金沙洲"豆腐路"调查结果通报

  市建委已对其分别处理，称将规范基本建设程序

  从建设单位到施工、监理单位，统统都有问题！昨日，市建委通报了金沙洲“豆腐路”调查结果及处理情况，施工和监理单位被暂停在广州承接业务，并立案查处，两名责任人也被列入个人诚信“黑名单”。

  ●处理：

  两责任人上诚信黑名单

  2012年12月14日，市长陈建华赴金沙洲就该地区综合整治进行调研时，发现悦峰一街路侧质量问题，陈建华怒斥建设单位，要求监管部门彻查金沙洲地区市政公共设施建筑质量，摸清这批建材的铺设范围，并严格追究相关责任人责任。

  昨日，市建委公布了调查结果。调查发现下列违规行为：建设单位广州市土地开发中心未按规定办理该项目的施工许可手续，且未按规定向工程质量监督机构报告而擅自复工；代建单位广州珠江工程建设监理有限公司未完全履行工程质量代建管理责任，对施工、监理单位存在的质量违规行为未及时跟踪处理；施工单位广东省基础工程公司违规将不合格建筑材料用于施工，对进场材料未按规定进行报验送检，工程实体质量不合格；监理单位广州穗峰建设工程监理有限公司未按照有关规范进行监理，未按要求开展平行检验。在资料不齐的情况下签署合格意见，存在弄虚作假行为；路侧石生产厂家佛山市南海区新通水泥构件厂无建筑业企业资质，并提供不合格建材。

  最终，市建委做出的处理结果是：建设单位广州市土地开发中心被全市通报批评，并责令整改；对代建单位，则责令建设单位依照合同条款对其进行处罚。而施工单位和监理单位，均被暂停其在广州地区承接新的建设工程业务，被立案调查，同时列入企业“黑名单”，进行诚信扣分；两个单位相关责任人——施工单位项目经理邓贤初和监理单位总监理工程师金洁银，均被列入个人诚信“黑名单”，暂停其在广州地区承接新的建设工程业务。路侧石生产厂家则被按规定立案查处，限制该厂生产的产品进入广州市建筑工地。

  ●整改：

  工程材料已全部更换

  市建委副主任莫仕容表示，金沙洲居住新城路南侧辅道隧道及小区市政配套设施工程施工过程中，各建设责任主体单位未切实履行基本建设管理程序，特别是在工程质量管控上存在严重违规行为，导致该工程出现突出质量问题。

  目前市建委已责成该工程各责任主体对不符合设计标准的道路元素进行整改。经现场核实，2013年1月已完成对人行道砖、路侧石、平石等构件和材料的整改更换，2月9日已完成铺设车行道，更换了其中的雨、污水井盖；同时完成道路附属设施如路灯安装、交通标志画线及绿化等工作。下一步，市建委将按照工程建设基本程序，督促市土地开发中心在3月底之前完成该道路的工程质量验收工作。

  莫仕容还介绍，借此次质量事故契机，市建委还制定了市政道路设计指引，从道路设计、用材和建设标准等方面做了技术指引，现已发给全行业；此外，还在全市推广应用了“混凝土质量追踪系统”，对混凝土实现了从生产到使用全流程监控。

  ■现场提问

  记者：对施工、监理单位处理结果中都有一项“暂停在广州承接新的业务”，请问暂停多久，会否过了几个月了就解封了？

  市建委副主任莫仕容：关于工程出质量问题的处罚中，现有法律法规对停业整顿时间并没有明确要求。我们的实际操作中，必须完成了三个整改(责任单位在所在项目上要彻底整改完成，在经营管理上彻底反思造成质量事故原因从企业管理角度要整改完成，对责任单位在广州市所有已在建项目不发生类似质量问题)后，才会再做综合评估，决定其在广州地区是否继续执业。

  记者：这个质量事故中，全部五个环节都出了问题，请问这是个别还是普遍现象？今后如何防止？

  市建委副主任莫仕容：在广州整个工程管理上，这个项目是比较偶然的。它亚运后复工没有及时补办手续，相当于处于无政府监管状态，所以导致了各方责任不落实，造成这个质量问题。后续的工作中，我们将举一反三，进一步规范基本建设程序。也就是说，在广州开展工程建设必须要走基本建设程序，进入施工阶段必须报施工许可。