“银监会主席尚福林在昨日的陆家嘴论坛上回应称，银行间市场流动性紧张问题，不影响银行业平稳运行总体格局，流动性总量不短缺。”

  “前几天因为受多种因素的影响，市场出现了一些流动性紧张的问题。总体上看，我们银行体系的流动性并不短缺。”昨天，银监会主席尚福林在陆家嘴论坛上发言时，主动对“钱荒”问题进行回应。他的发言被认为不回避问题，而且“干货”很多。

  银行间市场流动性紧张已开始缓解

  尚福林称，截止到6月28日，全部金融机构的备付金余额是1.5万亿左右，高出正常支付清算需求量的一倍还多，而且存款准备金率一直在20%左右，支付头寸充裕。“这几天银行间市场流动性紧张问题，不会影响我国银行业平稳运行的总体格局，同时我们也看到一些商业银行流动性管理和业务结构方面存在缺陷，应该引起银行业的高度重视，需要银行业加大风险管理、结构调整和业务转型的力度。”尚福林说。

  他表示，下一步，银监会将统筹银行业改革发展的顶层设计，按照金融支持实体经济和防范金融风险的本质要求，更好地发挥市场配置资源的基础性作用，更好地推动经济结构调整和转型升级。

  允许民间资本设立民营银行

  对于市场关心的民间资本进入银行业，尚福林表示，鼓励民间资本投资入股和参与金融机构的重组改造，允许发展成熟经营稳健的村镇银行，在最低股比要求内，调整主发起行与其他股东资本比例，允许尝试由民间资本发起设立自担风险的民营银行，进入租赁公司和消费金融公司等民营金融机构。通过相关的制度安排，防范道德风险，防止风险外溢。

  地方融资平台和房地产贷款风险可控

  近期一些国际机构和业界人士对我国经济增长放缓和地方债务、房地产等领域的风险表示担忧。尚福林认为，这些风险是在我国经济增长放缓、发展转型、体制转轨当中的一些反应，只要采取正确的风险管控措施，这些风险是可控的。

  从地方融资平台的贷款来看，截止到一季度末，贷款的余额是9.59万亿元。“社会上有各种各样的说法，对地方融资平台的数量总是说不清楚，我用的这个数据是从银行的统计角度讲，银行对平台的贷款余额是9.59万亿元。不良贷款率只有0.14%，这些地方债务基本上是属于生产性负债，有的是把我们地方债务和欧债相比，很大的不同就是，我们这些债务属于生产性的负债，不是消费性负债，大都有对应的资产保证，总体的风险是可控的。”尚福林表示，下一步将要按照总量控制、分类管理、区别对待、逐步化解的原则，加强对平台贷款的规范管理，切实缓解其风险隐患。同时，还要抓紧研究规范地方政府债务管理的制度和办法。

  在房地产风险方面，尚福林介绍说，截止到4月末，房地产贷款余额是13万多亿元，其中住房按揭贷款占比接近70%。“中国人是讲信誉的，按揭贷款违约率非常低，不良贷款率远低于1%，而且房价上涨的趋势得到了有效的控制，房地产商的名单式管理得到进一步强化，我们现在对房地产商是进行名单式管理。非信贷融资得到了有效的控制，房地产贷款的总体风险也是可控的。”

  项俊波：重点推进寿险费率改革

  昨日，保监会主席项俊波在上海陆家嘴论坛表示，我国的保险业和我国在全球经济发展的总量还不匹配，存在很大发展空间，下一步将重点研究推进寿险费率政策的改革问题，主要是放开定价利率，关注准备金的评估率。

  “我们寿险费率的收益率2.5%的问题，已经有十几年的时间了，它的上限已经低于同期的银行存款利率，严重抑制了保险需求，不符合市场发展的需要。”项俊波认为，我国GDP总量居全球第二，但保险业排位是全球第六，这两者还不太匹配。按西方发达国家的情况来看，保险总资产在金融总资产中的占比是25%－30%左右，我国目前只有8%－9%，所以未来的10年至20年还有很大的发展空间。文/本报记者 孙昌銮