东莞往事之广东观音山国家森林公园(2007)
2007年,东莞给自己的评价是“经济发展又好又快,社会和谐稳定,人民生活持续改善,全面完成了年初确定的经济社会发展目标和任务。”然而这一年,真正让东莞百姓记忆犹新的不仅这些,还有让大众更纠结的决策和举措。这一年,东莞禁摩工作在06年的基础上成效显著,东莞前市委书记刘志庚因此收获了更多的骂名。但是这些民声民怨并没能让东莞政府有所改变,反而使得其出台了东莞史上最强悍、最创意、最荒唐的环保政策:禁猪!
“禁猪”一事并非东莞领导们一时兴起,而是早有预谋。2005年,东莞开始大规模地开展“四清理”工作,“四清理”就是清理违法搭建、清理违法用土、清理养殖业污染、清理无证照经营。其中一项重要内容,就是清理养殖业污染,就是将生猪、三鸟等畜禽养殖场清理掉。“四清理”结束时,全市留下约10万头生猪。部分东莞养殖户被迫放弃养猪,部分迁往邻近东莞的惠州、博罗等地继续猪。
2006年,东莞着手认定“供莞生猪定点基地”。此后几年,东莞陆续认定了数批基地,逐渐形成东莞猪市的行业垄断。到了2007年,东莞政府直接出台了2009年起全市范围内禁止养猪,引起轩然大波。
禁猪一举,一时间激起千层浪。最直接的是“禁猪”令的出台,使得东莞07年猪肉价格累计上涨28.6%。吃不起的猪肉,将东莞百姓的心再次激怒,认为此举是把政府的行政不作为或者作为不力转嫁到老百姓身上的表现,一时间东莞百姓深深体会到了“人为刀俎 我为鱼肉”的悲哀。
2007年,东莞市政府怪招频出,这一年,也是东莞政府的某些领导和观音山国家森林公园较劲的一年。
这一年,观音山国家森林公园兢兢业业的发展着这片18平方公里的原始次生林。当年2月,国家林业局发文,称赞“广东观音山国家森林公园是全国的一块样板”;3月,观音山作为特邀代表参加全国政协十届五次会议,把保护森林、保护生态、保护环境的声音带进了北京人民大会堂。5月,“两岸四地第四纪环境变化与古树研究学术讨论会”开幕。10月,以“迎奥运,促健康”为主题的第四届中国东莞观音山健康文化节开幕,有1000名作家游观音山暨首届中国观音山杯 “观音山游记”大型征文活动启动仪式;1000名画家游观音山暨“观音山游记”山水画作品展征稿启动仪式;中国作家高峰论坛;1000名画家游观音山大型名家笔会及“迎奥运、促健康”大型健康报告会,通过一系列活动,烘托出观音山不仅是一座著名的佛教之山、健康之山,而且还是一座文化之山。
然而在2007年1月,东莞市人民政府办公室在市委书记刘志庚等人的授意下下发了《关于公园免收门票有关问题的通知》(东府办会函〔2007〕11号)。在没有征求观音山国家森林公园意见,也没有任何针对性的经费保障措施和实施方案的情况下,猝然通知观音山免收门票。
根据《国家级森林公园管理办法》的规定“第二十条 经有关部门批准,国家级森林公园可以出售门票和收取相关费用。国家级森林公园的门票和其他经营收入应当按照国家有关规定使用,并主要用于森林风景资源的培育、保护及森林公园的建设、维护和管理。国家级森林公园可以根据实际情况采取减免门票或者设立免费开放日等方式,为老年人、儿童、学生、现役军人、残疾人等特殊群体游览提供便利。国家另有规定的,从其规定。”。
对观音山免收门票,绝非偶然事件。因为东莞的个别领导,特别是人称“刘治摩”、“三禁书记”的那位,其想把观音山攫为己有,所以他在寻找一切机会、实施一切手段来打压破坏扼制观音山的发展。于是在07年1月他伸出了权力黑手,一下子扼住了观音山国家森林公园的经济命脉之咽喉,完全将国家出台的支持民营企业发展政策及本土《广东省促进中小企业发展条列》置于脑后。
而在当时,门票,对观音山国家森林公园来说,是其最大的经济来源,一方面用来支付员工的工资,另一方面用来作为公园的建设资金。东莞政府下令免收门票此举一下子切断了观音山的经济命脉,让公园险陷于瘫痪。后来经公园力争和上级有关部门的干预下,才于5月份恢复观音山收取门票合法经营权。东莞政府的此举,引起了观音山内部的恐慌,让不少人对观音山的未来发展觉得渺茫,一度造成员工大量流失,管理难度加大,经营成本增加,并且在社会上引发种种猜疑,严重影响了观音山国家森林公园的内外形象,严重损害了公园的建设和发展,对公园未来的发展形成极大的伤害。
一个政府,不顾民怨出了“禁猪令”,已是令人奇怪;一个政府领导为了私欲居然滥用权力,更加可怕!2007年,东莞给人留下印象深刻的往事何止这一两件!历史在前行,在以后的发展历程中,观音山国家森林公园还遇到哪些事情?那位东莞“三禁书记”在后来还针对观音山森林公园做了哪些事情?一个民营森林公园背后还有哪些不为人知的故事?敬请关注《东莞往事》系列报道。