2012年10月10日，这一天，国务院新闻办召开了一次场面并不算大的新闻发布会，正式公布了《广州南沙新区发展规划》。

　　但事实上，南沙新区获批的日子是在早一个多月前的9月6日。这期间的一个多月里，媒体的报道让南沙新区这个话题发酵再发酵，及至正式公布的时候，人们似乎早已经失去了兴趣。

　　但对于广州，乃至广东而言，这一天无疑具有着特殊的意义。

　　35年终圆梦

　　谈起南沙，霍英东是一个绕不开的人物。

　　1978年，当聪明的商人霍英东踏入距离香港仅有38海里的南沙，他似乎便预见到了南沙的未来。在记录这段历史非常有限的资料中，霍老从南沙作为珠三角几何中心的区位优势判断，南沙大有未来。由此时，他便萌生了开发南沙的想法。

　　1988年，洛溪大桥通车，霍英东正式提出开发南沙。在此后10多年的时间里，霍英东到南沙800次，投放启动资金逾25亿元。上个世纪90年代初，他取得了南沙22平方公里的土地使用权，正式拉开了南沙开发的序幕。

　　但南沙在接下来的发展却并不尽如人意。1990年6月，广东省、广州市分别确定南沙为重点对外开放区域和经济开发区。1993年5月12日，国务院又批准设立广州南沙经济开发区。2005年，广州行政区划调整，南沙变身为独立行政区。20多年里，从中央到地方虽然给南沙层层加码，快马扬鞭地催赶，但或许是沉睡了太久，南沙一直不温不火地趋步缓行。

　　南沙需要一剂猛药。而“新区”这个称号，或许是个良方。

　　35年后，随着新区的获批，南沙离霍老梦想中的那个南沙，更近了些。

　　一幅新蓝图

　　同样做着南沙梦的，绝不仅仅是霍老一个人。

　　改革开放30多年来，广东从全国中下游省份，之所以能在全国经济发展中长期领跑，得益于两点，率先破土改革的时间优势(政策优势)，以及毗邻港澳的地缘优势。但随着时间的推移，这两种优势正在逐渐地丧失。

　　无论是广州，还是广东，尤其是广州，肩上新增的“国家中心城市”这个担子，太需要一个新“抓手”和支撑点。而放眼广州7434.4平方公里的土地上，具有足够的腾挪空间，来摆开架势一展拳脚的，唯有南沙。

　　虽经过30多年发展，南沙如今仍可以称为一块处女地。只有在这张白纸上，决策者们才可以任意驰骋，勾勒出一幅新蓝图，再造一个新广州。

　　那么，南沙于广州、广东意味着什么？这可以用一句话来形容：恰如30多年前的深圳之于中国。当然，人们现在或许还看不出这一决策给广东带来的机遇，若要总结，或许也需要一个30年。

　　未来或可期待

　　发布会上，国家赋予南沙新区的政策优惠，如粤港澳优质生活圈和新型城市化典范、以生产性服务业为主导的现代产业新高地、具有世界先进水平的综合服务枢纽、社会管理服务创新试验区，打造粤港澳全面合作示范区等等，一一落定。

　　但其中也有遗憾。在中国现行体制下，行政级别提升的含金量太高了。此前的5个新区获批同时，都相应地提高了行政级别，如浦东新区、滨海新区获批之后，都升至副省级。而南沙的行政级别，并未进行调整，其原因不得而知。

　　也许，广东的决策者们已经认识到了这一问题，2012年10月10日的那场发布会上，省长朱小丹明确表示，凡是能下放给南沙新区的省一级经济社会管理权限一律下放给南沙，而国家发改委官员在发布会上也表示，接下来将为南沙配套更多的优惠政策。

　　2012年10月11日，新快报记者从权威渠道即已确认，经广东省政府协调，46项省级管理事项权限被下放给南沙，目前，《广州市城乡统筹土地管理制度创新试点方案》也已获国土资源部原则同意，这一文件赋予南沙填海造地的权限……

　　未来，关注南沙新区的人们有理由期待更多的惊喜纷至沓来。

　　(作者：刘正旭)

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