提高效率是减少空调违规采购的有效办法
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来源：政府采购信息报
近日，《政府采购信息报》记者从中央国家机关政府集中采购货物服务类业务培训班上获悉，中央国家机关政府采购中心将对空调实施批量集中采购，新一期政府集中采购目录把普通民用变频空调和普通民用定速空调纳入批量集中采购范围，分体壁挂机和柜机将率先执行批量集中采购。2014年第一季度中央预算单位空调采购计划已于12月10日前报到了财政部，预计明年年初实施公开招标。
根据《国务院办公厅关于印发中央预算单位2013-2014年政府集中采购目录及标准的通知》规定，除中央空调以外的非中央空调，包括单元式空气调节机、多联式空调（热泵）机组、房间空气调节器、变频空调、机房空调等均应当履行政府集中采购程序并交由中央国家机关政府采购中心组织实施。
新一期政府集中采购目录对中央空调的概念做了进一步的界定，"中央空调"是指冷水机组、溴化锂吸收式冷水机组和水源热泵机组等大型供冷供暖集成系统。也就是说，中央空调仅指与土建施工相结合的传统大型中央空调，而多联式空调等商用空调并不包含在其中。
政府集中采购目录对中央空调定义的明确，使得空调采购单位规避集中采购情况有所好转，但是规避现象依然存在。从目前空调采购情况来看，近年来，商用空调招标项目众多，其中不乏上千万元的项目，由于采购单位对政策了解不够清楚等原因，相当一部分项目没有通过采购中心，而是交给了社会中介机构，或者挟裹在工程项目中进行了采购。
另一方面，相当一部分非中标品牌和机型的空调最终进入了网上竞价流程并成交，这种操作方式也挫伤了协议供货中标厂家价格让利和后期履约的积极性。
制冷和供热是空调的主要功能，因此，采购单位对空调产品的供货时效性要求较高，与协议供货的方便、快捷相比，批量集中采购最突出的缺陷就是效率问题。
业内人士认为，由于空调实行批量集中采购所需的周期较长，采购单位至少要等一个月甚至半年才能用上空调，其时效差的缺陷有可能会进一步加剧空调规避集中采购的行为，甚至会造成采购规模的下降。
批量集中采购解决了价格问题，同时应探讨如何提高效率。因此，兼顾价格与效率成为推动空调批量集中采购最行之有效的办法。
