否继续安全运行。但是，检验合格并不代表在之后的一年里不会出现故障，如果平时维护保养不到位，或者操作不当，都会为电梯事故埋下隐患。
误区3>>>
老旧电梯不如新电梯安全
不少受访者认为，运行15年以上的电梯肯定存在安全隐患，应该报废。实际上，在我国甚至国外，都没有对于电梯强制报废的规定。
“在欧美国家，甚至有上百年的电梯仍然在使用。其实，老旧电梯只要维护保养到位，发现故障及时排除，老旧电梯一样安全。”金小涵介绍，在对电梯的日常监管中发现，电梯发生故障的大部分原因是使用不合理、恶意损坏造成的，比如一些刚交房不久的电梯，经常因部分住户装修时野蛮使用，或者长时间挡住电梯门搬运材料，导致电梯主板过热而出现问题。
孙云波也证实，从全市来看，新装电梯检验不合格的情况反而比老旧电梯多，主要原因就是对电梯管理不到位、使用不合理。
观察管养不到位是电梯安全“头号杀手”
“一部电梯是否安全，与产品质量、安装质量和使用管理都密切相关。”市质监局特设处负责人说，虽然目前已有《中华人民共和国特种设备安全法》、《昆明市电梯安全管理办法》规范电梯行业，但法律法规仍不完善。比如，我国并没有对高层楼房配备电梯的数量、选型作出强制规定。“举例来说，一栋30层以上的高层住宅，至少要配3部电梯才能满足运行要求。但如果开发商为了节约成本只配备2部，那这2部电梯将随时处于高速运行状态，会降低电梯的使用寿命。另外，电梯的选型不同，其安全系数也不同。比如，商务电梯要达到每年运行20万次的标准，如果只安装运行10万次标准的电梯，就会存在安全隐患。”该负责人说。
不过，就目前来看，相对于产品质量、安装质量，电梯的最大安全隐患存在于使用管理环节。
质监部门管理人员在日常巡查中发现，一些乘客对电梯并不爱护，除了少数乘客有用烟头、打火机烧电梯按钮、损毁检验合格标签等恶意破坏行为外，长时间阻挡电梯关门、超重等错误操作行为，都会对电梯造成损坏。不过，管理使用环节表现出来的最大隐患是部分电梯维护保养不到位，而这一问题多数存在于住宅小区。由于小区内电梯的管理是由物管负责，加上维保单位低价恶性竞争，就造成了一些物管在选择维保单位时只看价格忽略服务，最终导致电梯故障频发。
刚交房2年的经典一城就遇到了这样的问题。今年5月份，该小区一栋23层单元楼的两部电梯因主板和钢绳损坏而停运，这可苦坏了住户们。新物管上任后，第一件事就是解决居民反映强烈的电梯反复出现故障的问题。经过多方检验，发现电梯故障的“罪魁祸首”是维护保养不到位。
而小区原物管公司与维保单位签订的维保合同显示，每部电梯每年维保费用2000元。一位电梯维保行业的从业人员表示，这个价格连基本的人工费都不够，基本可以确定这样的维保只是走过场。他说，目前昆明市场上，一部普通住宅楼电梯的维保价格应在4000元—5000元，才能保障维保质量。
探讨
电梯厂家终身维保或成趋势
《特种设备安全法》和《昆明市电梯安全管理办法》都对电梯维护保养环节做了明确规定。目前，昆明市所有在运行的电梯必须每半个月进行一次维护保养，每年进行一次强检。同时，针对目前电梯使用管理环节的问题，近两年，全市质监部门加大了对电梯维保单位的处罚力度，仅去年全市就处罚了170多件维保单位违规行为。
除了处罚手段，质监部门也在探索有效的监管机制。目前，省特检院正在完善电梯检验数据库，今后将与质监部门的监察网络平台对接，预计2年内将实现电梯强制检验预警。超期不检验的电梯，系统将自动发送报警信息给监管部门。度假区正在试点电梯远程监控平台建设，在电梯出现故障或事故时，系统将自动发送信息给管理人员和维保人员，提高故障排除效率。
市质监局特设处负责人介绍，昆明的电梯监管情况和全国类似，存在的问题也大同小异，这将不断推动电梯管理向科学化、制度化的方向发展。比如《特种设备安全法》中明确规定：电梯投入使用后，电梯制造单位应当对其制造的电梯安全运行情况进行跟踪调查和了解，对电梯的维护保养单位或者使用单位在维护保养和安全运行方面存在的问题提出改进建议，并提供必要的技术帮助。这就释放出一个信号：电梯生产企业要对电梯质量终身负责，而且今后由厂家维保可能成为一个趋势，而这个趋势将促使电梯维护保养质量的提高。
他山之石
—北京—
超期未检最高罚30万
据北京晨报报道，北京目前有电梯近17万台，其中居民电梯9万多台，使用年限12年到15年的老旧电梯有3万多台，居民住宅老旧电梯有2万多台。北京市质监局将在常规检验的基础上进行抽查，发现电梯超期未检还在使用的单位，在责令其停用的同时，最高可罚30万元。
—沈阳—
发生事故或吊销物业资质
据沈阳日报报道，沈阳目前已将物业对电梯安全管理责任列入信用档案。今后一旦有居民举报，相关部门查实物业未落实电梯安全管理责任的，物业的信用和资质将直接受到影响。物业服务企业因管理不善致使电梯发生重大责任事故的，除追究其法律责任外，房产主管部门还可降低或建议有关部门降低该物业服务企业资质等级或吊销其资质证书。
