买了新房准备落户，却被居委会和计生办要求先出示上环证，仲恺区陈江街道的潘先生感到非常疑惑：未听说过落户要上环证，而自己偏偏就卡在这张证上。

  潘 先生今年33岁，山东人，在仲恺区一家公司工作了5年。2012年，他在该区陈江街道购买了一套房子。由于潘先生的户口在山东，妻子和儿子的户口在江西， 考虑到孩子渐渐长大，为方便以后孩子入学，他打算把全家人的户口都迁到陈江。今年6月，他在当地居委会咨询落户事宜，工作人员告知，必须有上环证才能落 户，否则不能开证明办理落户。随后，他又到陈江计生办了解，工作人员说，需其妻子在节育时首选上环，或有医院证明其不适合上环。

  潘先生认为，首选并不是非选不可，节育措施很多，不一定非要上环。潘先生说，其妻子在2008年上过环，后来身体出血，还掉过环，就没再采取这种措施，但早已办理《计划生育证明》。

  仲恺区计生办主任周文雄说，上环和落户并不挂钩，办理落户时要出示的材料之一是《计划生育证明》，而不是上环证。但根据《广东省计划生育条例》，一孩的情况女方首选上环，二孩则一方首选结扎。

  仲恺区公安分局户政部门表示，办理购房落户时只需身份证、户口本和《购房合同》等材料以及《计划生育证明》，并不需要上环证。