深圳地税局：未发现企业拖欠土地增值税
提要：央视报道的房地产商欠税事件中曝光的多数房地产商总部都在深圳。谢明亮副处长最后向记者表示： “2013 年 1-10 月 份 深 圳 征 收 土 地 增值税总额为 97 亿元，比去年增长 了近 14.8%。
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央视报道的房地产商欠税事件中曝光的多数房地产商总部都在深圳。 为了核实情况，《中国地产总裁》杂 志记者采访了深圳市地税局宣传与教 育处副处长谢明亮，他对记者介绍了 实际情况，表示直到 2013 年年底，深 圳市地税局未发现有房地产开发商拖 欠土地增值税。在谈及央视对房地产商欠税的报 到时，谢明亮副处长表示，自己看到这 条新闻时吓了一跳，“以为我们的工作 没有做好，这么大的数额怎么可能？” 后来他查了数据，发现到目前为止，并 没有发现有房地产企业拖欠土地增值 税。“很可能是央视对这些数据进行了 错误的解读，这个是不对的。”他进一 步说，“我查阅了 2013 年前 10 个月 的征管数据，发现土在征收土地增值税 过程中，相关企业十分配合，没有出现 一起违规违纪行为。”
他向记者解释了土地增值税的缴 纳过程，他表示可能央视对预征预缴与 清算的概念没有搞清楚。“这是一个概 念混淆了的问题。其实房地产企业是先 按一定比例预缴了土地增值税，然后我们税务机关在他最后清算后进行最后征收，采用多退少补的原则。而在征收之前， 不存在房地产商欠税问题。”他进一步 向记者介绍，“预缴土地增值税是在房 地产商销售房屋超过开发面积的 20% 以 后就要开始，一般以销售收入为标的， 按照 2% 左右的比例进行预缴。等到全部楼盘销售完成，或者销售超过 85% 的 情况发生，就可以将楼盘视作已符合土 地增值税的征收条件，开发商就要配合 税务机关进行清算，待税务机关审核完 成后，就按照实际金额进行补缴。”
谢明亮副处长同时表示，土地增 值税征缴是一个很复杂的过程。他认为 这是由于国家制定这个税法时，考虑 的问题不够全面，很多细节缺失，造 成一线征管人员有时不知道如何处理， 希望将来能在“营改增”和“房产税” 的改革中考虑这个问题，尽量简化征管 过程，减少一线税务职工的劳动强度。 另外由于现在的房地产开发项目与十 几年前不同了，现在一个项目开发下 来，前期、中期、后期，商业配套等等， 一般都是开发完成一部分就先销售一 部分，这使得土地增值税征缴遇到很大困难，由于税务职工在征缴该税种时须对包括土地出让金，建筑成本和容积率 等在内的准确数据进行核查。“这肯定 要费一定的时间和人力，对房地产开发 项目较多的税务所的压力会大很多。” 他无奈地表示。
“当然，央视报道中提出的拖欠 土地增值税问题可能存在，这一点我 们不能否认。”谢明亮副处长表示，“我 们要做好充足的准备，力求避免这种 欠税事件的发生。”他介绍了深圳市 地税局未来的一些关于土地增值税的 征缴安排。他表示，深圳市将严格按 照国家层面制定的预征率与税率征收， 在清算的方式和手段方面，会根据国 税总局的要求来做，同时也考虑到企 业和城市的实际情况。
谢明亮副处长最后向记者表示： “2013 年 1-10 月 份 深 圳 征 收 土 地 增值税总额为 97 亿元，比去年增长 了近 14.8%。当然未来不一定了。大 家都知道深圳的空间有限，不可能无 限拍地，所以未来土地增值税的金额 肯定会下降，但我们的监管力度一定 是要加强的。”
