基本农田保护指标落实到地块，一般项目不占基本农田

  ◆尹建军 林振松 符国梅

  近年来，东方市将耕地保护宣传与乡镇国土所的日常巡查相结合，创建与乡镇政府齐抓共管的联合保护机制，严格落实“耕地保护责任制”。10个乡镇 与市政府签订了基本农田保护责任状，加大对非法占用耕地行为的打击力度，确保2013年耕地保有量达67.8万亩、基本农田保护面积达62.3万亩。

  “耕地是百姓的饭碗，绝对不能破坏，要实行最严格的耕地保护制度，进一步加大耕地保护力度，坚决制止违法违规占用耕地的行为，确保耕地红线不减少。”东方市国土环境资源局局长符玉说。

  层层签订责任状，完成62万亩基本农田划定

  东方市组织专业队伍开展基本农田划定工作，进行实地调查，了解各乡镇基本农田保护情况并收集相关单位意见，统计出实地已经占用的基本农田图斑信息，并印制了村、镇两级责任书及基本农田、保护农田责任卡。

  明确基本农田保护责任，逐级分解，下达保护指标，确保基本农田保护指标落实到地块，并设立了基本农田保护区标志牌和保护界桩。目前，东方市永久性基本农田划定工作已由市政府组织验收通过，完成划定面积62.04万亩，超额完成了57.47亩。

  东方市注重项目前期选址和设计工作。聘请监理单位在项目每个标段安排一名现场监理人员。项目区乡镇抽调有施工管理和协调经验的工作人员参与现场管理，确保工程质量。并聘请村委会和村民代表参与项目建设质量管理。

  建立土地监管共同责任机制

  东方市严格执行耕地保护制度，定期和不定期对各乡镇贯彻执行耕地保护政策的情况进行督促检查，做到一般项目不占用基本农田，村民个人建房禁止占用基本农田。对群众反映的违法占用基本农田和耕地的行为，发现一起、查处一起，有效遏制了侵占基本农田和耕地的行为。

  东方市建立土地监管共同责任机制，形成以政府为主导、多方参与、整体联动的土地管理局面，加大土地执法监察工作力度。市国土环境资源执法监察大 队和各乡镇国土所经常组织开展耕地保护动态巡查工作，督促耕地保护责任目标的落实，并及时对卫片、信访反映的违法违规占用耕地和基本农田情况进行通报和查 处。