同为岛屿旅游地区，海南游客的人均消费大约仅为夏威夷的十分之一。拥有毫不逊色的自然资源，为何存在如此大的产业差距？省政协委员汪方怀认为，旅游目的地品牌体系建设滞后是一个重要原因。

  两会上，省政协委员汪方怀提交了《关于建设海南国际旅游目的地品牌体系的建议》。他认为，海南国际旅游岛建设已步入正轨，“绿色崛起”正在提速。作为国家的重大战略部署，我国将在2020年将海南初步建成世界一流海岛休闲度假旅游胜地。在此背景下，海南作为国际旅游目的地品牌化的价值日益凸显，因此海南亟待将国际旅游目的地品牌体系建设作为科学发展、绿色崛起的重要抓手提上议事日程。

  据介绍，旅游目的地品牌化，是对旅游地吃、住、行、游、乐、购等各项旅游资源的一次有效整合，是按照国际通行的旅游服务标准，推进旅游要素转型升级，完善旅游基础设施和服务设施等。在旅游品牌的统领下，目的地的所有旅游资源以及旅游地政府、当地居民和各种旅游服务组织将进行重新的安排，通过这些力量的整合，使城市真正形成一个围绕旅游地品牌而运作的整体。

  汪方怀认为，这种整合不是简单的一加一，而是“倍乘”效应。旅游地品牌化后，旅游地的品牌定位得以确定，旅游地的各项工作都将围绕着旅游品牌的建设而展开，这也使得相关的旅游投资有了明确的方向，从而增加有效的投入，减少盲目投资与重复投资。

  汪方怀建议，首先要确立准确的品牌定位，考虑市场需求和市场竞争；其次要有完善的品牌形象，海南旅游目的地品牌符号应包括象征物、标徽等完整的内容；要有强大的品牌支撑，强化核心资源并加强配套资源建设，为海南旅游地品牌化提供强大的助力；最后，要有科学的品牌管理，建议明确与加强政府对海南旅游地品牌的管理职能，提升各级政府的旅游品牌服务意识，培养一批有品牌建设专业素养的人才队伍，明确管理主体和责任归属，实施考评和问责机制，并建立危机公关预案。