节能空调将获政策助力 后政策时代凸显＂能效倒车＂
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背景
后政策时代凸显“能效倒车”
“高能效产品价格太高了，比来比去还是买个便宜些的吧。”北京市消费者刘女士告诉记者，家里的空调该更新了，本来想买个能效水平高的变频空调，既省电，也算是为环保做了贡献。但是到卖场一看，她心仪品牌的1级能效产品售价都高达六七千元，远远超出了她4000元的预算。想想家里开空调的时间也不多，最后，她还是挑选了一台3级能效产品。
记者在大中北京中塔店、苏宁北京紫竹桥店等家电卖场看到，目前市场上的1.5匹1级能效变频空调售价均在6000元以上，外资品牌则普遍高达7000余元。2级能效产品价格在5280元至6100元之间，3级能效产品的价格则在3500元左右。记者注意到，1级能效产品除了具有普通空调功能，还能除PM2.5、除湿，在零下30℃的环境里能正常制热，在54℃的高温天气里能制冷等。
促销员告诉记者，现在消费者购买空调、电热水器等耗电量大的产品，大多比较注重产品的能耗水平，但如果节能产品价格远远超出消费预算，就会转而求其次。
中关村在线前不久公布的数据显示，2013年11月中国空调市场不同能效产品关注比例中，3级能效产品最受消费者关注，其关注度达到49.8%，4级能效产品关注比例也有5.9%，二者合计超过了五成(55.7%)。
“由于新能效等级的实施，变频新品的能效又提升了不少，也就是说，相比上一年度，空调新品更节能了。”奥维咨询白色家电事业部副总经理韩昱认为，在节能补贴政策实施期间，享受补贴的1级和2级能效的空调较为畅销，因为最终花费和3级的产品相差不大，但政策取消后，同样机型，2级能效的定速空调比3级能效的产品贵500元左右。3级能效的产品更有价格优势；从2013年10月1日起，变频空调开始执行新的家电能效标准：此前的1级、2级能效空调等级自动下调1级，分别变为现在的2级和3级，同时新增更高标准的1级能效等级，并引入考核全年能耗水平的新指标APF。这些在造成产品价格攀升的同时，也将加速空调产品“能效倒车”。
对此，中国家电协会副理事长王雷表示，有关部门正在酝酿更多新政推动空调产业结构升级。
相关机构统计数据显示：当节能产品惠民政策正式退出之后，不论是消费者关注的产品，还是市场上的实际销售，3级能效产品的份额都在不断攀升。而记者日前获悉，在2014冷年，相关节能空调推广计划正在酝酿中。
能效领跑者制度正在酝酿
能效领跑者制度首次在公众视野中出现是在2013年7月，节能补贴政策落幕后，政策能否延续或是否会有新的家电消费刺激政策出台成为业内最为关注的话题。在此节点，能效领跑者制度一度成为最热门的话题。
在国务院公布的《“十二五”节能减排综合性工作方案》中，推广节能家电成为了节能减排的一个重要方面。其中在第四十一条“建立领跑者标准制度”中强调，要“研究确定高耗能产品和终端用能产品的能效先进水平，制定领跑者能效标准，明确实施时限。将领跑者能效标准与新上项目能效审查、节能产品推广应用相结合，推动企业技术进步，加快标准的更新换代，促进能效水平快速提升。”
不过此后坊间有传言，由于企业的排斥态度，能效领跑者制度或将难产。2013年8月11日，中国政府网发布了《国务院关于加快发展节能环保产业的意见》(以下简称《意见》)为能效领跑者制度的实施敲下了定音锤。《意见》提出了近3年节能环保产业加快发展的目标：节能环保产业产值年均增速15%以上，到2015年，节能环保产业总产值达到4.5万亿元，成为国民经济新的支柱产业。通过推广节能环保产品，有效拉动消费需求；通过增强工程技术能力，拉动节能环保社会投资增长。为实现上述目标，采取的措施之一是推广节能环保产品，扩大节能产品市场消费需求。继续实施并研究调整节能产品惠民政策，实施能效领跑者计划，推动超高效节能产品市场消费。
另据了解，由中国标准化研究院能效标识管理中心主办的“中国节能产品企业领袖榜”已历经4届，该项目意在通过一套科学公正的评估模型，量化产品和企业的节能量，客观地评选出节能性能优异的高效节能产品和节能贡献显著的生产企业。2013年7月，上海市正式启动了家电产品节能领跑榜项目，家用空调成为了上海市首批进行领跑榜项目评选的产品。
记者查阅相关规定发现，不论是国家版的还是上海版的领袖榜，均与能效标识的“自我声明+备案管理+实验室监管”制度不同，其产品必须通过第三方检测机构的样品检测。另外，国家版项目还规定，如果不能通过国家版的领袖榜检测将被撤销能效备案，也就是说，超高能效产品如果被发现“吹牛”，是要“上税”的。
节能空调零售激励计划即将展开
“我们希望以少量资金撬动节能空调的大市场。”环境保护部环境保护对外合作中心项目官员韵晋琦对记者表示，与能效领跑者制度不同，节能空调零售激励计划希望能够促动对于消费者来说性价比更为合适的产品的销售。
据介绍，节能空调零售激励计划是全球环境基金节能房间空调器推进项目的重要活动之一。中国家电行业从业人员对全球环境基金并不陌生。1995年开始筹备、1999年-2006年实施的GEF“中国节能冰箱项目”，令中国家用冰箱行业的能效水平提高了28.7%，90%以上的产品达到能效1级和能效2级水平，从而使家用冰箱行业取得了整体的技术进步，并获得了促进行业可持续发展的技术和研发能力。而全球环境基金节能房间空调器推进项目由环境保护部环境保护对外合作中心和联合国开发计划署共同开发实施，旨在通过开展一系列“技术推动、市场拉动”的活动，消除目前国内高效能房间空调器研发、生产、销售和使用环节所遇到的主要障碍，实现行业产品的技术进步和消费者节能产品消费观念的提升，从而促进行业可持续发展。该项目于2010年11月正式启动，目前正在我国深入开展，已启动节能产品市场化、检测中心、空调市场信息系统、节能空调技术培训、空调能效标准修订和标识改进等重要活动，有力地推动着国内空调器行业的整体能效水平提升，力争到2014年将中国房间空调器的平均能效水平在2007年的基础上提高25%。
节能空调零售激励计划旨在消除国内空调经销商节能产品销售意愿不高、销售人员缺乏节能产品知识和推销意识、采购激励措施不足等市场障碍，通过培训、宣传、有奖销售等一系列活动提高国内经销商对节能空调器的销售意愿、销售能力，在全国范围内扩大节能房间空调器的销售份额，最终促进行业节能减排和项目总体目标的实现。
韵晋琦介绍说，节能空调零售激励计划通过招标的形式进行。在2014年3月至8月的空调旺销季里，消费者在中标的卖场里购买了制定的中标型号产品，就有机会通过抽奖的形式获得500美元的奖励，以此刺激节能产品的销售；另外，在这一阶段中标产品销售量最大的企业也有希望获得相应的奖励，以刺激企业研发生产容易被消费者接受的、性价比高的节能产品，而不是把高能效产品与高价格划等号。
