张辉：土地增值税有先天缺陷
提要：这些天央视报道了房地产企业欠缴土地增值税 3.8 万亿元的新闻，由于数目惊人，惹得全国人民共同关注，富力地产副总裁张辉接受《中国地产总裁》杂志采记时表示，这次“欠税门”事件，其实是由于土地增值税税制设计上存在“先天缺陷”所导致的。在采访的最后，张辉表示：“国家制定土地增值税，目的在于让开发商通过缴纳土地增值收益将房价控制住。
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这些天央视报道了房地产企业欠缴土地增值税 3.8 万亿元的新闻，由于数目惊人，惹得全国人民共同关注，富力地产副总裁张辉接受《中国地产总裁》杂志采记时表示，这次“欠税门”事件，其实是由于土地增值税税制设计上存在“先天缺陷”所导致的。 他认为甚至可以说“土地增值税是中国房地产税收体系之中征缴方式最让人头痛、预付和后付相结合最特殊、最后清算和最迟滞的税种。”正是由于土地增值税是这么的“好一个乱字了得”，他觉得华远董事长任志强怒斥央视“无知”是立得住脚的，因为这在一定程度上表达的其实是土地增值税设计上的“无知和愚蠢”。采访中，张辉表示现在公司的房地产项目多半是滚动开发，一个项目接着一个项目，上个项目资金回笼了同时下个项目已经开始，这样效益较为稳定。但是因为财务方面的问题，其实税务部门根本无法及时按照规定进行土地增值税清算的，目前土地增值税基本上依靠预缴征收。“尽管预缴比例很低，大概 1-5%，但毕竟还是要占用我们开发商的资金流，对于企业运营没有好处。因此，我们的态度基本上跟大多数房企一样，希望能够改革，使这个土地增值税按照法律规定等到清算时一并缴纳。”张辉这样向记者表示。
“由于房地产项目清算时点存在不确定性，达到还是未达到税法规定的清算条件，不是很容易确定，造成这种结果是由于该税种确实设计得很有问题。”张辉表示，“而对于预提的土地增值税，相当于企业各种业务中预提的准备金。在企业会计核算的规定中，应该在‘应缴税费－应缴土地增值税’科目中进行实际核算。”张辉表示这些都是基本的财务制度，央视这个报道的问题是将这些会计上的“预提”理解为企业的现时“纳税义务”了。“其实这些企业也很无奈。”张辉进一步向记者解释说，由于预提的土地增值税在“应缴税费”科目中核算，确实看起来处于“应缴未缴”的状态，但由于土地增值税的相关法律规定，这笔钱是要在销售完成后统一缴纳并进行清算，因此企业的行为并不违反税法。
在采访的最后，张辉表示：“国家制定土地增值税，目的在于让开发商通过缴纳土地增值收益将房价控制住。这本身就很难，国家这么多年的调控都没达到目的，光靠一个税种，怎么可能？另外这个税种先天就有各种问题，而且还不少。”他认为央视要是理解了这一点，就不会有这个关于开发商欠税问题的报道事件了。张辉还建议税务总局一定要赶紧开始税种的改革，毕竟很多税种有重复征收的嫌疑，而且很繁琐，“就像土地增值税一样，类似的税种就有 5 个，是不是可以考虑通过新的房产税改革将它们合并在一起？这样我们好纳税，税务机关也好征收。”
