海南部分房产办证难曾让很多人闹心，不过这一老大难问题已得到较好解决。记者6月20日从海南省住房和城乡建设厅获悉，省商品房登记历史遗留问题目前已取得阶段性成果，截止6月初，全省已发证24022户，涉及面积300.8万平方米。

  省住建厅方面透露，海南部分房地产办证难等历史遗留问题，主要源于有些开发企业违规建设、违规销售、拖欠或规避国家税费、拖欠土地出让金或贷 款、不履行法定义务。 为解决这一历史遗留问题，2013年12月20日，海南省政府办公厅出台了《关于加快解决商品房登记历史遗留问题的通知》(琼府办[2013]178 号)。随后，省住建厅向各市县下发了《关于报送历史遗留问题商品房发证进展情况的函》，并督促各市县对商品房登记历史遗留问题进行摸底分类，制定工作方案 和实施细则，积极解决历史遗留问题，化解社会矛盾，同时每月要求各市县报送历史遗留问题商品房发证进展情况。

  以海口为例，作为“无证房”的主要集中区之一，海口至2009年因各种遗留原因拿不到房产证的“无证房”超过3万户。为此，海口市曾出台《海口 市人民政府关于解决办理房地产证历史遗留问题的若干意见》和《海口市解决办理房地产证历史遗留问题工作细则》，并成立由该市国土、规划、住建、消防、人防 等18职能部门组成的解决办理房产证历史遗留问题领导小组，办公室设在海口市住建局。自2009年12月至2013年12月底，向海口市解决办理房产证历 史遗留问题办公室(以下简称“遗留办”)提出申请的“无证房”4万多户。

    据不完全统计，截止今年6月初，全省共受理55851户，面积615.4万平方米，已发证24022户，面积300.8万平方米。其中海口市共受理 45036户，面积523.9万平方米，已发证21311户，面积282.6万平方米；三亚市共受理5427户，面积52.3万平方米，已发证444户， 面积2.9万平方米。目前，临高、琼中、乐东、白沙、昌江、屯昌六县已完成清查工作， 不存在商品房登记遗留问题；文昌、定安、东方三市县目前尚无统计数字。

  省住建厅相关负责人表示，将继续督促各市县对商品房登记历史遗留问题进行摸底分类办证工作，按照省政府文件和工作实施方案，加快工作进度，争取在2014年底完成历史遗留问题商品房发证工作。

  
相关链接：
如何申办解决“无证房”？

  根据《海口市解决办理房地产证历史遗留问题工作细则》规定，有六个办理程序：申请、受理、审核、核准、纳税、登记发证

  
【申请】向海口市遗留办提出房地产权属登记申请并提交相应资料

  【受理】经确定适用《意见》处理范围的房屋，受理人员向申请人出具《海口市解决办理房产证历史遗留问题受理通知书》

  【审核】调查遗留问题，涉及遗留问题的主管部门作出处理意见，审核组、办公室联席会议、领导小组分情况研究主管部门作出的意见

  【核准】审核组提请市遗留办召开联席会议作出决定或提请市遗留办领导小组讨论并作出决定

【纳税】向税务机关申报纳税

  【登记发证】决定予以登记的颁发房屋所有权证，不同意登记的退还资料

  海口市办理地点：海口市“遗留办”

  地点：海口市怡心路9号海口市房屋产权交易登记中心办公大楼713房海口市“遗留办”申报，填写《海口市解决办理房产证历史遗留问题申报表》并提供相关材料。

  “安居”是中国人非常注重的一件大事，也是根深蒂固的一种情结。安了居，还得证明居所是自己的，心才有所安。俗称“大红本”的房屋所有权证便是居所的证明，拿着它，才能证明房子是自己的，才能拿房子做抵押做投资，才能让孩子按区域就学，才有踏实感。

  然而，据估计，至2009年海口由于历史遗留原因拿不到房产证的“无证房”超过3万户。2009年12月4日，海口出台时效为2年的《海口市人 民政府关于解决办理房地产证历史遗留问题的若干意见》(以下简称“《意见》”)，并成立由市国土、规划、住建、消防、人防等18职能部门组成的解决办理房 产证历史遗留问题领导小组，办公室设在市住建局，正式启动解决海口市历史遗留房产证问题。

  2010年4月21日，《海口市解决办理房地产证历史遗留问题工作细则》(以下简称“《细则》”)出台，作为对《意见》的补充和操作细则。

  至此，海口市解决办理房产证历史遗留问题的主要依据是《意见》和《细则》这两个文件。

  2011年12月4日，《意见》期满终止，但是，解决房地产证历史遗留问题还远未“解决”。

  面对现实，2012年9月5日，海口市政府于再次出台《海口市人民政府关于延长关于解决办理房地产证历史遗留问题的若干意见有效期的决定》，将该《意见》的有效期延长至解决办理房地产证历史遗留问题工作结束止。

  自2009年12月至2013年12月底，向海口市解决办理房产证历史遗留问题办公室(以下简称“遗留办”)提出申请的“无证房”约4万多户， 涉及面积约500万平方米，遗留办已办理发证约有1.9万户，涉及面积约270万平方米。现在，仍有很大一部分“无证房”的产权待解决，如何申请办理历史 遗留问题的房产证，成为很多“无证房”业主的疑问，南海网特此整理出办证程序、所需材料，给广大业主提供指导。

  “无证房”形成主因在开发商

  需首先解决房屋综合验收问题

  据海口市解决办理房产证历史遗留问题办公室第二业务组组长瞿潇雪介绍，造成“无证房”的主要原因是由于一些开发商在开发建设过程中擅自改变建设 项目规划方案，超容积率或改变规划设计用途，存在超建多建等违规建设行为；还有因拖欠工程款，工程转包造成工程建设资料遗失，无法进行工程竣工验收；更有 一些开发商属于项目公司，做完一个项目就分红并解散。

  她说，因为这些开发商在开发建设过程中存在违规建设、销售，欠缴税费等违法违规行为，建设项目不具备办理综合验收的法定条件，却在这种情况下出售了房子，而办理房产证又必须先经过综合验收，这也就是为什么众多购房者买房入住多年却拿不到房产证的真正原因。

  “所以解决房产证历史遗留问题首先就是要解决房屋综合验收的问题。”瞿潇雪表示，只要房屋综合验收通过，就可以办理房屋初始登记(俗称“大房产证”)，接下来购房者按规定申办房屋转移登记，拿到属于自己名下房屋所有权证(俗称“小房产证”)就不成问题了。