安徽天筑建设集团涉嫌资质挂靠
和谐佳苑，作为安徽阜阳三角洲东岸人居环境综合治理工程的安置小区，将建成目前阜阳市规模大、档次高、配套齐全的安置区而备受社会关注。然而，记者从施工负责人口中了解到，此项目施工单位安徽天筑建设集团竟然是挂靠的。
春节前夕，安徽阜阳和谐佳苑项目五号、六号楼民工反映小包工头一跑了之，找不到人也打不通电话，项目部称小包头不在无法核实工资数额而无法兑现民工工资。
记者联系了公安机关和安徽天筑建设集团，安徽天筑建设集团梁副总称让项目负责人前往现场处理民工工资问题。
安徽天筑建设集团项目负责人赶往施工现场，见到记者后明确表示‘他也不容易’，‘他是挂靠安徽天筑建设集团资质，挂靠费用是1.5个点’。
住房和城乡建设部下发通知明确要求，对清理发现的挂靠借用资质投标、违规出借资质问题，要依法依规对违法违规的市场主体进行处理。对违法违规情节严重的，要给予限制市场准入、降低或撤消资质、吊销执业资格、没收违法所得等处罚。对主动查找、纠正问题的，可视情况从轻或减轻处理；对长期挂靠借用、违规出租资质的，特别是涉及金额巨大、发生安全质量事故、造成恶劣影响的，要加大处罚力度直至清出建筑市场；对涉嫌违法犯罪的，要移送司法机关依法处理。各地要将企业或个人挂靠借用资质投标、违规出借资质问题列为建筑市场不良行为信息，并按照要求及时上报，通过全国建筑市场诚信信息平台向社会公布。
各地住房城乡建设主管部门要结合打击围标、串标、转包和违法分包行为，通过监督检查、群众举报、媒体报道等渠道发现问题和线索，集中查处一批违法违规案件，严厉打击房屋建筑和市政工程建设中挂靠借用资质投标、违规出借资质的行为。特别是对国有企业挂靠借用资质投标、违规出借资质收取“管理费”等问题，要坚决查处，不仅要依法依规对企业进行处罚，还要严肃追究企业有关负责人和行政监督部门的责任，华富网(www.huafu08.com)要深挖细查违规行为背后的腐败问题。
专项清理开展之初，安徽省印发了《关于组织开展工程建设中挂靠借用资质投标违规出借资质问题专项清理工作的意见》和《工程建设领域挂靠借用资质投标违规出借资质问题专项清理检查表》，确保排查清理工作有条不紊进行。工作中，重点对2011年以来新开工、投资额在500万元以上的政府投资和使用国有资金的工程项目进行全面摸排，建立工作台账，并对新建项目实行滚动摸排。省纪委、监察厅在各市自查自纠的基础上，会同发改、住建、交通、水利等部门组成8个检查组，于8月下旬对全省16个省辖市开展此项清理工作情况进行了全面督查。对检查中发现的问题，采取分级负责、分类处理的方法，按照属地管理和分级管理的原则进行任务分解，明确具体的责任主体，并要求各地各部门制定切实可行的整改方案和措施，在规定的期限内整改到位。对可以纠正或部分纠正的问题，及时进行纠正；对既成事实、在程序上无法做实质性纠正的问题，视情节轻重给予限制市场准入、降低或取消从业资质、吊销执业资格、没收违法所得、罚款等处罚；对顶风违纪，经常性挂靠借用、违规出借资质的，特别是涉及金额巨大、发生安全质量事故、造成恶劣影响的，给予从严从重处罚，坚决清出工程建设市场。
纪检监察陈智强指出“挂靠”问题影响不仅涉及经济，更涉及社会等各个方面。一是工程质量和安全难以保证。挂靠人在技术、设备、施工经验、经济实力和组织能力难以满足工程的要求，施工条件简陋，管理水平落后，大量违规施工，带来诸多安全隐患。建设过程中没有按要求施工，工程质量必定难以保障，往往导致“豆腐渣”工程和“半拉子”工程的出现。二是扰乱正常的社会经济秩序。挂靠人依靠与工程甲方或者招标代理的关系，使招标文件设计有利于挂靠人所挂靠的企业，许多技术、资金实力雄厚的企业无法通过合法竞争中标，导致招投标不公平竞争，从而打击了守法企业的投标积极性，严重扰乱了正常的社会经济秩序。三是项目监管难度加大。由于挂靠人用的是被挂靠人的名义签订合同，挂靠人处于幕后，各种违法行为更加隐蔽，监管的难度增大。同时，在建设管理的全过程中所产生经济往来的民事行为都是以被挂靠人的名义实施的，各方面的监管往往难以到位。四是容易滋生腐败。挂靠人为争取建设单位和被挂靠单位的信任，不惜以金钱开路，拉关系走后门，败坏社会风气，成为滋生腐败的源头。
来源：安徽建筑新闻网
