“有缝”的防水材料 “看不见”的质量隐患
来源：消费质量报
本来是起着防渗漏“中坚”的作用，厨房、卫生间都需要它，但是由于价格成本因素，原本应该是“滴水不漏”的防水材料却在一些不良商贩手里渐渐有了“裂纹”。达标和未达标产品经过层层转包，往地上一铺一刷，就此埋下了质量隐患。记者调查发现，经过开发商、土建方和防水专业公司和施工队伍的层层“盘剥”，原本达标的产品摇身变成了成本极为低廉的贴牌产品。
层层转包的防水材料
4月22日，成都市桐梓林南路附近的一家小型装修建材市场里，由于快要拆迁而显得人气清冷。几名老板模样的人聚在一起打牌，见到有客人上门，他们就热情地推销自己代理的各类产品。“防水材料一直生意都不好做啊，利润相当薄。”“某防水建材”老板罗明利狠狠抽了一口烟，一脸愁容。
他指着自己代理的一类防水材料说，前几年，一些“没有牌子”的产品相对卖得好一些，而符合国家要求的正规产品，销路一直都不太好。他透露说，一些人每次只是买很少量的正规产品拿去送检，然后就大量购进无牌产品转包或者自己做。
罗明利说，附近的一些施工队经理也爱在他这里买材料，“他们一般都和装修公司合作，挂靠在装修公司下面。”他表示，装修公司要求他们提供防水材料样品的时候，他们就把正规达标产品送到装修公司，报价也是正规产品的价格；而他们自己做业务的时候就使用无牌产品，赚取中间的差价。
四川某防腐保温工程有限公司的林先生告诉记者，做楼顶防水的话，价格在每平方米50到80元，楼顶有隔热板的话，价格在每平方米110到120元。小型公司都是用普通防水卷材（丙纶），每平方米只需要30到40元，但是丙纶不抗老化，容易起皮开裂。
记者了解到，以最为常见的防水材料丙纶为例，正规产品出厂价格每平方米要15元左右，而装修公司报价一般都在60-80元，中间就有至少50元的利润；而装修公司又以40元左右的价格转包给合作防水公司，防水公司又转包给施工队伍，价格几乎就被压缩到20元左右，一些施工队伍为了尽可能保证利润，就采用一些劣质丙纶产品来蒙骗消费者。
相关统计数据显示，国际通行的建筑防水工程平均造价约占建筑工程总造价的8%，日本为10%。而国内仅占建筑土建成本的1%-2%，以高层建筑土建成本每平方米1500元至2000元来计算，防水工程造价平均仅为每平方米20元左右。近年来随着装修价格上涨，防水造价成本也在不断增加，但建筑防水造价却仍在低位运行，许多楼盘的防水投入连1%都不到。
类似现象其实并不鲜见，罗明利直言这是防水材料的“潜规则”。据介绍，防水工程通常是由开发商总包给土建方，再由其分包给防水专业公司。土建方在钢筋、水泥等项目中经过市场公开招投标，利润空间被压缩得很小，于是就将防水、装饰、园林部分的分包价格尽量压低以赚取利润。假设其防水工程预算是每平方米100元，中标方拿到防水工程后首先会扣除20%的管理费，然后再以每平方米80元的价格转包给土建方，土建方再以每平方米50元转包给防水公司施工队伍，经过层层转包后，最终防水工程中标价仅为每平方米30元左右。
“一个平方米只要30多块钱就能做防水，其质量就可想而知了，不漏水才怪呢”。罗明利说，这种防水卷材里面所含丙纶成分很少，主要是用废旧沥青填充的，价格一吨才400多元，而正规的沥青一吨要5000多块钱，相差了十多倍。因此尽管看起来价格很低，连正规丙纶防水产品的成本价都不够，但是他们的产品销价每平方米只要25元左右，依然能保证有10元钱的利润。
据记者了解，这种经常能在防水工程招投标中“笑到最后”的“非标”产品，所用原料一般都是废旧沥青、废机油、废胶粉，至少比合格产品的原料便宜50%以上，因此尽管其售价远低于合格产品，但利润仍比正规厂家高得多。
但记者在采访中注意到，成都不少大中型防水公司都坚称“不会将防水工程外包”。“防水行业本来利润就低，再外包出去我们就更没有利润可言了。”成都永攀防水材料有限公司杨经理告诉记者，公司做楼顶防水只需铺一层SBS防水卷材，最少保修三年。“我们用的人都是自己公司的人，不会外包。”他表示，一般都是一些比较大型的工程项目，诸如写字楼或者装修公司才会选择层层转包，“因为中间涉及招投环节比较多，如果不转包成本不太好消化。”
“看不见”的质量隐患
中国建筑学会防水技术专家委员会副主任叶林标表示，近几年防水行业的发展随着如火如荼的房地产开发和基础设施建设走上了快车道，爆发式的增长让行业的一些深层次问题逐渐显现出来，防水产品市场上出现了一些所谓的“非标”产品。
据叶林标介绍，全国建筑防水行业年产能可达60亿平方米，而全行业的年需求量仅为15亿平方米，产能是市场需求总量的4倍之多。产能过剩导致市场竞争加剧、行业集中度降低、价格战盛行，加上招投环节存在的一些不规范问题，层层转包等导致“非标”产品出现。
中国建筑防水协会统计数据显示，目前我国防水材料生产企业有3000至4000家，其中有生产许可证的企业约1400家，大量企业属无证生产，甚至部分有证企业也以生产‘非标’产品为主。2012年防水行业总产值超过1000亿元，年销售额超过5亿元的企业只有10多家，行业排名前50位的企业市场占有率还不到市场总额的两成；整个行业的销售收入只有2000多亿元，而无证企业的销售收入却达到600亿元，占到整个行业收入的30%还多。
国家针对防水卷材的生产一直实行生产许可证制度，而国家标准或行业标准是企业生产相关产品所要达到的最低标准，但是在这个行业，其反而成了最高标准，很少有企业能够达到国标。造成这一“奇怪”现象的根源，在中国建筑防水协会理事长朱冬青看来，就在于目前防水工程招投标中的最低价中标制度。他表示，防水工程项目层层转包，层层分包，到最后留下的利润没有多少，所以只能按最低价中标。某大型项目就是采用最低价中标，不仅是防水材料，别的材料也是。
防水行业协会会长朱冬青曾表示，在过去三年，这个大型项目中八成的防水材料中标企业是小企业，中标价格更是惊人，只有十几块钱一平方米，这对于正规企业来说，远远低于最低成本价。这样的产品之所以能在建筑市场拥有巨大的需求量，最重要的原因就是，很多建筑工程实行的最低价中标制度。
而现实是，不仅是大型项目招投标偏好最低中标制度，连像罗明利一样的普通二三线经销商都会进一些“成本比较低”的货。“还是一个价格的问题，我们经销商也要吃饭。只有看哪个好卖就多进点货。”罗明利说，达标合格产品进多了卖不脱就积压，“像我们经销商最怕的就是货物积压，一积压，资金就周转不过来，很麻烦。”他说，即便有些产品来路有点“瑕疵”，但是价格低销路好，也愿意多进些。
据记者了解，防水材料造价不高，每平方米仅40元左右，但是对建筑物的质量而言，至关重要。“建筑防水材料主要分为防水涂料和防水卷材两大类，使用它们是为了防止雨水、地下水、工业和民用的给排水、腐蚀性液体以及空气中的湿气、蒸汽对建筑物产生危害。如果使用了劣质的防水卷材，它的硬度、厚度还有耐高温等方面，性能都要比正规产品差很多。”叶林标表示。
“现在的防水卷材从外形上看都是成型卷材，一般人难分辨出其质量好坏。”四川兴旺建设工程管理咨询有限公司副总经理刘路告诉记者，如果不对防水卷材进行物理检验，产品内在性能、含量成分等等都难以识别。除了层层转包以外，现在防水工程都实行见证取样，一般都是施工方、供货方提供送样检测报告，然后再签订采购合同和施工合同。但是，合同对于质量要求、规格型号是否有严格要求并不是硬性规定，所以这也给劣质防水卷材进入工地提供了机会。
刘路认为，针对防水建材市场层层转包的问题，应该建立一个由甲方、监理机构来进行监督，建设单位和施工单位共同采购、公开招投标的采购机制，然后再由各位住建部门、质监部门和防水材料行业协会等部门组织优质名牌防水材料参加招标。“要想杜绝层层转包的问题，就应该实行防水材料推荐使用制度和材料进场严格见证检验制度相结合的办法，既确保了施工承建方的利益，又做到了有效把不合格不达标防水材料产品拒之于工地门外。”刘路表示，这样还能帮助一批优质名牌防水材料生产企业做大做强，淘汰掉一批小型劣质防水材料加工厂家作坊，提升优质新型防水材料的市场占有率，保障防水材料市场整体质量。
