“工程建设市场的治理与信息化”国际研讨会
在改革开放30年后的今天，随着中国的市场经济制度发展不断深化，以及市场主体法语日益成熟，加速转变政府职能已经成为社会的共识。与此同时，我们也正在见证大数据时代的来临。
如今，市场秩序混乱、主体信用缺失、工程质量安全事故频发等易燃是中国建筑市场的严峻现实。为有效指导中国建筑市场后续的改革实践，凝聚共识和减少我国建筑市场神话改革过程中的不确定性，促进建筑市场健康有序发展，住建部已委托清华大学(建设管理系)工程担保与建筑市场 中心正在开展“市场经济条件下的建筑市场改革方案研究”。
为此“工程建设市场的治理与信息化”国际研讨会于12月7日在清华大学盛大召开，以下是本次会议实录！
石永久：尊敬的各位领导，各位来宾，大家早上好。欢迎来到清华大学参加工程建设市场的治理与信息化国际研讨会。我们受建筑部委托惩办的国际研讨会，首先请允许我介绍出席今天国际研讨会的各位领导和来宾。他们是清华大学副校长，中国科学院院士薛其坤教授。工程院院士同济大学教授郭重庆先生。国务院参事，中国建筑学会理事长车书剑先生。国家发改委投资研究所副所长王文详先生，住建部政策研究中心组长。经济建设杂志社主编，易冰源先生，中国建设报主编王艳生先生。住建部市场招标处处长艳平女士。今天很荣幸还请到了国际各行各业的专家和学者。
主持人：清华大学土木水利学院院士石永久
这次会议将围绕建筑市场信息化的主题开展研讨。今天是开幕式和大会报告和特邀报告，还有分组交流会。今天上午有两项议程，首先请各位VIP和领导致开幕式，下面请清华大学副校长，工程院院士薛其坤先生致辞。
薛其坤：建筑产业在我国的国民经济中占有非常重要的地位，刚才也听咱们这行专家介绍了。咱们建筑行业占国家GDP的10%，对我以前不是这个专业的人来看的话，这是非常吃惊的数字，在世界只有7%的比例，因此建筑行业的一举一动，整个国民经济都会受到重大的影响，建筑市场的秩序关注每个人的生命财产安全非常重要的事。中国处在伟大变革时期，经济体制、社会结构、政府管理都在发生重大的变化。同时也正处在激动人心的大数据革命的时代，建筑治理对我国社会经济的可持续发展起着非常关键的作用。
清华大学副校长、工程院院士 薛其坤
清华大学是一所具有理学、工学、文学、艺术学、哲学、经济学、管理学等学科综合性、研究性、开放性的大学，特别是拥有完整建筑学科体系，管理学科体系，信息体系，为建筑相关产业培训了大批的人才。近年来随着多种学科的交叉综合，信息化技术正在为建筑产业带来革命性的创新，也为中国建筑产业的发展带来了新的巨大的动力。今天承办这次会的工程担保与建筑市场治理中心和3S中心，都是我校跨学科交叉机构。我校在建筑领域整合了原清华，同横城市设计研究院，清华大学建设设计研究院，环境工程设计研究院等校办企业在此基础上新成立了建设集团，业务设计，规划设计，咨询施工等多个方面，注册资本金6亿人民币。作为我校建筑领域相关学术的产业化平台，以及服务中国国家重大的需求，新建的中心就是这样的宗旨。
本次学会是产学研结合结出来的硕果。我们加大对外开放，构建持续稳定的国际化培养渠道。外国留学生教育稳步发展，学位和研究生规模是全国首位。我校不断提高师资国际化水平，整合国际优质资源，启动了留学发展国家计划，我校在管理领域设置了英文课程。今天我们看到工程担保与建设市场治理研究中心也在国际化进程中做出了积极的努力。今天的盛会是工程担保建设治理中心成立以来第一次学会，积极服务于建筑产业的需求，促进中国建筑市场的信用体系建设和市场化规范发展，并为大数据时代的人文进步的方向，从专业领域做了有意义的探索。今天的会得到了行业多个组织和兄弟院校地方政府和企事业单位的大力支持。今天的会场嘉宾齐聚，高朋满座，可以大家都是为了共同的目的而来，就是为中国建筑市场治理信息化建设添砖加瓦，我祝愿本次大会达到我们预定的目标，取得圆满的成功。希望学术平台持续下去，最终打造能够服务中国社会经济建设，具有国际影响力的交流平台。最后祝愿各位嘉宾专家学者工作顺利，事业兴旺，身体健康，谢谢大家。
石永久：谢谢薛其坤副校长，这次会议得到了行业的大力支持。下面我们以热烈掌声欢迎国务院参事，中国建筑学会理事长车书剑先生讲话。
车书剑：女士们，先生们，各位专家，还有我的老前辈大家好。我非常荣幸的接受清华大学的邀请，谈谈自己对市场经济条件下，处在经济转型期和多元文化交织冲突，并融合的环境下的中国建面对的挑战和机遇。改革开放35年来，中国经济市场化的步伐逐渐加快。市场经济给建筑市场的发展，建筑师的发展，都带来了前所未有的机遇，涌现出一大批优秀的建筑师和各具风格的建筑作品，同时也面临各种困境。
国务院参事、中国建筑学会理事长 车书剑
第一市场经济给建筑师带来的机遇。回顾建筑业在我国的发展，从新中国成立以来，开创了我国建筑文化发展繁荣的新局面，产生了以十大建筑为代表的经典之作，为新中国建筑文化，增添了一道亮丽风景。改革开放以来，随着市场经济制度的确立，新的技术手段和建筑材料，被引入到建筑行业当中，整个行业迎来了快速发展。特别是改革开放35年来，我国成为世界瞩目的建筑大国，总竣工面积超过300亿平方米，占世界建筑竣工总量的一半。建筑业作为支柱产业，它的繁荣不仅拉动了中国GDP的增速，也加快了中国城镇化速度，极大的改变了中国城乡面貌。
但同时随着格外各种建筑理论的输入，不同建筑理论和思想流派大大活跃起来了，激发广大建筑科技者的创作热情，形成了巨大的建筑创作浪潮，涌现出一批具有时代特征的优秀建筑作品。比如说新四合院的建筑工程，北京的燕莎中心，上海明珠电视塔，苏州大学图书馆，北京国际金融大厦，首都国际机场3号航站楼，北京工业大学羽毛球馆等。同时建筑手段日益多样，建筑设计表现形式也更加丰富了。建筑工作者的效率也提高了。
第二市场经济给建筑师带来的挑战。在肯定成绩的同时，在市场经济的大潮下，建筑师也面临市场需要，重新定位的问题。当前我国建筑领域存在亟待解决的突出问题。主要表现为一、缺乏创新，体现建筑形式单一，个性化不足，原创能力不强。二、盲目攀高。建造标准越来越高，建造形式越来越怪异。许多建筑奢华之风蔓延盛情。盲目崇外，简单模仿，追求奇特异。学习西方科技和建筑理念的时候还存在一定的盲目性。
第三如何更好的传承和创新中国传统文化方面还需要深入思考和探索。建筑拥有自身的精神和灵魂。一个好的建筑，除了符合实用功能外，要和当地的人文背景风土人情相结合。
第四缺乏内涵，建筑是凝聚人类历史的画卷，反映不同时代人们对物质精神的需要，是人类文明的综合体现。我们如何打造人与自然的和谐方面研究不够，体现中国传统建筑文化精髓的凸显时代特征的，反映民族特色的作品不多。尤其是反映地域特点的作品给是不够，没有充分表现建筑和城市应有的魅力。
第五现行的建筑体制和机制，存在一定的问题。建筑方案招标投标制度不合理，以及建筑方案行政干预过多，城市建设中千层一面的情况，很多原因就是招标投标过程当中，许多方案不完全是建筑师的想法，很多都是贯彻领导的想法，评审更多的是走过场，评审之后领导拍板决定。建筑师的创造得不到应有的尊重。
第六设计费无序降低，设计周期压缩，扰乱建筑市场。迫于业主的压力部分设计院压低设计费和压缩设计时间为自己的竞标优势。在经济先行，效率先行的情况下，建筑师群体对建筑理想社会责任和人文精神的坚守不得不退位于对快速支付和经济效益的追求。建筑市场的秩序也因此而被扰乱了，形成恶性的市场竞争。
第七建筑师的定位混乱，没有充分发挥作业作用。国际通行的建筑师需要负责，从项目设计，施工，交付全过程的质量进度成本控制和合同，以及文档管理。建筑师的职能包含设计和建立两块主要内容，与国外同行相比，由于各种原因，我国建筑师在市场的权威性被大大削弱了，对现场实施控制能力极大的减弱了。但他们毅然要求为最终建筑产品的验收做备书。最终产品是否满足设计要求进行认可，和承担相应的设计承认。如此权责不对等的局面，最终会导致我国越来越严重的设计施工脱节现象。
第三在市场经济下把握机遇，迎接挑战。以上这些现象不利于创新的开展，不利于建筑社原创能力的提高，不利于我国建筑行业的健康可持续发展。随着我国社会改革的深化和城镇化不断的推进，建筑处于蓬勃发展的伟大时代。最近召开的三中全会，勾画了深化改革的总路线图，建筑行业在城镇化，现代化的进程过程中，同样大有可为。历史赋予了我们艰巨光荣的任务，对广大建筑工作者特别是建筑师提出更高的要求。要建立适应市场经济条件的建筑师市场，规范运作模式，还有很长一段路要走。我认为当前迫切需要抓好以下几项工作。
一以宽容的胸怀创新活动，创造宽松的环境，促进中国建筑的繁荣，勇于打造建筑精品，凸显地域特征，民族特色和时代风貌。二坚持以人为本的精神，尊重和保护自然生态，贯彻和落实低碳节能减排的方针，反对建筑过度装饰，追求形式，盲目攀比浪费资源的形象。三要理性的对待外来的思想理念，要取其精华，去其糟粕，既要借鉴世界先进的理念和科学技术为中国城乡服务，又要坚信以我为主，努力探索和实现中国特色社会主义建筑文化道路。四做好继承与发展，传统与时代的结合，研究和推进以中国文化为主体的城乡建设。科学处理城市建筑与古建筑保护的关系，保护好民族优秀的文化遗产，把握中国传统建筑文化的精髓，大胆探索和创新。实现优秀传统文化与时代的完美结合，创作更多禁得起历史检验的建筑精品。
五重大项目方案论证，充分听取尊重专家的意见，防止行政主导，避免按照领导意向出发。六要有高度的社会责任感使命感和良好的职业道德，对社会负责，对历史负责，和对自己的人身负责精神落实到实际工作中，这是成为优秀建筑师的前提条件。七强调设计对建筑的主体作用，要借鉴国际惯例，推行建筑师负责制，为了使项目业主建设需求在成功被转化设计意图之后，保证设计意图在整个建设中得到最好的落实。我国非常需要借鉴国际通行的建筑师负责制，采取必要的措施，强化设计师对建设过程的主导作用，建筑师负责制的核心原则，谁提出核心的设计创意，谁就应该，必须对建筑工程设计服务提供全过程和全方位的统筹服务。从而确保设计创意最终实现。要强化社会师在建筑过程的主导作用，需要建立责权力对等。只有一个责权力对等的制度安排，才能给予以建筑师为龙头的设计团队，使他们能够恰当的履行自己的责任。
各位代表在市场经济的挑战和机遇下，走向市场，拥抱市场是建筑师的必然选择，中国建筑学会作为有广大建筑科学工作者组织的学术性的团体，推进我国建筑的繁荣进步和建筑事业持续发展有重要的责任，我们履行学会宗旨，发挥桥梁纽带作用，为广大会员和科技工作者服务。积极组织开展工作，使学会真正成为广大会员和建筑科技工作者之家，中国建筑学会愿意和广大建筑业同业人员一道推动建立运行良好的市场机制，提高建筑师群体的创造能力，努力搭建文化和建筑之间的有机结合，积极推动建筑师负责制等制度的创新和推广。期待中国建筑师能发挥更大的专家作用，全过程引领建筑生产，向国际通行的职业建筑师一样，对最终的建筑产品负责，为整个建筑行业的健康发展和建筑学创新贡献更多的力量。最后很高兴能在本次国际研讨会上见到如此之多的业界的领袖，这也充分说明了，市场经济下的建筑市场治理是一个很有价值的议题，我相信通过两天的会议，大家将展开一场思维上的碰撞与融合。本次大会一定可以取得丰硕成果，衷心的祝贺大会取得圆满的成功，再次感谢大家参加本次大会谢谢大家。
王守清：下面我们就正式开始咱们的主旨发言，下面有请美国哥伦比亚大学土木工程与工程机械系，及地球与环境工程及计算机科学系双聘教授Feniosky A. Pena-Mora，Sc.D.大家欢迎。
美国哥伦比亚大学土木工程与工程机械系及地球与环境工程及计算机科学系双聘教授 Feniosky A. Pena-Mora
Feniosky A. Pena-Mora，Sc.D.：谢谢对我的邀请，我非常的荣幸能来到这里，见到诸多的代表们。在这里我要给大家介绍的主题是关于建筑市场以及建筑市场的未来，我们看看目前中国的发展现状的话，就中国的城市化发展来说发展是很快的。感谢我的同事在具体项目中和我合作，还有我们系里面，以及我们的土木工程学院里面有很多其他的同事给我们提供的支持。今天我跟大家介绍的主题城市化的挑战，我们认为提到建筑市场治理的时候，我们也看看城市化发展，我们希望了解一下对我们这个行业来说面临什么样的挑战？
我们来看一看这个报告的话，有很多的组织，包括联合国都做出了很多的报告，根据他们的报告城镇化是未来20-25年不得不面临首当其冲的挑战。我们已经看到了联合国目前讨论的他们要做2015年目标的文件。在目标中，他们讨论在可持续性发展方面能够建筑什么样的更远的目标，这是联合国的工作。另外我也想跟大家介绍一下，我们在这里所提出的一个概念，就是普遍规律。
如果我们看看建筑行业的话，刚才我们也听到了中国建筑学会的会长，他们跟我们介绍了对于建筑行业我们应该更多的看看我们的基础面。对学建筑行业来说，我们有什么样的基础可以加以使用？我们有什么样的系统化的方式更好的应对我们的挑战。所以在这个过程中，我会跟大家介绍一下，在城市增长方面的一些逐渐涌现出来的普遍规律，接下来我会介绍我认为非常关键的领域，这就是我想通过这方面的介绍，看看我们有什么样的关键技术，应对城市化发展的挑战。之后我介绍一下对于我们应对挑战有什么研究体系。
我们看看世界城市人口，1975年，当时在美国、欧洲、日本出现很多的大的城市中心。2000年的时候非常的明显，亚洲地区、非洲地区、拉美也逐渐追上了步伐。根据一些数据，似乎看起来城市发展仍然还在发展的发达国家是美国。而欧洲看起来似乎他们的增长的步伐已经非常平缓了，所以如果我们来看看，我们看到美国目前也有很多专家仍然争论增长的原因是什么？有一些人说是美国的移民政策，有更多的移民涌进来，关于美国的移民政策的改革政策。移民使美国这样的国家人口继续增长。我们看2025年，主要的增长是亚洲、非洲、拉丁非洲。
我们如何能够从我们自己的国情中建立适应我们自己的市场模式。有一些东西可以从发达国家学习，可是更重要的是我们学校对这些技能进行调整，能够进行适应，我觉得对于中国来说，实际上中国应该是可喜成为非常重要的国家，在这个过程中发挥非常重要的领导作用，让其他的发展中国家，城市化在21世纪会以什么样的形式发展？而不是像19世纪，20世纪的模式发展。
如果我们看看成是人口结构发展的话，我们就认识到，为什么我们必须要了解中国的模式，以及我们需要更加深入的了解和学习中国的模式看看中国的模式是不是也可以推广到其他的国家中去。
在这里我们可以看到，首先我们了解的是为什么城市非常的重要。对于建筑行业来说，建筑行业将发挥非常重要的作用，在城市化的过程，我们如何能够支持城市的增长呢，从而确保城市增长是可持续性的，确保这种城市增长对市民是有利的，另外城市是社会发展的重要引擎，我们必须发挥自己的作用加以支持，从而促进城市可持续发展。
实际上城市目前消费了世界能源需求的三分之二，60%的可饮用水，但是城市只占据了2%的地球表面面积。这个有很大的密集度，这个密集度需要我们加以关注，我们必须要了解这点，才能有助于我们了解可持续性的。
2%的面积排放了70%的温室气体，用了三分之二的能源，用了60%所有的可饮用水，我们也看到城市投资巨幅的增长，总的来说成是占全球GDP的80%的比例。另外我们也看到城市的增长速度非常的快，我们也看到每秒都会有两个新生儿诞生，每天我们可以看到每个月都有相当与伦敦大小的城市在诞生。这也是为什么我们听到对于建筑市场来说我们也面临很大的挑战，不得不做的更快更快，但是现在我们学校进一步降低成本，因此我们如何追得上城市步伐，如何发挥支持作用，促进可持续的发展，这点是非常重要的。
在这里我们又回到了建筑市场的治理问题以及IT支撑。到2050年的时候，将有70%的城市居住城市地区。另外我们看到目前有非常大的需求。对于这部分城市的人口增长来说，他们需要很多的支撑。如果我们看一下，每天会有大概12万人涌入城市，大概两万套的新住宅，需要每天12平方公里的耕地，这也是需要我们关注的。实际上还有很多其他的担心。基本上每天12平方公里的农用的耕地被损失了，转化成为比如说城市发展当中的用地等等。
所以你可以看到我们把比较好的耕地，由于城镇的发展转换成没有产出的城市用地。这就是为什么我们需要采用系统的方式解决这样的问题。同时我们也需要更好的使用这些土地。 我觉得在城市当中带来好处，GDP的增长，城镇化的进程，同时也反映了城市的问题，比如说交通拥堵、污染、过度拥挤，所以我们作为建筑行业如何解决平衡的问题？
如果我们不考虑这些问题，我们不考虑好的方面花我们没有办法提供整体化的解决方案。我们有70%的城镇化绿，大概有3亿人进入城市，这基本上等于美国全国的人口了。在中国的增长，基本上是不太平衡的。你可以看一下北京，北、上、广最主要的区域，我们也要其他地区出来的超大型城市。 比如说中国的重庆、西部，你对于这部分的增长要看地区的增长，以及全球性的增长，同时看这些城市的增长对经济有什么影响。
我们看城市增长的普遍规律，以前在藏特非(音译)研究所有一个研究，研究科学和城市之间的关系。我们知道城市在不断增长，但是他们通过研究会发现，我们希望从中国角度做分析。我中国的同事也分析，城市在扩大规模的时候，在中国意味着什么？我们发现实际上人口增加了实际上和财富和创新都是有关的。如果城市当中的人口翻了一番达到200%的，基础增长了85%，不会以同比例增长一番。我们会说不错，我们已经有很好的增长了，但是还有其他的研究显示，在自然当中，实际上比人的效率高，可以节约20%的能源，蜜蜂的蜂巢和蚂蚁以求(音译)数字增长了一倍，需要80%的基础设施支持，自然而来减少20%的能源。自然比人类理事长很多，但是我们可以学习，如何在这个过程当中，在人口的增长的时候实现能源的节约，这些领域也是我们感兴趣的研究区域。
我们看一下什么样的不同的基础设施。比如说这是IBMD，这是54万亿美元建立的系统。我们不能够只看它是独立，孤岛式的，我们不能把能源独立开来看，我们要系统之间相互的关系，而这些关系是非常复杂的。所以我们不能以就事论事的方法来看，我们需要看相互的联系，以及通过相互的联系实现规模经济，实现能源的节约，这也是非常重要的。我们也需要看，我们所说的以人为核心，以社区为核心。城市不仅仅是城市，我们还要看到经济的发展，我们还要看人的因素挥作用。有很多研究显示，城市可以提供很多资本、环境等等。因为它在城市当中存在的这些人之间的关系，知识之间相互的支持可以带来更多的效率。
还有社会资本、智力资本，对于建筑师应该扩大我们的思维方式，我们不能看单纯财富的增加，城市的扩张，我们还要看到它如何和自然联系，如何以人为核心，和历史、文化表象联系，这样我们才能更好的对它进行理解。
城市就会联系到大数据，比如说一些感应器收集数据，我们还需要社交媒体，人脸方面的数据。对于城市来说是活着的，会不断的发展、演进，这种发展和演进可以更多的对于整个社会的发展，还有包括我们所说的社区和人的资本。
我们一直在考虑建立以现实为基础的虚拟环境。我们从实际采集数据，把它放到虚拟环境当中，从而了解这个城市将来如何变化，如何进一步加强社会的资本。所以我就想介绍这么多。
王守清：他提出了很多的观点，我们现在面临新型城镇化，很多的思想对我们将来都会有借鉴作用。他提的很多思想对我印象很深。一个是新型城镇化就像一个人一样，有生物方面的东西(音译)它是一个系统工程，系统的系统用到各种各样的资本。我们学校要建立可持续化城镇化中心。下面发言的嘉宾是我的同学，清华大学建筑学院院长庄惟敏教授。
清华大学建筑学院院长 庄惟敏
庄惟敏：很荣幸今天有这个机会。我看到在座的各位大部分都是建筑管理方面的专家。我作为建筑师，我想在这里跟大家分享一下作为建筑师层面面对我们的市场、面对我们的行业、面对我们的实践我们要做的工作。
实际上我讲的题目叫做一个合格的职业建筑师。我向我们国外来的外宾稍微解释一下。我介绍的可能跟国外情况不太一样。因为我知道别的国家建筑学院自己不能有建筑所，但是在中国是可以的。所以大部分的中国建筑学院大学里面的建筑学院都有自己的建筑所，设计所，所以我本身是一个建筑师，在我们的研究院，研究中心工作。我们研究中心受到大学的支持。所以我们研究的机构，一方面看起来像一个公司，另外一方面像一个大学的实验室。所以我觉得实验室就是让大学里面的教授每一年可以做很多自己实际的项目，所以我觉得这个是很好的，而且可能跟别的国家不太一样吧。
大家知道在西方有四大自由职业。医生是健康顾问，律师是法律顾问，会计师是理财顾问，建筑师应该是置业顾问。建筑师是高风险行业，他做的事业和他完成的工作肩负着人民的生命财产的安全。从另外一个方面来讲，也给城市带来了巨大的影响。就像刚才那位教授讲的，城镇化到现在，有很多东西是跟人们紧密相关在一起的。其中很重要的一点，我们的建筑给城市带来了城市景观的变化。这样的人造环境，如果做的好是你的纪念碑，如果做的不好就是你的耻辱柱，建筑奇迹就不用多说了，还有上海中心，632米高，迪拜塔。
还有很多让我们吃惊的建筑，我们不知道建筑传达什么信息，还有很搞笑的建筑，还有这种。这是被我们网友调侃的，表面并不是这样的，被我们网友调侃成这个样子。这位建筑师前天刚刚带过清华，大家都清楚他是谁？他是英国的建筑师。他在中国做了很多著名的建筑，当然在国际也很有名。最近的一个最大的一件事，他刚刚完成的在东京的2020年的奥林匹克运动会的主场，他中标了，评委会主席是日本人。结果他的作品被以老一辈的日本建筑师反对了，让他修改，因为尺度太大了。
这是中国建筑师王树去年得奖作品。这是瑞士建筑师的作品，我们清华的文科楼，还有正在建设的博物馆都是他的作品。我们要和建筑师沟通，我们要查阅资料，我们要完成图面的工作，我们要通过模型的推敲，甚至要去工地。
车部长讲的很关键的，我们的建筑师的职责范围是非常小的，他只能按照业主的设计要求去绘制图纸完成设计，他并没有工地监管的责任，所以他不是监理，这也是中国特殊的第三方监理制，这完全和国外不一样。
建筑师是科学、艺术、人文的结合。城市化进程到今天完全涵盖了我们的日常生活。UIA的发展从1960年开始一直到今天是国际化的组织。在座的各位可能更熟悉肥力可(音译)这是UIA的网页。第一个问题是关于国际化职业建筑师应该知道什么。
实际上国际建协下面有一个庞大的组织。它是一个NGO。在这样的非政府组织里面有世界这么多的国家聚集在一起，分成五大块。第一区的西欧，第二区东欧和中欧，第三区的美洲，第四亚洲澳大利亚，还有第五区的非洲。我们中国建筑师到底参与多少？有23个专业委员会和工作组。这张表格是国际建协相关执行局的人员，现在的主席是法国阿尔本次(音译)这是我们中方的建筑师在国际建协下面担任的职务。
建筑师职业有没有国际通用的规则。事实上在1994年展开了这样的讨论。我们需要跨国职业，建筑师的职业实践回到第三国，从本土到第三个国家有没有通用的市场规则。我们2001年进入了WTO，对建筑行业的壁垒是五六年，但是五六年以后就必须要放开。放开就意味着外国建筑师和本土建筑师要同等待遇，他们来要不要发执政，要不要遵守当地的规则，他们来怎么牵头？这个问题1994年就提出来了。一个是原来建设局的局长张青楠男生，还有美国UIA的前主席，这两位一起提出我们要制定一个规则，这个规则就是UIA职业实践推荐导则。
根据这样的导则大家不断完善改版，这是许元之教授(音译)是我在国际建协职业实践委员会的前任，解体了张青男先生持续往下进行，一起和美国建筑师共同职业实践委员会，这个委员会不断工作努力，集结了世界40多个国家的建筑师一起编写这样的通用导则。有17条政策和这17条政策相对应的有13条政策的解释条款。这若干条明确规定了，在这个层面上，我们有UIA职业实践主义的国际认同书，大家按这个做事。第一个职业建筑师的实践，界定建筑师的工作。第二界定什么叫建筑师，你要取得哪些必要的背景资格和教育。第三建筑师的基本要求。
根据UIA的规定，建筑师基本的要求是一个商业行为，从业主获得了设计费，为业主服务。但是如果业主的要求和公众利益有矛盾的话，建筑师无疑站在公众利益和弱势群体的一边。什么叫建筑师，维基百科有这样的定义，这就是明星建筑师，这些建筑师变成明星，在世界各地走秀。
建筑师从图版走出来，变成社会角色，代言人，明星化，对教育的认证，对职业的培训，知识能力的证明，你获得执照和取得委托，道德与行为，职业技术发展，实践范围，实践形式，在东道国的实践，知识产权，职业团体的作用，建设项目的交付等等。
第八条职业实践范围，我们对照中国建筑市场看一下。在这条明确规定建筑师要有他受保障的职业实践范围。这个职业实践范围在国际建协有七大项，包括项目管理，调研和策划，施工成本控制，设计采购合同管理维护和运营。但是事实上大家看到了，里面红字这块，基本上中国建筑师不做。所以在这点我们没有办法和国外建筑师在国际层面进行对话。
第二流程，红字里面展示出来在九大流程里面我们不做了。所以出了这样一本书，就是最近我翻译出版的书国际建筑师导则。国外建筑师拿着这些东西来中国和我们谈合作设计的时候，我们有什么对应？我们目标点关注在哪里？规范我们职业建筑实践。这个导则一般要修订，我们中国建筑师没有参与。最近还要做的就是职业实践范围，取得的委托和团体的作用，以及道德行为标准，这里面包括仲裁，总承包，建筑项目的离岸外包等等。蓝颜色是马上要做的。建筑师买了肥力可的文本，要编制成专门为建筑师服务的文本。全球化的趋势已经到来了，这样的全球化的趋势下，中国建筑师必然被全球化。在这样的条例下我们怎么面对，包括外商建筑工程设计管理的规定等等。
一方面我们认同，我们互认和港澳台互认，另外一方面从我们面临巨大的挑战就是职业交易和职业体系的管理。
这么多建筑师把这个当成舞台，这么多的建筑在这里实现。所以我们说职业教育和我们的职业管理的挑战是巨大的。我们确实希望在这个层面能够引起我们相关部门的关注。我就介绍这么多谢谢。
王守清：从学校的角度来反映，按目前的制度培养，肯定不能和国外建筑师竞争的。比如说项目融资、合同管理、造价管理、项目管理，我们可能在座的老师都得琢磨一下。下一位发言就是我们这次会议的组织者清华大学建设管理系副教授，工程担保与建筑市场治理研究中心主任邓晓梅老师。
清华大学建设管理系副教授、工程担保与建筑市场治理研究中心主任 邓晓梅
邓晓梅：女士们先生们，我非常高兴今天能来这里来做这个发言，来介绍一下我的研究，以及我们承担了住建部的研究项目，主要研究一下中国市场建筑市场监管的改革建立一个方案。
因为今天大部分的嘉宾都是中国人，所以我会用中文进行介绍。我们住建部的课题，我们理解它的任务要提出一个在市场经济条件下的整个市场监管的改革的蓝图，指导相关的改革实践，促进建筑市场健康、有序的发展。我们很希望通过这样的研究，来凝聚我们建筑市场各相关主体形成共识。
研究的背景一方面是我们国家市场经济制度在不断的深化，提出了建筑市场的基础设施的构筑的问题。规范建筑市场秩序也是非常非常的迫切的，大家都知道我们国家很多的工程质量、安全的问题。另外政府职能转变，现在十八届三中全会提出了更为紧迫的要求。这里面包括政府对越位、错位、缺位等问题的系统解决。
我们的研究有一个特色，希望是一个开放式的研究。不是我们课题组自己拍脑袋，而能够让我们行业的建筑市场各利益相关主体都能积极参与到这样的改革研讨的过程当中，通过研讨的过程凝聚共识，最后形成政府能采纳可以行动的方案，当然这是我们的期望了，非常感谢在座的各位来参与我们这次大会。
因为我们会议本身也有一个目标希望能够对我们课题的初步成果进行研讨。目前我们的课题成果还没有提交给住建部，下面我们谈的改革建议，并不代表住建部直接领导我们市场司的观点。只是我们课题组纯粹的学术和课题组专家内部的思路。我们课题组的成员主要来自于清华大学，还有我们行业的专家，各个职业代表性的专家都我们课题组里面，还有地方政府团队。我们希望通过这样的组成也能更好的反映各利益相关方的诉求。
我们的研究包括对建筑市场监管现状问题的分析，影响改革影响因素的分析，以及对改革战略思考，还有相应的改革措施建议。最后我们归纳了各种各样的想法，最后我们把它梳理成一个战略，两条主线，八项制度和一个平台。
我们建筑市场的交易，由于实际上它是一个具有巨大外部性的活动，所以往往受到严格的监管，在国际任何国家，都存在建筑市场监管的问题，包括市场准入、过程监管。
目前我们建筑市场面临的问题，我们这样的交易，受到了来自政府归置过度的干扰。比如说部分投资来源强制的招标，包括外企都必须走我们的招标程序，结果他们自己先招一次，然后再到我们政府平台再招一次，在我们的监管下实际上是在演戏。不许承包商垫资，限制业主融资的选了。
在行业准入方面，实际上资质准入造成了专业服务市场的碎片化。刚才车部长和庄院长都谈到，建筑师的责任非常宽，而且是覆盖全过程的服务。刚才庄院长谈到的服务，被我们很多咨询行业各自切了一块，并没有形成整体的咨询。而且这种资质挂靠，造成了整个资质管理不能代表任何市场信息的作用。
还有工程监理制是强制在业主和承包商之间插入了第三方，这是法律规定的。第三方从政府把它作为强制的主体插入进去，本来希望它能作为社会公平公正的第三方监督这个项目，但是同时又是业主的代表。所以就存在着严重的错位的问题。
经过十来年的工程担保方案，但是采用的方案是双向担保，要求承包商提交履历担保的时候，业主也向承包商提供支付方式(音译)这两种都属于合同担保。合同担保本身也是合同自由的组成部分，通过强制之后效果并不是太好。现在我们面临的问题，整个监管过度参与合同自由之后带来的问题应该通过改革解决，方向是最大程度的尊重合同自由。
在过程监管当中，我们对整个监管环节做了梳理，可能大家都有共识，目前的监管基本上属于铁路警察各管一段，由于没有准确的可问责对象，最后没有办法问责。改革的方向应该覆盖全生命周期的监管，而且有权责统一的可问责对象。
从市场公共服务来看，应该说我们建筑市场最终服务于最终用户的需求，但是我们最终用户在整个建设过程当中，他是缺位的，等他拿到建筑物时候，他必须承担建筑质量的问题。他希望向相应的责任主体追责，但是是很困难的。项目业主是临时的组织，很快就消失了。最终用户追究的时候，是很难做的。由于追责的困难，很多追责用户的办法就是找政府，让政府解决。政府也很头疼，因为他用的是纳税人的钱，他不可能随意拿纳税人的钱赔偿最终用户的损失，它在追责问题上也存在很大的困难。
我们提出来政府对建筑市场监管的战略方向，应该从市场准入过程、监管和公共服务三个方面都应该做出调整。市场准入方面从目前的严准入走向宽准入，因为只有宽准入才能给市场主体带来公平竞争的机会。进入市场主体的行为应该受到严格的监督，不能违法违规，不能损坏第三方的利益。从弱监督走向严监督，从低服务转向高服务。
这样对政府有限的资源提出了挑战。政府要完成这样的使命，特别是严角度，高服务，必须要借助杠杆机制，这种杠杆机制就是公共治理的网络和市场力量的博弈，能够把这些结合起来的话，政府能找准自己的地位。
两条主线第一条从最终用户的源动力怎么激活的问题，我们希望理顺责任传递的链条。最终的用户，从业主能追踪到责任。因为业主是非专业的，能有项目首席的专业责任人，专业责任人分清楚究竟是设计的责任，还是失踪的责任。专业责任人统筹项目的质量安全等等各方面的服务。在房屋建筑领域，专业责任人天然就是建筑师的角色。
另外一个方面，我们希望最终用户能通过保险和担保机制得到快速的佩服。这样问责清楚，快捷赔付就能使最终用户更有积极性追求高质量的产品，向不合格产品说不，政府也可以减轻自己的负担，因为有保险公司和担保公司帮助他们实现这种赔付。
目前我们的市场监督是从住建部市场司的角度，以施工许可为依托。所以我们认为施工许可的确是很重要的环节，因为实际上它是从设计到施工造成了现场的物质性的不可逆转改变的许可。目前我们政府的监管通过监理介入这个环节。但是我们发现整个体系责任不清，甚至他们可以成为一个共同系统，因为没有人真正帮助政府监督。
我们希望改革后的结构回归建筑师负责制，监理在外面帮助政府做监督，同时政府还可以依托担保机构还有保险公司促进整个行业行为自律实现严监督。
施工许可这方面，必须设计完成才能申请施工许可，这个就带来设计施工脱节。我们通过引入建筑师负责责，通过首席建筑师的承诺，提升专业责任人的地位实现宽准入，同时我们用业主责任担保，它是一种行政担保的手段，制约业主的行为。这个许可是附条件许可，可以在施工任何一个环节，只要业主需要就可以申请，政府可以委托监理进行全过程的跟踪监督。如果业主违法违规许可会别收回，担保会被索赔。首席建筑师帮助政府监督的监理，面对保险费的增长。这样的准入因为和首席建筑师直接挂钩之后，业主不能中途随便更换建筑师，如果更换的话，这个许可就必须重新申请了。
接管许可的建筑师也要对整个项目全过程负责，我们提出整个覆盖设计施工全过程，以及整个寿命期的保修责任。我们国家的保修期，实际上包括两年的保修，还有五年法定的保修，还有主体机构的终身保修。这样的保修责任没有担保和保险保障，往往是落空的。通过这种保障保险担保机制补充能取得很好的效果。
最终我们希望能够让工程担保作为很好的市场化的手段，依托的手段逐步取代政府行政资质的许可，真正实现宽准入，但是宽准入是由市场门槛构筑的。
从市场角度希望加强政府问责，政府从职能分割式的监管该成强矩阵性的由首席监督官全面负责的制度。市场角度有首席建筑师负责，政府角度有首席监督官负责。首席监督官政府的专业团队可以公共服务外包承担自己的使命。
市场建筑体系，逐渐部门把规划发展的职能和市场监督的职能混在一起，它既做裁判，又做运动员。现在的建筑市场是沉积式，改成垂直管理体系，就使地方政府官员不能随便违反程序。八项制度就是主要的内容。
最后就是关于平台方面的事。我们希望担保公司能在整个建筑市场当中发挥核心的作用，怎么让担保受到市场的信任呢？我们希望通过担保的机制，通过提供担保的担保促进信任，扩展市场，使得行业共享利益，通过对担保的分保也能形成对行业的共享。由于有利益就有机体的风险责任承担机制，形成集体的自律，实现市场化的治理。再担保体系成为整个建筑市场治理的支点。通过再担保体系规范担保行业，通过担保行业规范建筑企业实现这样的市场经济条件下的治理。
最终希望把再担保体系和信息化手段结合在一起构建价值共享的云平台，通过电子的交易平台，提升整个担保行业的监管能力的提升，赢得市场和政府的信任，帮助整个市场能够更加有序的发展，保护最终用户的权益，实现建筑市场的有效规范，实现各建筑市场利益相关方的价值的实现。这是我们总体的构想。非常感谢，由于时间关系我就不往下介绍了。我们有一个调查问卷，把我们的构想更加详细的说明了一下。我希望你们留下你们反馈的意见。明天还有一个环节是专门对改革方案进行互动研讨，非常欢迎大家参与，谢谢大家。
孟庆国：尊敬的各位专家、学者大家上午好。非常荣幸担任第二场主旨发言的主持人，我是清华大学公共管理学院党委书记孟庆国。本场研讨的主题是关于建筑市场的治理问题。大家都知道，除了要发挥好政府主管部门的监管作用之外，建筑市场的监管运用还要进一步发挥行业协会的作用，发挥建筑企业自身的自律作用，以及通过治理创新的手段，来加强建筑行业的公开透明的问题，以及区域间的合作问题。所以今天我们本场发言内容非常的丰富，我们总共有6位发言人，他们将从不同的视角深入探讨建筑治理中的相关问题。先请第一位发言人来自清华大学公共管理学院教授，工程担保与建筑市场治理研究中心副主任邓国胜老师，他发言的题目是行业组织再工作建成市场治理中的作用。
清华大学公共管理学院教授、工程担保与建筑市场治理研究中心副主任 邓国胜
邓国胜：谢谢主持人，大家上午好。治理这个词最近在中国特别的热，主要的原因大家都知道。因为十八届三中全会通过的决定特别强调一个词国家治理、社会治理。所以我们今天的主题是工程建设市场的治理，也都是治理。尽管大家理解的治理可能不太一样，大家都知道当前工程建设市场总的来说还是比较混乱的，问题贫发。经常一会儿桥塌了，一会儿那道路又得重新。有的时候我们出差到偏远的地方，刚刚修了没两年的路，又得重新的翻修，包括建筑工程在地震的时候，因为质量问题就倒塌了，也造成了很多事故。如何治理我们的工程建设市场，这就是当前我们面临的很大的问题和挑战。
传统的治理模式。这么混乱的工程市场，工程市场占GDP比例那么大，传统的模式更多的依靠政府，特别是在以前计划经济的时候，更是依靠政府。这些年企业开始发挥一点点作用，但是我们会发现我们的治理其实真的不是治理，更多的还是传统的管理，就是行业性的组织发挥的作用非常的有限，治理讲究多元主体，有协商互动合作治理的过程。通过三中全会决定以后，我相信未来整体的趋势不断发挥第三部门的作用，让它更多的参与到 治理过程当中。
一方面我们希望未来行业性组织在治理过程中扮演非常重要的角色。但是当前行业协会还是面临很多的问题。如果这些问题不解决，很难在治理过程中发挥重要的作用。当前面临的最主要的问题，我相信大家都很了解了。最主要的问题，现在我们发现很多的行业协会、商会官僚化的倾向太重了，做一天和尚尚撞一天钟，(音译)很多行业协会，更多的代替政府，也有很多人叫二政府，代替政府对行业进行管制、对会员进行管制，很少真正由会员自己组成的代表会员的利益，所以它为会员的服务本身就很少。
还有很多研究表明，当前行业性的组织，因为官办色彩太重，自主性程度非常比较低，自主性低表现活力不足。人员任命方面缺乏自主性。比如说很多的行业协会理事长，甚至一些主要的负责人。其实表面是由行业性的组织、社会组织自己选举产生的。但是实际上很多要由相关的业务主管部门背后任命的，其实由政府部门背后选定的领导。
另外一个可能就是很多行业协会，除了人事自主性不够以外，包括财务的自主性，有的时候也不高。我们在一些地方调查，我们发现一些行业协会没有自己独立的帐户，它的帐户就是挂在政府的业务主管部门，财务统筹在一起管的。所以在人事、财务最核心的地方，都没有自己的自主性，所以整个的组织哪来的活力呢？做任何开展活动，事前要得到业务主管部门的首肯，也要经过审批。
我们有一次去一个行业协会调研，我们希望他们帮我们安排调研活动。让我们发一个公函，我们通过公管学院发了公函过去，他们还不愿意接待？我们问他们为什么不愿意接待？他说你们清华大学跟我们有什么关系，你还要找业务主管部门，从政府部门发汗下去，我们才能接待你的调研。你说这种行业协会哪来的自主性和活力。
当前商会还面临的一个挑战，很多员工都是原来政府下岗分流人员，比如说一些快退休的领导做协会的理事长，可能在本单位不能提升了，没有地方搁了，派到行业协会作为秘书长，级别就上去了。官员了解政府部门管理的逻辑、管理办法，对社会组织自身作为行业性组织到底怎么运作、怎么管理，其实他不是很了解。他熟悉的是政府运作的逻辑，对社会组织的运作逻辑没有接触过，也不懂。所以你说他们的专业化的管理能力是非常弱。将来行业性协会要担任秘书长，至少拿几个证，其中一个证就是会员组织管理的上岗证，你得懂怎么管理会员。
行业组织中的人员对行业社会组织管理缺乏了解，在这种情况下，他的专业化程度非常低、能够也非常弱。由于现在面临这些问题，很多地方也在开始改革。现在行业协会还面临的一个挑战，根据我们原有的社团登记管理条例，一般只允许一业一地一会，在同一个领域同一个地方原则只允许成立一家行业性组织。这个有一定的道理，由于这样的限制，使很多地方的行业性协会，由于它是垄断性的，官僚色彩更重，不想干活，真正行业企业组织起来的行业组织，想干活没有办法获得合法身份的地方。一业一地只允许成立一家，再想成立是不可能的。
比如说广东开始突破这个条例，做一些改革创新，开始取消行业主管部门，放开一业一地一会，所以有的地方出现一业一地多会，但是这里面又带来新的挑战问题，一地一业一会，便于行业的信息的统计，行业的管理。可是我们在调研过程中发现，当它放开了以后出现一业一地多会麻烦也来了，缺乏系统的管理。因为一个领域这几家企业形成协会，那几家企业形成商会，信息分布在不同的组织里面，所以不便于定统一的行业的标准，行业的行规行约，规范的约定。在这个规范中也导致一些问题。
我们现在探讨怎么解决这个问题？因为一业一地一会理事原因存在很多的弊端，现在完全放开也会带来很多的麻烦，我们觉得这个领域未来的走向还是有限经则的原则。改革的方向，第一正社分开，按照十八大三中全会通过的决定精神，强调政社分开，激发社会组织活力，根据决定精神，未来行业性的协会商会就不用业务主管部门了，可以直接登记了。决定中特别提到限期实现行业协会商会与行政脱钩等。在办公场地，人事、财务方面要脱钩。要真正实现行业协会的自我管理、自我服务。
其实我们早就提过这个口号。我记得90年代初，有关中央领导就提过未来这个行业协会、商会的改革，要实现三定方针，但是迟迟没有推动，所以这次《决定》非常振奋人心，要限期实现。这次《决定》精神强调加快政府职能的转移，通过合同委托等方式购买社会服务，对行业发展会有很大的作用。特别是一些官办行业协会很害怕跟政府脱钩，一旦脱钩它怎么活下去。原来公共的权力更多的是业务主管部门，一旦托管它怎么生存。未来行业协会真正发挥作用，政府很多的职能要转给行业协会。在购买行业协会服务的过程中，按照付费原则。我们政府部门让行业协会付出不付费，这个行业协会怎么生存。
在脱钩的过程中，政社分开的过程中，我们要构建新型政府和行业协会商会新型关系。一方面政府要扶持和发展行业性的协会，比如说转移政府职能，购买社会组织、行业协会的公共服务。比如说让行业协会做行业调研，行业信息收集，让行业协会做规定，政府委托他们做，给他们很多的支持。在支持的同时，另外一方面，我们也特别担心，我们传统的一放就乱，一乱就统一一，一统就死的恶性循环，所以放的同时完善行业协会和商会的治理机构，加强政府和社会对行业组织本身的监督，这样才能形成完善的治理。
未来的改革目标，能够让我们的行业性的组织、在工程建设市场治理中发挥更大的作用，自律服务倡导功能，只有这样我们的行业性组织再工程建设市场才能发挥更大的作用，谢谢大家。
孟庆国：建筑市场治理涉及的问题越来越多，行业协会在治理体系中发挥越来越重要的作用。上一位主持人讲，我们的建筑一方面要好看，不仅好看要好住，不仅好住还要结实。这里面涉及的问题非常多，所以我们的第二位发言人为建筑市场治理，从提升建筑性能上，给大家做一个交流。第二位发言的是来自于GBPN，Global builidings perfomance network执行理事长Dr.Peter Graham先生。
Global builidings perfomance network执行理事长 Dr.Peter Graham
Dr.Peter Graham：大家上午好。我是Dr.Peter Graham，我没有办法说中文，我继续用英文发言，我感谢清华大学给我这样的机会，让我介绍一下目前的最佳实践在提升建筑性能，这是非常重要的话题。因为我们在这里提到市场改革的时候，我们不仅仅提到如何能够促进市场改革，促进更多的投资活动，还需要关注如何确保这个市场的投资和增长是朝着可持续性方向发展的。
我跟大家介绍的主题是最佳实践在能效政策方面的最佳实践和促进市场的转型。我们的网络就是GBPN的网络的目的帮助政府，帮助行业建立其相关的体系，进一步促进高效建筑性能。
我们在这里是有自己的使命，我们的使命帮助我们实现，不仅仅是两度的全球温度的增加，限制再两度之内，这是目前我们面临最大的挑战。我们看到全球化城市化发展过程中最大的问题，建筑行业，温室气体排放是最大的排放领域。
在这里大家可以看到这是一份报告，这个报告是联合国环境保护署的一份报告，建筑行业排放非常大的温室气体，但是我们可以实现1.4-2.9G吨碳的减排量到 2020年，我们应该实现这个目标，发挥我们的作用，在减少排放以及缺少全球变暖在2度之内的变化。
我们的主要工作做政策，所以我们才刚刚开始建立的时候，邀请政策分析方面的专家，同时我们也看到我们现在拥有的这些建筑行业的政策，是不是满足我们在节能方面的目标，还是我们没有大家节能的目标。
这是三种假设，第一个就是我们所说的冻结效益就是最差的一种。如果各国的政客不采取任何的行动，他们没有采取建筑的节能政策的话，你可以看到整个能源要求越来越高，同时到2050年的时候，热能的需求会增长100%。
蓝色这部分也是属于不是特别理想的，因为在这种情况下的假设下，如果我们100%的成功实施节能政策的话，会实现到蓝色这部分，就是改进建筑能耗。所以你可以看到，按照我们现在的方式发展，仍然会带来50%能耗的增加。
我们还做了更多的研究，对建筑行业怎么制定政策实现减少温室气体的发展。在绿色这部分，我们对于全球的政策进行调整，可以实现在热能需求减少30%，通过提供的服务，到2050年，我们可以完全消化掉我们在能源方面的增长需求。这个到底如何进行实现呢？
这是我们GBPN全球建筑表现绩效网络。大家可以看到全球组成架构图，在这个区域我们有最大的节能潜力，我们能支持这个行业，支持这些企业更好的制定政策。大家可以看到我们在欧洲的业务，我们在布鲁塞尔有我们的办公室，美国华盛顿，我们在中国北京开办了我们的办公室，印度，全球中心在巴黎。建筑行业其实是比较分崩离析，你必须有本地的专家和本地的政策制定者进行合作。
我们建立了全球的中心，邀请了本地的雇员加入，同时我们把专业知识放在一起，把他们最好的经验进行分析，把全球好的实践的介绍出来。巴黎就看趋势和前沿的技术。我们的目标通过建筑节能最少减少温室气体的排放，同时实现知识的交流。
这是我们在中国办公室做的工作，我们进行国际间知识交流，我们在欧洲、美国、东南，我们发现和中国最佳实践和国际的水平是处在同一标准水平上的，我觉得这是非常好的。特别是中国用的东西，我们希望能把中国专业的知识专家、中国专业的网络、把中国的最佳实践介绍给世界其他国家进行分享，他们可以学习中国的经验。
我是用mac写的幻灯片，有一些词、字母都消失了，所以比较高校。如果我们看一下在政策方面我们按照不同的地区进行划分。这是我们的分析，我们和在匈牙利中欧大学，包括美国大学共同做的研究。这张图当中显示的，黄色是按照现有政策执行下去的建筑能耗。印度建筑能源策略主要依赖于公共区域，但是最主要的部分节省的是来自于住宅的，它将来对能源方面会增加414%。
中国政策者制定，希望减少能源的需求，特别是对于供暖这部分的装置。我觉得这是很好的进展，但是它还有很多的目标要实现。如果说我们达到全球的目标的话，欧洲的政策已经出现这样的趋势，要减少整个能源消耗，美国政策制定，大家可以看到的是U型的，可能在2035年之后有一个反弹。如果我们看一下中国最终能源的需求，需要有热需求，就是供热这部分。你可以看到中国是一个反U型，美国是一个正U型。中国的建筑最终会比美国高，中国的总的能源消耗2050年的时候会低于美国。
除此之外我们需要对它进行分析，我们采取积极的政策才能实现这个目标。我们看一下有哪些要求。我们实现从近零能耗到正能量。有很多国家一听就觉得这是不可能的事。有一些发达国家已经不仅仅满足近零能耗了。我们还需要进行更深层次的改造。比如说中国政府制定了比较严格的能源政策，进行改造，对现有的楼，比如说在能耗消耗方面从1-3%，希望进一步提升到30%多。
我们做过一些调查，大概有400个全球顶尖房地产开发商，我们问他们你觉得这些目标怎么样，你觉得能实现这些目标吗？他们给我们反馈说是的，但是如果给我们提供明确的路径，这是可以实现的。对我们来说，我们觉得在市场当中，我们需要保证它和政策是相一致的，这就是我们所说的胡萝卜家大坝(音译)的政策，我们要支持，让他们达到我们最低的要求，用胡萝卜引诱他们做的更好，之后给他们一些甜头，对做的好进行鼓励。
我看到很多的国家都可以采用这样的政策。首先我们看一下欧洲，欧洲的政策制定是非常激进的，希望新的建筑是近零能耗的，包括法国，到2020年的时候，制定强制性的正能量的标准。美国的目标要实现近零能耗，但是实施速度是比较慢的。美国有一些城市做的比较好。但是对于州和联邦方面比较慢。
印度也有自己的问题，我前面也说了。印度最主要的能耗主要消耗在他们的住宅存量。住宅存量没有被包括进去，中国在政策制定方面的目标是非常大的，非常的雄伟，具备面是有的，结构是有的。但是我们希望中国能不能制定很好的政策进行实施，同时也是建立在不同的标准基础之上的。
大家可以看一下我们的网站，可以看一下世界有一些其他的国家最好的政策的设定。我们还列出我们做的案例研究。我们刚从上海过来，我们在上海建立了能效实验室和上海房地产商合作。我们问他们投资方面哪些负面的因素。首先是信息和数据的清晰性，我们需要收集更多的数据包括建筑的认证，对市场来说是很好的驱动力，同时也需要好的数据支持。第三是建筑准则包括和政策的一致性。另外就是供应链的教育管理。实际上供应链对其他的供应商能不能意识能效。
谈到总能源，实际上我们在投资方面要考虑能效，还要考虑哪些是回报和利润，毕竟企业是利益驱动的组织，我们还要需要进行案例研究，建立更好的情景假设。
对中国ESCO的市场，我们问题差不多，对于政策改革来说，我们鼓励低碳发展出相应的政策，这些政策需要落实。同时现在也有很好的项目在过去十年当中建立起来。但是我觉得对于项目真正的好处，有的时候公众的认知度是比较多。中国很大的问题要在中国提高高能效建筑的认知度。
数据问题也比较大。在这个领域我们一直比较关注，不同数据的质量有什么样的数据可获得。我觉得对于这个挑战，我在这个会上来说，我们听到了关于大数据、IT的支持、信息化的支持，现在总是有一些先进的技术融入城镇化的建设进程当中，这方面的机会是很多的。
刚才我说的这些投资，我们希望在整个的建筑绩效数据方面，能有更多的公开和透明度，这样我们才能更好的进行政策分析。
最后我简单分析一下。我们看一下全球政策的制定，总体市场增长还是非常好的，可以支持可持续的发展，以及气候变化的目标。对于这些政策来说，首先应该以绩效为基础的标准，你要设定一个目标，这个目标可能设的比较大，现在我觉得目标最大的就是近零能耗和正能量，这个需要进行更多的创新，而且给市场发出一个信号，你要在5年达到30%的节能。对市场来说，它觉得这样的政策信号会比较清楚的。包括对现有的建筑进行更好的节能改造。
比如说欧盟现在就是强制性的要求，对现有的建筑进行节能改造，同时对它予以政策支持。另外还要开发新的金融产品引入资本进入现有建筑节能改造的市场。另外包括数据方面的问题，比如说像高质量开放的透明公开的数据，这些不仅仅帮助企业可以更好的决策，也可以帮助政策制定。另外很多时候，我们由于缺乏数据，或者说我们不知道政策的实施的效果怎么样，所以就没有办法对政策进行评估。
现在我们正在和行业合作建立合规遵从的工序(音译)建立建筑行业节能的准则，可以在市场当中合作。另外我们还和其他的合作伙伴合作，支持政府，支持企业实现我刚才说的目标。我们也非常愿意将来和中国的利益相关方合作。
我们刚推出2014年在中国做项目，还有很多非常有意思的研究话题，我们希望和中国的专家学者将来进行更多的交流，进行更多的共同的研究，非常感谢。
孟庆国：刚才Dr.Peter Graham探讨的话题是关于建筑能耗的问题，这个问题在中国建筑市场已经引起大家的高度关注了。刚才他结合GBPN最佳实践探讨了建筑能耗、包括建筑节能，以及建筑减排相关的政策标准问题，也包括节能效果绩效怎么评估，最后谈到行为准则的问题，给我们非常好的启发，再次感谢发言人。第三位发言人是哈尔滨工业大学管理学院教授，城市与区域发展研究中心主任，也是中国建筑协会现代化专业委员会的秘书长王要武教授。
哈尔滨工业大学管理学院教授、城市与区域发展研究中心主任、中国建筑协会现代化专业委员会秘书长 王要武
王要武：非常高兴有机会能在清华和大家一起交流。今天我交流的题目是建筑业企业品牌建设与建筑市场治理。说起建筑市场的概念应该是非常明晰的，我想它至少有这么几个要点，第一建筑市场是进行建筑商品和相关要素交换的市场，另外它是固定资产转换为建筑产品的交易场所。在我们中国特定的背景下，建筑市场被分为有形行市场和无形市场。相对建筑市场的概念，治理概念不是那么明晰。我们面对各种各样的治理，根据全球治理委员会的概念的界定，治理至少有这样的几个特征。建筑市场主体包括业主、承包商和中介机构。
治理特征第一各种公共机构和个人组织管理所采用的共同的方法。第二使相互冲突和不同利益的各方能得以调节，并且采取联合行动持续的过程，所以治理本身是一个持续的过程。第三包括了一些规置性的行为和非规置性的制度安排。从治理概念来说，有着非常广阔的含义。
落实到建筑市场治理上，我认为建筑市场治理至少包括六方面的内容。第一建筑市场归置制定，第二政府对建筑市场的监管，第三就是企业市场主体的自律行为。第四市场主体信任关系，第五市场主体协调配合，第六市场主题信用体系建设。
在这样的六项内容当中，这几个内容和建筑业品牌建设都是密切相关的。建筑业企业品牌建设应该是市场治理当中非常重要的内容。
第二简单分析建筑业品牌特征。建筑业品牌特征可以归纳成五方面，第一建筑业企业品牌主要表现为企业品牌和专业品牌。为什么这样讲呢？由建筑产品的生产特点决定的。建筑业产品生产特点是具有期货交易性，业主在选择产品的时候，实际上不是选择已经制造出来的产品，而是选择这个产品的生产单位。企业的品牌对整个建筑业的生产具有重要的作用。第二就是专业品牌。建筑产业规模越来越多，技术含量越来越多，每个专业都有不同的专业表征，所以它非常强调专业品牌。
第二个特点建筑企业品牌还要基于企业的信用，也是根据期货交易性。我先选择一个生产单位，再最后拿到相应产品。你的生产单位能不能提供满足要求的产品也是相当重要的。
第三个特点资质对建筑业品牌有重要的作用。资质管理在行业当中有各种各样不同的批判。我们国家现行的体制下，具有一定的资质才能承包相应的工程项目。
第四个特点美誉度是建筑业企业品牌培育的重点。建筑企业如果在建筑市场竞争当中能获胜，能拿到相应的工程项目，就要有一定的美誉度，美誉度建设是品牌建设的核心内容。
第五就是知名度和忠诚度的问题，如果你具有很好的知名度，你在市场选择的时候，你就有一定的优先权。忠诚度就是说，你有了一定的市场，业主还会把后续的工程源源不断的给你，就形成了你的工程度，这两者也是品牌建设的核心内容。
从品牌对客户或者对业主的角度来讲，也具有非常重要的意义。我们可以把意义概括成三方面。第一品牌是客户选择建筑业企业的衡量标准之一，你有了很好的品牌，我客户愿意选择你承包我的工程。第二品牌也为客户选择节约了选择成本。我客户发布一项工程，从众多承包商里进行选择。如果我有了一个良好的品牌，可能就不用花费时间代价对你企业进行考察。第三品牌为企业降低风险。从这几个方面来看，建筑品牌的建设对业主和客户也是非常重要的。
现在我介绍品牌建设的现状。首先看一下建筑业的产业规模和地位。在座的好多都是我们建筑业管理权威的专家，也有不少是我们的学生，大家对建筑业行业状况比较了解。
第一建筑业总产值和增加值发展变化情况。我们国家的建筑业总产值和增加值，这几年一直保持比较高速的增长。在近十年间建筑业总产值的增长速度超过了20%，增加值的年均增长速度超过16%。2012年底达到了最高值，总产值达到了13万亿以上，增加值达到了3.5万以上。
我们看一下建筑业总产值和固定资产投资的关系。我们业界经常说，建筑业完成了固定资产的60%。实际上就是说他承担的任务量，从这样的数据来看，全社会固定资产投资和建筑业从产值数据来看，固定资产投资了，为建筑业带来了三分之一的规模的产值。
第三个数据我们看一下建筑业增加值占国内生产总值的比重。从2000年以来增加值超过了5%。从08年以来，这个值超过了6%。2012年底，建筑业增加值占GDP的比重达到了6.83%。按照一般的说法，一个产业的增加值，如果占到GDP的比重达到了5%的话，可以认为它是支柱产业。所以建筑业无疑是我们国家支柱产业。
从人口就业方面，从去年年底建筑业从业人口是4180万人，占全社会就业比重也超过了5%，也具有重要的地位。
第二方面看一下中国建筑业企业在全球企业的影响力。福布斯有2000强的排行榜，金融时报有500强的排行榜，还有承包商排行榜。
财富500强，中国企业上榜95家500强全世界各国建筑业上报企业10家，中国建筑业企业上榜6家，占51.2%，这是上榜十佳建筑业企业，我们建筑业在世界五百强当中有重要的地位。
在福布斯两千强前500强，工程建筑企业上榜7家，中国上榜4家，说明我们整个的排名也是比较靠前的。ENR发布的世界全球最大的承包商250强当中，2013年中国内地的企业上榜46家，占了18%，ENR以前是255家排名，今年条了250家，46家这是前10家。
从这几个排行榜当中我们看到中国建筑业企业具有重要的地位，中国建筑业企业在中国企业的影响力，中国企业联合会发布的中国企业500强的数据，我们有44家建筑业企业入选中国企业500强，所占的比重是8.8%。这是44家当中的前10家的情况。从这几个情况我们可以看出，中国建筑业企业无论在中国的企业当中，还是在世界企业当中，我们都具有非常重要的地位。无论从产业规模来讲，从产业地位来讲，还是我们的影响力来讲，中国建筑业企业都有比较耀眼的数据。但是品牌建设方面，我们中国建筑业品牌建设就不那么乐观了。世界品牌五百强当中，建筑业企业一共有6家，其中只有一家是中国建筑业企业。这个比例是非常低的。还有英国品牌顾问公司发布的世界品牌五百强当中，有两家中国建筑业企业，这个比例也是非常低的，只占了0.4%。
世界品牌实验室发布的中国品牌500强当中，也只有一家中国建筑业企业，就是中建总公司，所以这些数据和它的产业地位和它在世界影响力来比，相对太差了。
中国建筑业品牌建设存在的问题主要有这样的几方面。关于品牌形成的机理，我前面讲到了，从建筑业品牌特点来看，包括美誉度，知名度和忠诚度，我们品牌建设也应当从这三度着手进行相应的品牌建设。知名度的形成机理，建筑业企业消费者一个是业主，是直接消费者，还有使用者或者受益者属于间接消费者。知名度的形成机理，通过对于业主、消费者各种形式的渠道宣传，提高知名度。
美誉度的形成，我们建筑企业的美誉度说到底主要反映在质量工期服务价格沟通和灵活性六大方面，所以六大方面业主有期望的价值，会有品牌的体验。通过品牌的体验得到体验的价值。通过提高价值和体验价值形成业主美誉度，最后形成品牌的美誉度。
忠诚度的形成机理，我们可以用这样的图形加以描述。最后就是建设模式，这里强调八个要诀。第一个是以高效的组织打造品牌，第二以科学的战略定位品牌，第三以完美的设计彰显品牌，第四以通常的渠道传播品牌，第五以精益的管理维护品牌，第六以技术的创新突出品牌，第七以优秀的文化提升品牌，第八以审慎的态度延伸品牌。时间关系我就讲这些，谢谢大家。
孟庆国：刚才王教授从建筑企业品牌角度给大家做了非常好的介绍，他基于品牌的特征，他认为基于企业信用，资质是关键。美誉度、知名度、忠诚度是品牌建设最核心的内容。讲了我们建筑行业品牌现状问题最后给出系统性的建议。包括如何从组织、战略、传播、技术、文化、态度等方面怎么加强品牌建设，给我们非常好的启发。下一位发言人是来自于清华大学建设管理系，系主任助理廖彬超教授。他基于区域间合作角度，从中国建设工程资质管理制度基础上探讨两岸服务协议的可行性的问题方面来给我们介绍。
清华大学建设管理系、系主任助理 廖彬超
廖彬超：各位领导来宾大家早上好。今天我要跟各位演讲的题目就是基于中国建设工程市场管理制度研讨两岸服务贸易协议可行性。实际上整个的背景从整个两岸经济合作的框架，也就是海峡两岸经济合作架构协议，就是ECFA延伸，这个框架底下签订的战略，是从投资保障协议，2012年的8月签署，主要的内容包含两岸投保协议的内容，里面所牵涉台商，牵涉的人身安全问题，扩大陆资投资的项目，陆资在台有没有可投项目，今年完成了台湾两岸贸易协议签订，希望在各个行业开展服务贸易。包含的商务部门有很多、建筑工程、运输、房地产跟环境服务。服务贸易有64项是台湾对大陆开放的，大陆对台湾有80项新的服务开放的承诺。使台湾业主享有持股比例等待遇。
今天的主题是大陆对台湾开放的承诺上面。由于台湾建筑业的门槛非常的低，一人登记就可以，陆资进入台吸引力不大，大陆的市场对态商来说有非常大的吸引力。我们需要研究中国的制度和贸易有什么界定需要处理的。
我们对两岸行业主体有一个基本的对照。我们把服务贸易协议两个行业的类别，就是工程专业服务跟建筑业相关服务拿出来做一个比较。工程专业服务类，就是设计的部分，在大陆有工程咨询、勘察等等单位进行承揽，台湾由工程顾问公司，技师和法律事务所承担的。
服贸协议本身的内容是这样的，我们看一下有哪些开放的承诺资质注册和自然人来往的问题。在个人商业存在里面有一个是个人业绩，台湾服务商在大陆设立企业，个人业绩在台湾和大陆业绩作为共同评定的依据，但是在台湾完成的业绩标准，应符合大陆的规模划分标准。
第二有关个人人员资质认定，专业技术人员在资质考察只考虑学历，从事工程设计时间年限。在建筑工程，就是建筑施工这方面，商业存在项目经理人数不做限制，在国内规定，如果是聘用外资企业不能超过资质规定的企业人数的三分之一。但是在服贸协议对这条规定放宽了。对台商企业自治取得建筑业资质就可以了。让服贸协议规定可行的，要探讨台商有多少企业满足大陆企业资质的要求。
我们看一下资质的问题，我们对于国内的规定做了一些梳理，我们发现门槛在两岸当中是有差异的。我们举建筑工程甲级做一个例子，国内规定建筑结构，给排水电器都需要配置一定规模的人员，全部加起来就是21个，但是台湾管理规范体系里面工程服务当中要求单位拥有一位注册建筑师或者技师制造就是注册工程师，这样的要求会对台湾企业形成比较高的壁垒。
对于企业人员的资质，我们特别提出两岸的交易规制有明显不的同，台湾有营业执照参与竞标，中标再找所需要的人才。在大陆是静态的资质规定，满足这个规定才能投标，对台湾的企业来讲是非常大的成本。
这个图说明的就是，台湾的员工编制规模9人以下占将近7成，如果真的进入大陆，满足大陆人员资质要求还是有一定的距离的。
个人业绩，就是专业工程服务类的个人业绩认证问题，我们提出我们的看法。个人业绩在资质认定当中属于个人业绩认定，还是属于企业的一部分？在服贸协议当中并没有明确。在资质认定当中可能也会产生问题。台湾服务提供商在大陆设立建设工程设立企业者，这些业技能不能扩及其他的地方。同样的工程公司在台湾，可能承接某一个项目是一条龙的服务，这样的业绩在大陆能不能申请勘察，还有其他资质的申请。在业绩认定服贸协议也没有规定，可能会产生资质认定的问题。
这张图说明的，这是台湾的承包商的营业额，对于中国的标准来说，大家能满足中国的三级的承包商的标准，大概只有200多家。还有很多其他的记录在案的问题，但是光满足资质的问题是非常大的门槛，怎么突破是显著的问题。
接下来就是有关建筑业企业在中国到底被认定内资还是外资。在外商投资建筑业企业管理规定当中，台湾被认定是外资，只能承接外资的项目，如果项目是由外国投资的话，或者是外国投资中方有困难的时候，这几个情况下才能有外资建筑业企业承揽。但是台湾通过服贸协议，申请大陆的资质的话，是不是等同大陆的企业承揽所有的项目。我们也提出想法，如果两个法规同样都适用的就变成台湾拿内地的资质，但是只能干外资干的活。
对于注册专业人员的互认，我们认为在服贸协议当中并没有任何实质性的开放，当然有开放考试。但是我们看到内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排当中，我们发现住建部跟香港已经有互认建筑师，勘察设计师，建造师等五种专业人士有资格互认的机制。我们建议如果有后面在服贸协议补充协议当中能考虑这样的机制建立。
在合同服务提供商，为了履行雇主从大陆获取的服务合同持有台湾方面的身份证明文件的自然人可以在大陆签订这个合同。我们提出的问题，雇主在大陆没有商业存在，我们理解的是，在大陆没有商业存在，表示没有建筑资质，如果每年建筑资质怎么取得合同服务呢。
根据中华人民共和国的建筑法规定的，承包建筑工程单位应该持有依法取得的资质证书，在资质等级许可的范围内承揽工程。这样的规定和建筑法是有矛盾的。如果能够接受这个服务合同，必须要有所谓的资质。如果在大陆没有资质的话，承揽合同或者承揽工程业务事实上是违法的，我们质疑服贸协议的有效性和服贸协议进一步的改善。
注册专业互认的机制和自然人有效的问题上，我们认为在服贸进一步补充协议是有必要的。内资外资方面要立法，保障台湾在大陆投资的权益。两岸之间工程服务和建筑业服务都有各自的优势和特点，希望能够参照我们研究的成果，继续签署补充协议，突破潜在的障碍，在彼此合作互惠创新互动，增进彼此项目的管理能力，整合现有的问题，共同提升两岸建筑业的竞争力。我的报告到此结束，谢谢你们的聆听。
孟庆国：尽管服贸协议签订了，给我们提供两岸贸易的总体框架，但是建筑工程管理还有具体的问题需要探讨，因为我们两岸工程管理制度不一样，企业人员资质认定程序方式不一样，也包括两岸的互认问题给出了非常系统的介绍，这些差异是存在的，所以他提出三个课题非常重要，对于进一步推动两岸建筑业的合作，共同促进两岸共同的事业是非常关键的，给我们非常多的启发。第五位发言人是来自于加纳艺术与科学院院士，新加坡国立大学建设系项目管理与建设法律法规研究中心主任George Ofori，他给我们介绍的题目是关于建筑业透明度行动与建筑市场治理问题。在中国大陆这边关于建筑业的信息开放与信息披露制度，一直是大家关注的非常重要的内容，我们相信George Ofori教授给我们很多的启发，我们欢迎George Ofori教授。
加纳艺术与科学院院士、新加坡国立大学建设系项目管理与建设法律法规研究中心主任 George Ofori
George Ofori：大家早上好。首先我非常感谢我同事邀请我做发言，我觉得这是非常重要的研讨会。那么我比较感兴趣的领域主要是三方面的内容，第一个就是我们所说的专业性或者职业性。第二个就是透明。第三个就是我们所说的职业的道德或者行为准则。
实际上这三点是相互联系的。如果我们这个项目具备这三方面才保证是正确的。因为项目当中每个人具有职业道德和有职业精神的人来做，同时帮助我们实现这个项目。这个对于社会和对于项目来说都是有好处的。如果实现这一点的话，同时我们也会考虑，比如说像这个人他不仅仅实现我们最重要的质量，最好的成本优势，同时对未来来说，短期不一定节省钱，但是长期能帮我们实现最好的价值。
其实这也是我们所说的职业精神，这也是我们职业道德当中的一种。所有的这些实际上都要求我们必须要有公开透明才能实现的。我们并不仅仅说我们做这个事，我们还要告诉别人我们做了什么，我们怎么做的。公开透明对建筑行业来说能实现项目很好的治理。
我们所说的项目是建筑业透明行动，简称CoST。我们对项目有几个治理目标。在治理方面，第一个目标，我们希望能够预防，可以使得我们对客户更好的实现他们的价值，能够实现很好的管理。我还会给大家介绍一下我们在CoST项目当中做的具体的工作。
我觉得在建筑行业当中，我觉得很大的问题就是腐败的问题，或者说管理不善的问题。对于像腐败，或者说管理不善的问题，这个东西很常见，为什么出现这种情况？为什么在这个行业当中很盛行？我们如何评估，这些对我们行业的影响。我觉得效果影响不光光是对人的影响，长期来说这个效果是一直存在，影响也是深远的，我会举几个例子，之后我介绍一下CoST项目，我们在很多国家是怎么做的，怎么打击建筑行业的腐败，之后我介绍一下我们CoST的项目，以及我们到目前所做出的一些试点。另外我还会谈一下CoST的形式，机构组织架构，它的一些好处，CoST在一些国家产生的影响，最后谈一下我们未来发展趋势和方向。
刚才我说了这方面的问题很多，我们可以看到全球的建筑行业，每一个国家建筑行业都是很大的。2005(音译)年的时候会有15万亿美元的价值。15万亿美元，现在我们的预计，其中有10-30%的不会由最大或者是最大的电厂的形式存在？这部钱没了。
对私营部门的投资，私营部门可以自己照顾自己，我们更关注的是公共部门，我们更关注纳税人，我们关注受益人，他们等着这些项目做完之后提高生活质量。我们看到公众部门是我们非常关注的，而且我们需要看到，目前在公众领域存在很多让人失望的现象，失败意味着什么呢？对于一些机构来说，使用被赋于的权利，对这些权利进行滥用获得私人利益。就像之前我所说的影响非常的深远，会有广泛的深远，会影响公众的士气、信心等等很多方面。
这张幻灯片说的是专业精神透明精神和反腐败放在一起，我们看一下如何建立一个模型，就是我们的CoST模型？我们在这里研究国际检合作项目管理项目，国际建筑行业管理项目，我们也在跟学生讨论，腐败会导致什么样的结果呢？我们列出了腐败会导致的结果，这令我们非常的担忧？首先增加了风险，会增加不确定性。
因为我们不知道我们需要做多少工作，或者我们需要做什么样的工作才能进行纠正，因为它是非常不清楚的，它是非常不清晰的，是非常灰色的，我们不知道它到底影响了多少领域。另外这是背离于我们的职业精神，它也阻碍创新了，不需要创新，不需要改善能力了，腐败就可以得到这些东西了，进一步导致腐败性，导致不公平性，最后导致最终效果非常的差，它也会进一步妨碍我们获得高质量项目的交付。除此之外也意味着社会没有获得更高的质量项目了。
社会当中有一些事件有一些问题是与腐败相关的。我列了一些例子，如果大家对这些例子比较感兴趣，大家可以找我，和大家讨论一下腐败行为，这在建筑腐败行为当中都是常见的行为。即便是项目结束之后，项目竣工之后，可能也会出现比如说项目验收阶段也会出现腐败的行为。有很多的原因导致了建筑行业是腐败的高发地。
我认为在这些领域中有很多的问题我们都需要解决。比如说像建筑项目工程规模都是非常大的，工期比较长地点也是非常具体的，这些项目非常大，很复杂，除非你是专家，否则你很很难了解这个项目。有一些腐败是隐性的，除非你是局内人，否则你不能发现腐败现象。有很多很多的人都会参与进来，如果是一个单一阶段，单一的审批的结构的话，我们就能在某种程度上减少这种可能性。
建筑行业可能出现没有满足行业标准的项目，我们的机制可以保证项目是符合要求的。有很多的学术机构已经开始对建筑行业的腐败问题进行研究。可能这个事情只是发生在发展中国家大家都说，其实不是，我们看到美国的一些工程公司做项目的时候，他们有很严重的腐败问题。比如说西门子，昨天的时候我们听到一些问题，西门子是很大的公司，向美国政府支付8亿美元的罚金，才能解决西门子的贪污调查。2009年英国很多人由于腐败的问题都被抓住了。
OFT，英国公平交易办公室针对112家企业发出了目标证明，取消了一些公司资质，因为他们在做项目的时候，有很多的问题，有一家公司，比如说来自于塞尔维亚(音译)还有一家公司是来自于美国的公司，他们都被世界银行在未来几年当中放入禁止做项目的清单之上。我们还有一个叫做组织，他们做的贪污指数，对世界很多公司做调查说，哪一家公司是腐败最盛行的，列出了21个国家，自从2008年以来，有很多国家没有出现任何的改善，就是说这些过了里面的腐败问题一样的严重。
来自于中国、俄罗斯的这些企业是最容易从事贪污腐败活动的。他们也发现就支付贿赂来说，建筑行业是一个非常严重的行业。在这里我们看到的是另外一份清单。公共项目和约合成包，我们的排名是最低的，当我们做比较的时候，尤其是在建筑行业中，有不同的行业来做贪污和行贿行为的时候，建筑行业是最脆弱的一个行业。全球范围之内，在网络上也可以找到很多的其他的相关信息。
很多国家采取这样的措施解决上面提到的问题，目前很多国家已经推出了很多的倡议，这是每年都要做的，每个政府都非常关注这个领域，他们希望在这个领域能做的更好，这是之前我提到的很多倡议，目前很多倡议都开展，其中一个倡议就是最下面的，就是我们的建筑业透明行动倡议，我是理事会的执行主席，我们的倡议是一个国际倡议，已经在8个国家做了试点项目了，但是现在已经有12个国家参与到倡议中来了。
这个倡议是怎么运行的呢？这是我们的试点项目，试点阶段我们做了200个项目，我们对29个国家的200个项目做了调研，我们看到有很多项目并不好，因为不好，所以有很多的国家需要做改变，这就意味着我们的目标，我站在这里跟大家发言的时候这些目标已经完成了。通过CoST，通过具体的倡议，能促成很多国家更好的变化。
这是我们做的29个项目，目前这个项目还没有完成，还有75个项目正在开展之中，这是目前我们看到的结果。从时间上来说，所有的这些国家表现都不是很好，就资金来说表现也不是特别好，有一些项目没有看到，在招标的过程中存在很多问题。还有一些国家，有多个利益相关方的集团的组织。这些组织会有很多不同的代表者，来自于政府、行业、民间社会。在这里我们想要指出，提到民间社会的时候是包括大学的，除此之外我们还有国家的秘书处，我们的国家的秘书处，现在是负责项目的日常的运行的，国家秘书处主要位于我们不同国家的主办组织的项下的，在不同的国家之间，我们对不同国家的变化做了比较。
我们的想法就是我们的当局、我们的机构、我们的客户组织他们在这里代表政府做公共项目，他们需要在具体的阶段披露项目信息，我们要求他们披露项目信息。对项目信息我们会做一个担保，皮尔没有办法确保自己的业务得到履行，但是我们通过这样的政府，尤其是在政府采购机构中，他们负责披露信息，如果没有披露信息的话，我们就需要他们提交终极信息披露表，最终政府建立正式的披露信息的规则，信息通过政府的披露信息规则进行披露，我们在不同的阶段需要提供什么信息呢？项目开工的时候，我们告诉公众，告诉每个人你们的目标是什么？这样提升项目的透明度。
项目筹备过程中，告诉我们你们做的科研性的研究和环评研究的结果。如果我们想保护我们的社会的话，我们就有权利获得这样的信息。另外一个就是项目采购阶段的信息披露，谁进行投标，哪些企业，过程是什么样的？谁赢了这个招标？对这些公司来说，目前的建果是什么样的？项目在实施阶段，是不是都按计划执行。我们知道有时候可能偏离计划，但是偏离计划之后，我们是需要问为什么的，而且要给我们这样的担保，我们要告诉为什么，是什么的原因？首先了解原因，其次了解为什么有这样的原因，项目竣工之后要告诉项目竣工之后的信息披露，我们向公众披露信息，公众获得信心。这就是我们的要求，这是在很多国家已经批准的要求。比如说印度尼西亚还有其他的一些国家，目前我记不清楚有多少国家了，但是上周一的时候，我在印度尼西亚提到同样的项目，他们很感兴趣，如果能获得20个国家感兴趣的话，我们能获得巨大的进展，目前有12个国家了，我们很有可能实现20个国家的目标的。
对于我们CoST项目来说，我们希望在每个国家批准这个项目之后能进一步改善项目的透明度和治理。
我跟大家分享两个例子。第一个例子是我们在埃塞俄比亚的项目，这个项目在设计和招标的时候，有很多人会说，为什么项目的设计是这样的设计要求呢？所以我们当时看到在埃塞俄比亚我们就要求政府提供更多的设计的信息，这是在透明度项目之下的，我们获得了项目在设计阶段的资金和整个流程的高效。
还有一个项目是马拉维，成本在马拉维高出90%，政府对基础设施采购项目做评审。我们发现很多问题都是由于项目规划能力不足造成的。我们希望给外包企业更多的能力参与进来，提升整个国家的建筑行业的效率。我们认为在这个过程中，我们能进一步提升整个行业的职业性和职业精神，使整个国家的建筑行业受益，这就是我们的目标。
