在改革开放30年后的今天，随着中国的市场经济制度发展不断深化，以及市场主体法语日益成熟，加速转变政府职能已经成为社会的共识。与此同时，我们也正在见证大数据时代的来临。

　　如今，市场秩序混乱、主体信用缺失、工程质量安全事故频发等易燃是中国建筑市场的严峻现实。为有效指导中国建筑市场后续的改革实践，凝聚共识和减少我国建筑市场神话改革过程中的不确定性，促进建筑市场健康有序发展，住建部已委托清华大学(建设管理系)工程担保与建筑市场 中心正在开展“市场经济条件下的建筑市场改革方案研究”。

　　为此“工程建设市场的治理与信息化”国际研讨会于12月7日在清华大学盛大召开，以下是本次会议实录！

　　George Ofori：大家下午好。我非常高兴能够作为这一部分的主持人，我们这方面一共有5个发言，我觉得大家控制一下时间，我们希望最后还能留一点时间来做问答。因为我觉得这个话题我们都比较感兴趣了，关于职业道德、诚信体系、反腐败与建筑市场治理等等。我们第一位发言人，我也非常期待，崔晶晶，她刚刚在清华大学读完了PHD，她演讲的题目是工程项目腐败致因模型与廉洁管理体系的开发应用。

中建一局建设发展有限公司，清华大学建设管理系博士研究生 崔晶晶

　　崔晶晶：大家下午好，我叫崔晶晶我是今年毕业的博士生。我现在在中建一局，我的发言主要是工程项目腐败致因的模型也是我PHD的论文题目，我的PPT是中文做的，我用英文来讲。首先介绍一下我的选题背景。第一个是社会背景，腐败是社会毒瘤，工程项目腐败形势更加的严峻。根据我们显示透明国际协会显示，腐败在建筑领域更加的严重，公共领域廉洁是最低的，所以我们需要研究这个问题。

　　这个显示我研究的主要目的，首先建立建筑领域的模型，第二确定在建筑领域当中腐败的因素，第三建立因果关系。实际上这个也是我研究最主要的部分，第四建立廉洁指数，这个主要根据致因模型做的，这是我研究的主要框架。

　　首先对腐败最基本的定义，利用公权力实现个人的私权。透明国际认为这种公共权力是委托权益，不管怎么着腐败都是跟权力有关的，并不是所有的腐败行为都是由于权力造成的，也有其他的因素造成了腐败。

　　在我的研究当中，对于工程项目腐败定义主要和两方面相关。第一在权力，就是在建筑过程当中滥用权力，第二个是公共利益，这个受到了不监管以及非法行为带来的。

　　根据交易方，主要可以分为两种不同类型的腐败，一种是双方腐败，比如说行贿还有受贿，第二个是单方的，就是贪污侵占盗用。双方腐败是交易性腐败，对于单方腐败也有交易性的特性。因为这种交易是在权力和个人私人利益之间进行交易，所以所有的腐败都具有交易的特点。

　　一般来说，我们觉得腐败的原因、动机、机会，实际上是整个腐败行为当中不可划分的，不可分开的因素。但是达成了有腐败机会，你仍然把腐败的收益和成本进行比较，人们决定是不是有可能进行腐败。我们认为两因是不足的。包括压力、机会、合理化，这是我们所说的腐败的欺诈三角形。欺诈和腐败之间的关系，我们把欺诈三角形应用到我们研究当中建立腐败三角形，我们还加入了比较，就是比较腐败的收益和腐败成本，这四个因素是我们所说的第一个模型当中四个最主要的部分。

　　下面我介绍我们模型当中主要的流程。一般的交易理论主要包括在整个的腐败当中有三个部分。第一个就是交易的发起，交易的执行和交易的结果。交易的特点当中，腐败也是分成三个阶段的。差别就是对于腐败的交易，并没有这个交易结束的时候。因为在交易过程当中，任何人都可以相互指责，所以我们把第三个阶段转换成交易延续。所有的这些流程，加在一起构成了我们所说的腐败交易的模型。

　　一共有三方面要素。首先大家可以看到外面是一些影响的因子，中间就是我们所说的动机，中间这四个就是我们说跟腐败相关的因素。在研究过程当中，我们对每一个进行衡量，看看它们之间相互影响的要素。

　　为了要确定他们的影响因子，我们应用了法学的实战分析，我们收集到的数据对于建筑方面腐败当中非常重要的因素。比如说法律会会根据我们的模型来进行划分。这张图显示的我们案例的准备和来源。有82个案例来自于北京大学法学数据库当中的判决书，有29个案例是来自于基层法院的卷宗，200个案例来自于纪委的精选案例，所有这些案例是311个案例。

　　根据我们在建筑领域当中的腐败交易的模型，我们建立了案例的模板。在整个标准化案例过程当中，这是我们案例的模板。我把311个案例标准化之后，我们确定了以下的这些影响因素。我们要保证这些因素是正确的，同时邀请了大概20个专业人士进行评估，两轮评估之后我们得到了19个影响因子。我们一共有两轮的评估，就是由专家打分，这些是19个影响因子。

　　我们分析它的影响因子和致因模型我们建立了工程项目腐败致因模型，最基本的方式看影响因子影响腐败，不管中间对过程怎么影响，但是会影响结构。我们通过建立起结构性的等式，以定量的方式研究他们之间的关系。每一个过程当中，我们会有不同的影响因子。

　　这张图是模型的结构路径图。在观察这些路径图的时候，我们建立了三个问卷。我们把这些问卷会发给不同方。比如说在建筑领域当中，我们收回了有效的问卷1311份，由于时间有限，我会跳过模型的分析当中的一些具体的过程，我直接介绍一下我们研究的模型结果。

　　这张图显示的是影响因子，还有它的表现以及以定量方式分析它的结果。这张图对于刚才前面那张图做解释，我们看到它们的相互关系，我们的模型得到的结论，个人相关的因素是最大的影响因素，还有其他的因素，包括腐败的执行，腐败发起，社会监督，社会设计还有市场相关的因素。根据我们的路径关系，我们提供了改革的措施和建议。这些改革措施也是我们所说的廉洁体系建立的来源。刚才介绍的是我们已经建立起来的模型，谢谢大家。

　　George Ofori：谢谢崔晶晶。大家有问题吗？如果没有的话，我们节省一点时间，也可以最后发言完毕再问，好没有问题。今天有几个发言人没有到场，所以下一位发言人是中国重型机械有限公司工程师薛彦广。

中国重型机械有限公司工程师 薛彦广

　　薛彦广：大家下午好。今天我要介绍的题目是基于云计算的数据挖掘在建筑市场治理中的应用探析。随着建筑行业的发展和信息化的建设，我国各省市已经逐步建立起各自的信息管理平台，积累了大量的行业数据。这些数据是建筑行业的资产，合理有效利用这些数据可以提高建筑市场的治理效果，并为企业决策提供重要的参考。

　　接下来我介绍一下如何对建筑市场数据进行数据挖掘。数据特点是流量大，第二个是异构性，因为各个建筑企业以各自的格式保存数据造成数据的异构性，第三个是安全性。我们在多个市场信息数据库进行联合挖掘的时候，如何不泄露建筑企业的核心数据，这就是安全问题。

　　了解了建筑市场数据特征之后下面我们介绍一下建筑市场基于云计算的数据挖掘方法。这是数据挖掘技术的流程图，数据挖掘技术从技术层面实现了从数据到信息的提取过程。但是我们对建筑市场的海量数据进行数据挖掘的时候，单服务器，或者单处理器几乎是不可能实现的。云计算技术具有强大的分布式并行处理能力和海量存储能力，很好的解决数据挖掘面临海量数据处理问题。这是云计算主流的三种商业模式，SAS，PAS，IAS。

　　下面我们介绍一下云计算环节下的并行计算模型。mapreduce主要用于大规模数据的并行处理，mapreduce将大规模数据处理作业拆分成给独立运行的map，生成某种格式的若干过reduce然后再进行处理。我们之后又建立基于云计算的数据平台，这是层次结构图。一共有三个层次，最底层是云计算服务层，提供数据分布式数据挖掘处理能和存储功能。数据为什么进行预处理，mapreduce适合用机构一致的海量数据处理，面对我们建筑市场形态各异的数据进行异处理。异处理表现数据抽取转换和清洗。这层是数据挖掘算法层，主要包括一些并行化数据挖掘方法。并行数据挖掘方法主要包括并行的关联规则法并行矩列算法和并行分列算法。

　　这个模型主要的思路，用户通过数据挖掘请求，输入到输入模块，传递到系统内部，系统根据用户提供的一些挖掘参数和基本数据，在数据库选择合适的数据挖掘算法，调用异处理的数据放在mapreduce上进行处理，然后把处理结果通过展示模块展示给用户。

　　这是我们平台在建筑市场应用中的几个方面。比如说分类分析方法对银行担保公司业务进行分类模型，对建筑企业风险进行分类。

　　接下来是实验分析。这是云计算kmeans处理的流程图。各个节点对数据进行存储计算，计算各个数据元组和数据之间的距离。利用reduc的任务进行数据汇聚，形成新的数据矩列，进行比较。

　　我们这个实验在4台windows服务在Hadoop下做成的。这是软件的配置。这是实验结果和分析。通过增加map点数可以减少实验耗费的时间，处理时间以map节点成反比，另外一方面当map节点数从10增加到100的时候。

　　邓晓梅：你做了一个实验证明你的矩列的结果，你矩列的目标是怎么设置的？

　　薛彦广：我设置一个阈值，矩列产生的距离和最初的距满足我设置的阈值的话，就截止，我测算这个平台的性能，是不是满足要求。根据经验设定阈值，满足的话就停。这是大家常用的例子，我拿这个测试一下算法性能。

　　邓晓梅：基于云计算你是在挖掘，但是数据已经在网上存在了。不管它在哪，你自己可以去找到你的目标数据来源。

　　薛彦广：各个省市的数据，信息数据库传到一起，构成整个的云服务平台，云数据库，我们从数据库进行整个的挖掘。我觉得这里面有一个权限的问题，对全国数据库有一个提取的功能，这个也有安全性的问题，我们要进行权限设置，保证企业核心数据不泄露。

　　从这个图上可以看到map从10到100耗费的时间没有成比例减少，对于实验所使用的数据集，10个map节点是最佳的配置，节点过多的时候会使Hadoop在节点的时候配置。云计算之后的kmeans算法，在Hadoop平台中的运行效果还是良好的。针对云计算的分布式处理海量存储，低成本，高可用性的优势，本文将云计算技术引入到建筑市场数据挖掘，提出针对建筑行业的基于云计算的数据挖掘模型，描述了模型的层次结构和工作原理，并进行测试，验证了模型的有效性和良好性能，针对建筑行业的积雨云计算的挖掘模型可以对海量的建筑市场数据进行高效的挖掘，进行为建筑企业决策提供重要参考，谢谢大家。

　　George Ofori：谢谢薛彦广先生。接下来的发言人是汪克先生，他是建筑设计研究院，以及美国惟邦建设设计北京事务所联合研究中心的主任汪克，他给大家的介绍是建筑师职业服务全程化与施工市场的反腐败案例研究。

清华建筑设计研究院、美国惟邦建筑设计（北京）事务所联合研究中心主任 汪克

　　汪克：各位来宾下午好。今天我的演讲题目是盘县实验，建筑师主导工程建设探索。中国是一个建筑工程腐败高发地区和高发时区。为什么建筑工程的高发会这样的频繁，为什么会出现这样的现象。在我看来非常重要的就是咱们的建筑设计和建设实施，建筑施工，整个建设工程的体系没有理顺。如果简单讲的话，那就是说在整个的建设过程当中，到了是谁来主导建设过程，这个问题一直被回避了。

　　最开始自发的是业主，谁盖房子谁来主导。但是这个模式施行到90年代末，建设部认为不行，就引进了监理制，当时的初衷监理指导，给监理的权力非常大，监理不但可以监督项目。还可以监督乙方，还可以监督设计，还可以监督业主，给监理的期望值非常高。但是事实上这套体系推行起来困难重重。到后来的时候，又发明引进项目管理，后面又出现代建制。我曾经讲过这样的话，我说改革不断的逼近正确的答案。如果代建制成为建筑师主导的代建制，改革就成功了。相应腐败的，从体制角度就可以得到比较大的解决。   

　　我们提出了一个七阶段的作业流程。非常幸运的，这本书第二年被咱们建设部改编成了中国职业建筑师，职业指导手册，这本书已经在2010年的10月份出版了，从2011年开始就在全国推广了。作为七阶段我打个比方的话，我们学习的是马列主义很正确，但是好看不好用。七阶段下来，一个是时间很长，时间长就不适应中国的国情中国什么项目推行很快。

　　第二个要按照七阶段做完的话，设计和管理费用非常高。正常的业主都不愿意承担这样的费用。

　　第三个是传统观念，你是建筑师，你怎么指导建筑时点。大家觉得很奇怪，我在贵州的六盘水做了盘县实验，两个项目。这是一个只有1392平方的小房子，当时业主2个月的时间要盖起来。他们安排任务的时候就发现是不可完成的任务，我当时也推掉了。后来一些偶然的因素，被业主套进去了。

　　从设计师的角度我有一个灵感，可以盖一个好房子，我就答应了。答应下来怎么盖？2个月的时间，这么小的房子也要打基础，做内装，做外装，还有片子，包括家居，配饰所有的东西都弄全了才能使用。业主当时就采用EPC模式，直接委托我，不光是一个建筑师了，我成为总承包商。他们投资两前万，我买材料，给他组织队伍。在两个月的时间把房子盖起来了，连设计和施工一共2个月。我的设计时间非常紧，5天的时间就做了这个方案。其实整个建造过程也是设计师深入设计的过程，这是我很深刻的体会。

　　这个就是一个L型的展厅，多媒体和观景厅。这个场地非常的漂亮，这是施工当中，这是建设当中，当时的时间非常紧，2个月的时间把这样的房抢出来。   

　　当时在2个月的时候他们开放使用，实话实说并没有完全盖房，这块没有封闭，业主觉得也挺好的，空气还好一点，自然流通。2个月完了，他们业主非常的满意，业主讲了这句话，本来我们要盖这样的房子，按常规的方法这个房子用一两年就拆了，没想到我们还得了一个作品。业主讲这句话对我也是很大的鼓励。当时我觉得进行整改。整改了10个月才完成，这个房子一共花了一年。这是整改完以后的情况，环境也做了。

　　为什么用这种钢板呢？因为它是生态材料，跟建筑环境非常吻合，盘县是贵州第一工业强县，也是全国的百强县，我希望告诉别人盘县跟别人不一样。开始的设计图是非常简单的东西，但是盖完以后是这样的东西，这是室内。

　　这个房子盖完以后大家非常的喜欢，领导非常喜欢。当时讲这是贵州最好的城市规划展馆，专家很喜欢，老百姓也很喜欢，我们想闭馆重新整改，不想让他们进了。结果他们又有人进来了？说这是保安的亲戚，保安都带着亲戚来参观。

　　通过这个案例，我对建筑师主导建筑工程建设产生了信心，而且对反腐败。因为作为腐败来讲，我接受了很多的官员。其实他们自己并没有什么想法，但是我们的建设程序把他套进去了。本来按道理说，它要吃个菜，你厨师做好就行了，但是中国不行，你得自己去炒，炒菜是很简单的事，但是盖房子就没有那么简单了。

　　我这次用了总承包的模式实现建筑师的主导。我们为什么用EPC模式？因为盖的比较快。业主的责任比较简单。生产线可以把它整合起来。从缺陷修整原理，就可以大大节约造价了。这是传统的模式，结构盖完了安装，安装完了以后装修，互不相干。但是在我们的模式下是一个流水线，我们可以把最初的目标能实现。这是一个费用的情况。中国的建筑存在巨大的浪费，所有的费用有一个费叫浪费，在我们的模式下，浪费可以大大的减少。其实国家现在是大力推广工程总承包模式。

　　在这种模式下，那边业主被这么多的专业人士和商人包围，设计师有各种设计，没有受到专业训练的业主很容易被绕进去，容易产生腐败，在这种模式下就简单多了。

　　EPC模式，业主就管两头，在开始的时候，告诉你我要盖一个什么东西，要达到什么目标，需要多少代价，大家把协议签好，达成一致。当这个协议签好以后，剩下的全是乙方的事。这个菜点好了，业主就坐在那，跟顾客一样等着上菜。至于厨房怎么采购食材，怎么加工，所有东西都由设计师管，这样就把业主保护起来，不用把手弄上，也避免很多利益诱惑，通过这个方式对业主起到比较好的保护。从建筑师来讲，真正实现建筑师职业化的梦想，你有什么样的本事，你有什么样的想象力，最后把它用出来。最后在没有干扰的情况下，把你最好的展现出来。因为时间我的演讲就到这儿，大家有愿意交流的，咱们可以有一两个问题，谢谢。

　　邓晓梅：刚才你说用这种方式，业主的手就不用脏了，建筑师的手会不会弄脏？

　　汪克：建筑师就跟厨师一样你的手必须要脏，但是你的心是干净的。因为在这种情况下，可以由建筑师组成的监管体系监管你。大家都是内行，大家知道你做的好不好，有没有偷工减料。中国的建筑市场治理，必须把建筑师作用发挥出来，不要把建筑师当成画图像的，不参与市场的过程，谢谢。

　　George Ofori：好的，我们下一位发言人邓晓梅教授，她是来自于清华大学建设管理系副教授，她是工程担保与建筑市场治理研究中心主任，她也为我们会议做了很多工作，她会介绍一下珠海市政府投资重大项目廉情评估。

清华大学建设管理系副教授、工程担保与建筑市场治理研究中心主任 邓晓梅

　　邓晓梅：非常感谢，我非常高兴能与大家谈一下作为我们这一部分的最后一位发言人做介绍。介绍一下我们在珠海所做的工作。我们这边由当地的反腐败的项目来做的。同时我们当时已经有一定的体系进行评估了，所以很快的就可以满足他们的需求。所以我介绍一下基本原理。我们目的用系统方式反腐败。因为对于腐败来说，可能发生在任何一个阶段，任何一个过程。同时我们也希望能够进一步的加强廉洁的保证，而不仅仅是调查腐败。所以我们认为防患于未然更重要。同时我们也希望能够提供足够反腐败的动机。

　　我们行业当中的人非常了解腐败，不知道大家有没有参与过腐败，但是我觉得很多时候没有足够的反腐败的动机，或者说大家也不敢于站出来举报他，另外我们希望把廉洁管理放到日常管理当中，而不仅仅是增加的额外的负担。我们希望能够以最佳实践为标杆，把最佳实践作为我们的标准。指标应该是可度量，应该是以绩效为导向的，这样的话我们就可以进行评估了。

　　系统框架机制当中，得到了系统理论的概念的启发。系统当中有不同的组成元素，有不同的结构，各司其职，我们希望整个的体系是可以得到保障的。所以这样的话，我们就会有一个保障体系的指标。另外我们还需要建立一个相应的责任的体系，对于其中的某一个部分进行划分。如果没有反馈的话，我们就不知道系统做的好还是不好，所以我们必须有一个监督评价的体系，监督的框架。同时系统也有这样的趋势，来不断的对它进行反馈的增加。同时我们也希望能够不断的来精简过程。同时把这个体系引入进来，让它可以运行。

　　对于珠海来说，我们在公共工程方面，我们也设定了一些目标来做工程。第一个我们希望有一个科学决策机制，第二实现透明的采购。所以这是我们的体系。我们所说的六个方面，六个原则，另外包括ABCDE。

　　A代表的就是我们证明了它的表达，B形成框架，C已经实施了一定的措施，但是它的有效性有待于验证，D就意味着说是可以执行的。同时也被证实是有效的。同时我们还放入了一个E。发现腐败的情况我们做一个措施，不管系统怎么好，还是会有腐败的情况。如果我们发现腐败的话，我们就会进行负分，就是来扣分。

　　我们应该系统性的进行打分，我们希望在每一个阶段都可以至少得到一个通过的分数，如果你通过了A的分数，之后就进入B和C，代表你这个框架不断的发展。D代表措施是可执行的。所有的这些都打到D的分数的话，就代表着你有一个非常稳定的廉洁的框架。你还需要不断的进行改进，就是把它作为最高层的进行改进。有的时候对于一些项目系统并不是很平衡。比如说你不是很平衡的话，可能有一些地方会达到一定的分数。

　　这张图看起来可能更清楚一些。总体来说，包括我们说的部分分数，我们一共分成九级，衡量你廉洁体系的成熟度(音译)。

　　在评估过程当中，当地反腐败机构要求我们清华团队参与其中，所以我们一起建立了一个评估的团队，或者是一个工作组，当地的部门会给我们一些数据和授权，让我们做整个独立的评估。我们也会把知识专业技能，投入了人员，我们建立一个比较大的团队。一共大概是15个人。另外我们还分析了参与的人，他们需要提交一个自我评估的项目，对于被评估的部分，根据我们打出来的标准进行评估。

　　因为我们评估的标准，基本上是一个非常客观的标准，所以他们可以自己很容易的做出一个评估。但是他们也需要提交自评的报告和证据，证明他们已经能够达到这个分数，或者他觉得他自己应该得到这样的分数。之后评估人会对这些证据进行检查，保证能够达到我们要的标准。

　　另外一个方法有独立的调研员，这个由企业来做，或者在服务方面的专业的提供商来做的。同时我们也设计了一些问卷，把这些问卷全都发出去，一共大概有一千多份问卷，我们希望所有评估的利息相关方的反馈。我们的负责人进行网络搜索和电话调查，直接相利益相关方进行调查，如果他觉得有一些证据不可靠的话，想验证的话。之后对于这些评估人来说，他们会把他的结果给出来，作为一个反馈。对于我们项目来说，如果它已经提交了自我报告的话，就会得到独立评估人的报告，我们会跟他们进一步的沟通，然后证实他们给自己打的分数是不是正确的，是不是可以被接受的。之后评估人会做一个独立的决策，来衡量最终的结果。

　　同时还开发了一些评估的工具，模板，问卷还有电话调查等等，同时还包括落选的投标者，也会对他们进行调查。

　　对于当地反腐败机构提供的数据是很好的，但是我觉得他们这些数据没有很好的数据支持，到底有没有数据，所以我觉得他们提供的数据对我们来说不是特别有参考价值。这是我们的评估结果。在这张图当中可以看到，我们一共有2个项目执行度比较高，但是大部分其他的项目都是建立一个框架，这是它的总排名的情况。

　　这是我们十个项目的廉洁管理成熟度的维度构成。所以你可以看到，大概是100%的整个评估过程，但是平均上来说，这些项目，大部分都没有超过50%的分数。这是由ABCD的分数来划分的。选择了大概2个项目，给大家介绍一下我们的结果。对于项目A是最好的，项目J是最差的一个，我们在项目廉洁管理成熟度维度差别是很大的。他们的分数的比值差别也是很大的，这个是根据他们的分数来划分的，还有分数的类别。

　　这是我们整个的廉洁管理元素的图。最近我在公共部门业主方面做过一个发言就是珠海市的业主，当时一些参会者也跟我反应，他们来自我们所评估的这些项目，他们也给我一些反馈。他们觉得这个评估是非常有用的，是非常有帮助的，可以帮助他们提高他们整体廉洁的管理。

　　比如说他们增加了一个对于廉洁管理的认知，或者说重要性。第二个明确了廉洁管理进一步的方向。所有的10个项目都显示了，根据我们的评估报告给他们的建议，他们的项目也做出了改进，这是我们得到的结果，这就是我的发言谢谢大家。

　　George Ofori：我们还有一位发言人，他给我们介绍的题目是创新的公众采购模型。

澳门国际机场专营股份有限公司基建发展部 高岸生

　　高岸生：我发言顺序，第一简单介绍一下IPD的应用方法，第二我讲讲关于IPD在公共采购程序里面遇到的问题，第三到第六用介绍一些解决方法，包括IPD招投标的程序组成，整合架构管理，整合公共的参与在我们的程序里面，最后整合关于PPP合同特色，最后是一个总结。

　　IPD是提供合同框架形式，能够使项目不同参与单位能有共同的愿景，同时又更加清晰工作的定位，它可以让大家，包括业主，承办方，设计等等方面有共同合作的合同的模式相互合作。

　　在当今的社会，在一些行业里面IPD的模式在一些私人项目里面已经有所应用了，同时比较成功。按照美国的解释，虽然现在IPD没有非常明确的解释，但是他们的解释IPD项目交付整合人系统业务结构，同时整合了各种不同的模式，令大家可以在更加开放的平台贡献他们的力量，令项目减少浪费，增加效率，同时可以更好的在整个的建设和建筑环节里面能做出大家的贡献。

　　IPD整合的特色，有以下几个部分。第一会让各个单位，包括设计，承包施工的单位，更早的进入整个项目管理当中。同时IPD有它自己一套管理模型，还有它的合同房一。同时可以用到不同的单位可以互相分享各自的风险。同时减少不同的浪费，同时有共同的愿景。

　　第二部分会介绍一下关于IPD里面应用到公共管理当中的困境和瓶颈。大家看到的刚才所说的有一些私人的项目已经利用IPD的模式了，但是现在据我们的了解，还没有公共的项目应用IPD模式。主要是因为IPD应用公共模式里面还存在一些问题。因为一般的私人模式，一般都是业主自己找一个承包的单位，包括设计的承包单位做IPD的模式的建造，但是在公共机构里面要通过招投标等等不同的方式，这种流程使IPD模式比较少，或者几乎没有在公共领域应用。

　　下面我会介绍关于IPD模式在公共里面有四个不同的困难困境，同时我的介绍主要是怎么解决这些问题。这四个问题包括我们怎么建立基于IPD模式招投标的流程，第二个怎么让IPD不同的单位可以受到控制，同时可以为同一个投资目标工作。第三怎么使公共领域和私营模式不会有互相的传统勾结。第四怎么保证IPD不同的工作单位能贡献他们的共同的力量，有共同的目标工作。

　　我们解决第一个问题的方式，我们建立一个IPD模式之下的招投标的流程。第二个整合价值管理的观念在我们的流程当中。第三个整合公共参与的部分在我们的流程当中。第四整合一些关于PPP合同的特色在我们的合同管理或者是形成的过程。

　　我们怎么建立IPD招投标的流程呢？我们先了解公共采购，工程采购一贯的模式通过投标制造的模式，通常有两个部分，一个是怎么招标形成我们的顾问，第二个是招标形成我们的建造方。

　　我们在IPD模型要解决的问题，我们怎么建立我们的BOQ，就是我们的列表，第二我们怎么样平分？上面所说的评分都是不一样的，我们采用什么评分标准做IPD模型的评分。第三怎么处理项目更改的关于价格方面的问题。

　　我们在模型建立虚拟化的BOQ，给投标单位投标，BOQ的价格并非是最终的价格，我们还会通过调整，通过不同的调整做一个评分的标准。第二我们用综合的评分法，包括技术和价格的综合评分标准做评分。第三我们要求投标者，除了提供BOQ的价格，还要提供一个关于技术调整的报告书。根据自己的一套设计做他们对于我们的BOQ做一些调整。

　　后面我们会解决关于怎么利用各个单位能够有共同的目标，共同的愿景做招投标的工作。我们使用价值管理的方法。价值管理的方法，我会简单介绍一下我们有几个部分做的。第一个部分关于价格的规划，价格分析，同时我们有价格的活动的评分，最后我们价格功能分析报告。按照刚才所说的五个不同的特点，加大我们招投标，和工程管理流程当中。

　　为了解决IPD团队能够有共同的愿景解决问题的话，使用价值管理的方法在IPD的模型里面有以下流程。第一我们准备我们的整个的投标标书里面我们加入价值规划，准备投标加入价格管理意见。第二要求投标者提供他们的技术调整的方案，同时要他们提出关于价格分析的报告，让业主更加了解他们调整的方案在价值上面有什么好处。第三我们在合同鉴定执行加入价值执行里面，在项目设计规划当中，同时我们加入价值分析的部分在里面。最后在价值分析里面我们再次利用价值分析的报告，把整个的价值管理的整个流程融入到整个公共项目采购的流程当中。

　　下面我介绍一下怎么让公众参与的部分加入到我们整个的流程当中。公共参与保证公私营串谋的好处，使我们的流程更加的透明，但是我们分析到底怎么加入公众参与，公众参与程度是什么样的？大家也知道公众参与需要的时间，他们的价格还是比较高的，所以我们怎么样利用公众参与，同时也要利用我们的顾问的特点。下面有三个目标解释一下，包括功能特性的界定，功能权限的评判，还有功能分数标准下怎么介绍用不同的形式加入到专家学者和公众参与不同的部分。

　　第二部分就是功能特点的界定。首先通过专家提出他们拟定共同特性的特了，同时后面让公众参与改良改善提出的特点。在公众权限里面我们利用公众参与的部分做投入介绍。同时我们会到价值小组互相讨论，他们两者有矛盾的时候，以公众参与的意见做最后的决定。

　　第三关于功能评判的标准里面，我们以顾问的意见发起比较合适。

　　后面我会介绍怎么利用一些PPP模式合同的特点利用到我们IPD合同当中，同时利用价格加激励合同模式，令承包商和承担者有积极性做项目。最终合同价格，不是在定标以后确定的，我们在定标以后后面再设计再最后决定最后用的价格。

　　我们有一个合矛盾评审机制，让大家在不同的平台可以有问题的话，可以互相评判。利用独立第三方做审计，让大家可以更加明晰，更加清楚，更加公平。

　　我们有几个不同的价格。我们这几个价格通过不同的形式会不断的调整，但是调整的过程当中还需要有规矩做最终价格的评判。我们把信息公开，令业主和承包都知道互相的信息。在责任和保险方面会加强工作。整个IPD的合同必须令公众和私人企业能够变成互相合作的模型，这是我们成立IPD合同主要的目标。

　　我们讲完了整个解决方案的问题之后，后面我介绍一下IPD公共采购里面的模型，这个模型在其他地方有讲，我就不细讲，包括三个部分，第一个部分在投标之前的一些准备阶段，这个里面是整个的流程。后面就是关于我们的投标，还有评标过程当中的流程，最终合同审定，还有签合同，还有后面的风险管理等等的一些流程。通过这几个流程，我们大致建立比较创新的IPD模式之下公共采购的流程。我今天的演讲到此结束，谢谢各位。

　　George Ofori：这里我感谢我们的发言人，因为我们发言人控制的时间非常好，这样的话我们就有时间进行提问。大家有什么问题？如果大家有问题问我们发言人，我们有5分钟的时间进行发问。你们的完整性评估模型，我们是不是有模型测试其他的城市，如果这个城市和这个省份感兴趣的话，我们中国可以告诉其他国家我们有这样的模型？

　　我们有一个工具，我们的工具是可用的，我们可以用这样的模型进行评估的。我对高岸声有一个问题，你希望公众参与项目当中来，这样的话会延迟项目，另外有人说公众可能没有专业知识能真正做出贡献。大家觉得可能有一些困惑，如果我们想做这个项目的话，很多人说我们不应该有公众的参与。

　　高岸生：我了解你的问题，公众参与到项目当中，会使我们的项目周期更长一点，所以我们也会经常关注，如果我们在这个话题上面建立起更多的支撑因素。首先我们可以跟更多的专业人士和顾问进行探讨，可以建立起两种模式，根据这两种模式，公众可以非常有效的参与进来。最后我们的公众能更好的通过这样的模式参与进来的话，这就是我们所说的公众参与的意思。

　　George Ofori：我最后一个问题问崔晶晶，她希望建立一个模型解决腐败的问题，我们是不是可以做更多的工作，让更多的人了解这个模型？

　　崔晶晶：我正在写这个论文，将来也会发表的。

　　George Ofori：感谢大家所有人参与今天的会议，听了我们今天的发言，我觉得非常好，我觉得我学习到了很多东西。行业当中对我们介绍的内容，可以保证廉洁，保证腐败，可以减少我们出现这些问题。我也是非常感谢大家分享的国际经验，包括进行我们整个的讨论，好的非常感谢大家，谢谢。